同志們：

這次培訓(xùn)是經(jīng)市政府同意舉辦，市水務(wù)、應(yīng)急部門組織全市小水庫防汛責(zé)任人、X個(gè)山洪防御村責(zé)任人參加的一次水旱災(zāi)害防御、防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。在全市即將進(jìn)入汛期舉辦這樣的培訓(xùn)，很有意義，非常必要。

X月X日，全市召開了防汛抗旱工作會(huì)議，對(duì)今年防汛工作從預(yù)案編制、防汛物資儲(chǔ)備、險(xiǎn)情處置、搶險(xiǎn)人員集結(jié)、群眾轉(zhuǎn)移等工作做了具體安排，省、X市對(duì)今年防汛準(zhǔn)備工作多次做了安排部署，各級(jí)對(duì)防汛工作重視程度前所未有。為做好今年防汛工作，結(jié)合這次培訓(xùn)，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見，概括起來就是“四個(gè)有”：

一、要腦中有弦，保持高度警醒。X年是我市防汛抗旱在新的指揮體制下運(yùn)行的第一年，也是各成員單位適應(yīng)部門職責(zé)調(diào)整、奮力推進(jìn)防汛抗旱工作的第一年。過去一年，面對(duì)前旱后澇嚴(yán)重災(zāi)情，尤其是在應(yīng)對(duì)X號(hào)臺(tái)風(fēng)“利奇馬“臺(tái)風(fēng)襲擊，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，有效化解了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減輕了災(zāi)害損失，雖然遭遇了嚴(yán)重氣象干旱、臺(tái)風(fēng)襲擊，卻沒有造成災(zāi)害損失。市防指各成員單位發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，密切配合、共同服務(wù)大局，為奪取防汛抗旱勝利作出了積極貢獻(xiàn)；
各鎮(zhèn)街、各村組防汛主要負(fù)責(zé)同志不斷強(qiáng)化“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，早謀劃、抓落實(shí)，責(zé)任上肩、盡職履責(zé)，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在此，向大家道一聲辛苦了。

根據(jù)氣象部門分析，今年我市汛期總體形勢(shì)比較嚴(yán)峻，需各級(jí)各部門要高度重視、有效應(yīng)對(duì)。今年以來，全市降水總體偏多近X成，強(qiáng)對(duì)流天氣頻繁。根據(jù)預(yù)測(cè)，汛期我市降雨偏多X-X成，發(fā)生區(qū)域性洪水的可能性較大，防汛形勢(shì)異常嚴(yán)峻。同時(shí)，從前期水務(wù)、應(yīng)急等部門開展的汛前檢查情況來看，全市防汛工作還存在不少問題、短板：一是水庫管理還存在缺位現(xiàn)象，水庫壩面雜草叢生，排水溝、溢洪道堵塞等現(xiàn)象。二是水工程防汛隱患較多。盡管前期各地都已經(jīng)開展過隱患排查整改工作，但依舊不是很徹底，存在部分死角盲區(qū)。三是防汛物資儲(chǔ)備不足，與定額標(biāo)準(zhǔn)要求仍有較大差距，不能滿足防汛搶險(xiǎn)的需求。四是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多。全市有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)X個(gè)。同時(shí)，群眾山洪災(zāi)害防御風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，預(yù)警廣播設(shè)備使用率不高，作用發(fā)揮不充分。這些問題如果不引起高度注意，及時(shí)加以解決，很可能釀成災(zāi)害。因此，各部門、各鎮(zhèn)村要認(rèn)真分析防汛形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理，時(shí)刻保持高度戒備、蓄勢(shì)待發(fā)的警覺，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，盡可能把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把困難估計(jì)得充分一些，全力以赴把防汛各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。

二、要心中有數(shù)，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)。雨情水情瞬息萬變，摸清情況、掌握底數(shù)對(duì)防汛指揮決策至關(guān)重要。一要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。水務(wù)、應(yīng)急、氣象部門要做好氣象信息、水雨情日常預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握、及時(shí)分析、及時(shí)報(bào)告，提前做好防范工作。要健全信息溝通反饋機(jī)制，建立災(zāi)害預(yù)警工作微信群，及時(shí)在群里發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息能第一時(shí)間到達(dá)鎮(zhèn)街、村組、群眾，確保汛情發(fā)生迅速響應(yīng)、馬上行動(dòng)。要加快完善各行政村災(zāi)情播報(bào)設(shè)備，通過大喇叭等方式，定期播報(bào)雨水情等信息。二要加密日常巡查。各水庫責(zé)任人、山洪災(zāi)害防御責(zé)任人要恪盡職守，強(qiáng)化巡查，特別是雨天，一定要堅(jiān)守在崗，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患，要第一時(shí)間向所在鎮(zhèn)街以及有關(guān)部門報(bào)告，迅速采取應(yīng)急措施，組織人員搶險(xiǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，將災(zāi)害損失降到最低限度。三要強(qiáng)化值班值守。下周一，我市正式進(jìn)入汛期，各部門、鎮(zhèn)村要堅(jiān)持汛期X小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解掌握雨情、汛情、災(zāi)情，積極做好應(yīng)急處置工作。強(qiáng)降雨期間，各鎮(zhèn)街至少要有一名主要負(fù)責(zé)同志坐鎮(zhèn)指揮，各防汛責(zé)任人要按照分工迅速到崗到位，加強(qiáng)值守，加密巡查，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保防汛抗災(zāi)工作有序有力推進(jìn)。

三、要手中有招，確保萬無一失。水火無情，人命關(guān)天，我們必須以一萬分的態(tài)度、一萬分的小心、一萬分的舉措，切實(shí)抓好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)，確保萬無一失�？偟膩碚f就是要做到“三個(gè)到位”。一是防汛物資儲(chǔ)備要到位。要按照“寧可備而無用，不能用而無備”的原則，以及品種全、數(shù)量足、質(zhì)量好、儲(chǔ)備地點(diǎn)科學(xué)的要求，第一時(shí)間備足砂石、編制袋、草袋、木材、船只、帳篷等防汛物資，堅(jiān)決不能挪作他用，切實(shí)做好迎洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保一旦險(xiǎn)情出現(xiàn)，取之有物，隨調(diào)隨到。二是防汛力量集結(jié)要到位。要堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合的方針，切實(shí)加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。要盡快落實(shí)防汛搶險(xiǎn)常備隊(duì)，確保人員數(shù)量不少、素質(zhì)精干。要加強(qiáng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)演練，從巡查值守到群眾發(fā)動(dòng)，從災(zāi)情警報(bào)到人群轉(zhuǎn)移，從人員搜救到災(zāi)后秩序，方方面面，各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，確保上去就能戰(zhàn)，戰(zhàn)必能戰(zhàn)勝，打造一支抗洪搶險(xiǎn)的利刃尖兵。對(duì)X座頭頂庫下游群眾轉(zhuǎn)移演練，在此我再次強(qiáng)調(diào)一定要按照全市防汛工作會(huì)議精神要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)務(wù)必完成演練任務(wù)。周一開始，X市政府督查室將對(duì)水庫度汛措施落實(shí)情況進(jìn)行全面督查，對(duì)隱患處置不及時(shí)，未開展演練的要通報(bào)批評(píng)，甚至問責(zé)，請(qǐng)各位水庫責(zé)任人務(wù)必高度重視，確保按期完成演練任務(wù)與問題整改。三是防汛隱患排查要到位。做好防汛工程隱患排查是抵御洪水災(zāi)害的有效手段。只有切實(shí)做好隱患排查，知道哪些地方有問題，哪些地方容易出現(xiàn)問題，防汛工作才能做到有的放矢，有效開展。各鎮(zhèn)街、村組，各有關(guān)部門要迅速組織力量集中對(duì)各類塘壩、水庫、河道以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、工程施工現(xiàn)場(chǎng)等的防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，絕不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施，限時(shí)整改到位，堅(jiān)決把隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。各類工程巡查監(jiān)測(cè)人員，所有水庫管理員要全部到崗到位，配合做好安全隱患排查。

四、要肩上有責(zé)，嚴(yán)明戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律。為切實(shí)做好防汛工作，市防指、應(yīng)急、水務(wù)明確了各級(jí)防汛責(zé)任人，構(gòu)建了嚴(yán)密的防汛工作責(zé)任落實(shí)體系。接下來，大家要對(duì)號(hào)入座、各負(fù)其責(zé)，共同構(gòu)筑防汛責(zé)任的牢固戰(zhàn)線。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理的原則，落實(shí)好黨政一把手第一防汛責(zé)任人，同時(shí)也要將防汛責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)到具體村組、具體人員，明確到具體河流、塘壩、水庫，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一層一層抓落實(shí)，哪一級(jí)出了問題，就追究哪一級(jí)的責(zé)任。這里，我要特別提醒各鎮(zhèn)街防汛主要負(fù)責(zé)同志，防汛工作歸根結(jié)底還是各鎮(zhèn)街具體操作，你們一定要高度重視、親力親為，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各塘壩、水庫、河道，一定要親自到場(chǎng)、親自檢查，精準(zhǔn)掌握情況，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，做到心中有數(shù)。同時(shí)，防汛工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)街村居、指揮部有關(guān)成員單位要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，形成合力，確保各項(xiàng)防汛工作有條不紊，全市平安度汛。

同志們，今年的防汛形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以“等不起、慢不得、坐不住”的工作緊迫感，扎實(shí)工作，盡職盡責(zé)，全面做好防汛各項(xiàng)工作，奮力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利。

謝謝大家！

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