同志們：

X委X屆X次全會(huì)即將完成全部議程，就要?jiǎng)倮�閉幕了。會(huì)議期間，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了有關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)情況，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感聽(tīng)取和討論了X委常委會(huì)工作報(bào)告和X委黨的建設(shè)工作專題報(bào)告、X委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告，審議通過(guò)了《中共XXX委關(guān)于制定XXX國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，是一次不忘初心、牢記使命的大會(huì)，是一次承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，是一次集思廣益、謀篇布局的大會(huì)，是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的大會(huì)，是一次鼓舞干勁、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。

全會(huì)通過(guò)的《建議》，既一以貫之堅(jiān)持過(guò)去的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，又與時(shí)俱進(jìn)提出未來(lái)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措；
既保持連續(xù)性、突出指導(dǎo)性，又富有針對(duì)性、強(qiáng)化操作性；
既貫徹中央精神、落實(shí)X委要求，又符合XX實(shí)際、順應(yīng)群眾期盼，為新時(shí)代XX高質(zhì)量跨越發(fā)展擘畫(huà)了美好藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循�！熬艑又�臺(tái)，起于累土；
千里之行，始于足下。”制定了目標(biāo)不等于實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，提出了要求不等于達(dá)到了要求，部署了任務(wù)不等于完成了任務(wù)。我們既要登高望遠(yuǎn)謀宏圖，更要腳踏實(shí)地求實(shí)效，下足真功夫、硬功夫、苦功夫，不折不扣把全會(huì)作出的各項(xiàng)部署安排和工作要求落到實(shí)處。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，發(fā)展思路要清晰

思路決定出路。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)路子、突出特色。欠發(fā)達(dá)地區(qū)抓發(fā)展，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好特色文章，實(shí)現(xiàn)差異競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展�！睔v史經(jīng)驗(yàn)表明，有什么樣的思路就會(huì)帶來(lái)什么樣的發(fā)展，封閉的思路帶來(lái)封閉的發(fā)展，開(kāi)放的思路帶來(lái)開(kāi)放的發(fā)展；
保守的思路帶來(lái)保守的發(fā)展，創(chuàng)新的思路帶來(lái)創(chuàng)新的發(fā)展；
常規(guī)的思路帶來(lái)常規(guī)的發(fā)展，跨越的思路帶來(lái)跨越的發(fā)展。高質(zhì)量跨越發(fā)展，是質(zhì)量和速度的辯證統(tǒng)一，是規(guī)模和效益的辯證統(tǒng)一，是時(shí)代性和人民性的辯證統(tǒng)一。理清發(fā)展思路，關(guān)鍵是要摸清發(fā)展規(guī)律、認(rèn)清發(fā)展差距、看清發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一要把握發(fā)展規(guī)律。關(guān)于發(fā)展的規(guī)律很多，但我們目前結(jié)合XX實(shí)際最需要掌握的是兩個(gè)最基本的規(guī)律，一個(gè)是差異化發(fā)展的規(guī)律，就是立足差異做到“人無(wú)我有，人有我特，人特我優(yōu)”，敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路；
另一個(gè)是換道超車發(fā)展的規(guī)律，就是立足創(chuàng)新做到“為經(jīng)濟(jì)賦能，為發(fā)展提質(zhì)，為治理增效”，敢于走過(guò)去沒(méi)有走過(guò)的路。差異化發(fā)展側(cè)重于同別人比，重點(diǎn)解決的是發(fā)展同質(zhì)化、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，關(guān)鍵是處理好特色產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，特色不等于優(yōu)勢(shì)，但優(yōu)勢(shì)必然是特色，看一個(gè)產(chǎn)業(yè)是不是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主要看三點(diǎn)：一看能否產(chǎn)生增加值；
二看能否產(chǎn)生稅收；
三看能否產(chǎn)生就業(yè)崗位，或者說(shuō)所有產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該如此，我們不能苛刻地要求所有產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面都滿意，但總得滿足至少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不然辦企業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)干什么呢？比如我們的茶葉、核桃、咖啡很有特色，但你能說(shuō)他是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)嗎？不能！差異化發(fā)展就是要放大自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)而形成根本性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，一個(gè)地方發(fā)展的主要著力點(diǎn)是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而不是特色產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能搞反了、搞偏了、搞錯(cuò)了。換道超車側(cè)重于同過(guò)去比，重點(diǎn)解決的是發(fā)展低效化、缺乏源動(dòng)力的問(wèn)題，著力點(diǎn)在于推陳出新、革故鼎新、開(kāi)拓創(chuàng)新，而不是墨守成規(guī)、因循守舊、抱殘守缺。以前我們講彎道超車，但車輛進(jìn)入彎道是要減速的，彎道超車“十超九翻”，稍有不慎就會(huì)萬(wàn)劫不復(fù)，所以只能是換道超車。換道超車就是要通過(guò)自身改革創(chuàng)新，把老路闖成新路、把小路修成大路、把斷頭路連成暢通路、把鄉(xiāng)村路擴(kuò)成高速路，進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展。這個(gè)道理十分清楚地告訴我們，如果是鄉(xiāng)村道路的原因?qū)е挛覀儾荒馨l(fā)展，那就是盡快修建高速公路的問(wèn)題。所謂解放思想、創(chuàng)新思路也是解決高速公路修建的問(wèn)題，而不是在那封閉環(huán)境中苦思冥想所謂的解放思想問(wèn)題。因此，對(duì)過(guò)去的發(fā)展模式、發(fā)展路徑、發(fā)展政策，必須客觀辯證地進(jìn)行審視，實(shí)踐證明是正確的、有用的、有效的，就要長(zhǎng)期堅(jiān)持和推進(jìn)；
實(shí)踐證明是錯(cuò)誤的、無(wú)用的、無(wú)效的，就要及時(shí)修正和完善。我們不能說(shuō)以前做的全部都對(duì)，也不能說(shuō)一點(diǎn)都不對(duì)，這就是唯物辯證法。行不通的就要?jiǎng)?chuàng)新完善，這也是最基本的規(guī)律。在發(fā)展過(guò)程中，不斷同別人比發(fā)現(xiàn)差距，不斷同自己的過(guò)去比發(fā)現(xiàn)差距，既是工作中的認(rèn)識(shí)論，也是工作中的方法論；
就是解決與比自己好的比悲觀、跟自己的過(guò)去比樂(lè)觀的問(wèn)題；
解決跟別人比容易產(chǎn)生氣餒、跟自己過(guò)去比容易產(chǎn)生自滿的問(wèn)題。同志們不要小看這兩個(gè)目前我們必須掌握的發(fā)展基本規(guī)律，它具有超時(shí)空的意義。實(shí)際上就是堅(jiān)持睜開(kāi)眼睛看世界推動(dòng)開(kāi)放式發(fā)展，還是閉目養(yǎng)神陶醉過(guò)去實(shí)行封閉式發(fā)展的問(wèn)題。不解決這個(gè)思維問(wèn)題，實(shí)際工作中很容易犯教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。教條主義的錯(cuò)誤是照搬別人的做法，經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤是迷信自己的做法。

二要認(rèn)清發(fā)展差距。XXX書(shū)記在X委全會(huì)上明確指出，XX的基本X情仍然是欠發(fā)達(dá)，既有發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，又有與現(xiàn)代化差距較大的問(wèn)題。并特別強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)10%”的要害短板，第一個(gè)10%，是XX工業(yè)增加值占比較全國(guó)平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右；
第二個(gè)10%，是XX城鎮(zhèn)化率較全國(guó)平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右；
第三個(gè)10%，是XX中等收入群體的占比較全國(guó)平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右�！叭齻�(gè)10%”分別代表了“產(chǎn)”“城”“人”三個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵要素，這就是XX的差距和短板，同時(shí)也是XX的潛力和動(dòng)力。就XX而言，盡管近年來(lái)我們?nèi)〉昧碎L(zhǎng)足進(jìn)步，但基本X情仍然是“欠發(fā)達(dá)中的欠發(fā)達(dá)”。對(duì)照“三個(gè)10%”來(lái)看，2019年，我X全部工業(yè)增加值占GDP的比重為21.4%，低于全X1.4個(gè)百分點(diǎn)，這是XX經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的根本原因；
全X常住人口城鎮(zhèn)化率38.5%，低于全X10.4個(gè)百分點(diǎn)，居全X第XX位，在我們后面的只有XX、XX、XX三個(gè)州X，充分說(shuō)明我們的城鎮(zhèn)化不是搞快了而是搞慢了，不是高速了而是低速了，不是過(guò)頭了而是滯后了，這也是“輻射中心不輻射”的重要原因；
全X中等收入群體比重約為22%，與全X基本持平，但城X居民收入仍低于全X平均水平。從以上數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，雖然我們的中等收入群體比重這個(gè)指標(biāo)勉強(qiáng)與全X持平，但支撐發(fā)展最為關(guān)鍵的城X化和工業(yè)化兩個(gè)指標(biāo)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全X平均水平。這就是XX的最大差距和短板，同時(shí)也是發(fā)展的潛力和動(dòng)力所在。在三個(gè)差距中，我們最大的差距是城X化的差距，這就說(shuō)明“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間，XX最大的發(fā)展空間和動(dòng)力在于城X化，追平全X平均水平就是最大的發(fā)展，追平全國(guó)平均水平就是更大的發(fā)展。那也說(shuō)明XX跨越發(fā)展關(guān)鍵既在工業(yè)化，更在城X化，是城X化拖了工業(yè)化的后腿，工業(yè)化推進(jìn)不好，是由城X化導(dǎo)致的。明白了這一點(diǎn)，我們就會(huì)重視縣城建設(shè)，就會(huì)重視中心城X建設(shè)，就會(huì)重視大城X建設(shè)。否則，就會(huì)走偏方向。城X的承載能力增強(qiáng)了，工業(yè)的發(fā)展就會(huì)有一個(gè)好載體，整個(gè)發(fā)展能力就會(huì)大大增強(qiáng)。X縣（X、X）下步發(fā)展的差距一體現(xiàn)在工業(yè)、二體現(xiàn)在城X，這一點(diǎn)我們要及早明白。否則，認(rèn)識(shí)不到位，就想不到一起、講不到一起、干不到一起。

三要抓住發(fā)展機(jī)遇。“天不再與，時(shí)不久留，能不兩工，事在當(dāng)之�！蹦懿荒芸吹綑C(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是一個(gè)地方能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我們正面臨著習(xí)近平總書(shū)記考察XX、親臨XX帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局帶來(lái)的戰(zhàn)略性機(jī)遇，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署帶來(lái)的開(kāi)放性機(jī)遇。前兩個(gè)機(jī)遇不再贅述，這里重點(diǎn)講一下第三個(gè)機(jī)遇。RCEP由東盟于2012年發(fā)起，歷經(jīng)8年、31輪正式談判，于2020年11月15日正式簽署，成員國(guó)包括東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)國(guó)家，總?cè)丝?2.7億，GDP總量26萬(wàn)億美元，出口總額5.2萬(wàn)億美元，均占全球30%左右，是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。其成果主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，主要是立刻降到零和10年內(nèi)降到零；
二是簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，對(duì)快運(yùn)貨物、易腐貨物等爭(zhēng)取6小時(shí)內(nèi)放行；
三是原產(chǎn)地規(guī)則使用區(qū)域累積原則，即區(qū)域內(nèi)各國(guó)同類產(chǎn)品享受同等待遇；
四是對(duì)區(qū)域內(nèi)各國(guó)投資者、公司內(nèi)部流動(dòng)人員、隨行配偶及家屬等人員提供簽證便利；
五是采用負(fù)面清單方式對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開(kāi)放承諾；
六是適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要，尋求建立電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域通用規(guī)則。目前，東盟已成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，去年1—11月貿(mào)易總值達(dá)4.24萬(wàn)億元，占我國(guó)外貿(mào)總值的14.6%，這樣巨大的貿(mào)易體量，隨著上述協(xié)定生效，必將產(chǎn)生前所未有的放大效應(yīng)，這既是世界的發(fā)展機(jī)遇、中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，更是XX的發(fā)展機(jī)遇、XX的發(fā)展機(jī)遇。我們要深入學(xué)習(xí)研究，主動(dòng)融入對(duì)接，依托“一線兩園”載體平臺(tái)，從跨境產(chǎn)業(yè)、跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境電商、跨境金融等方面，找到切入點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、找好突破點(diǎn)，努力占得先機(jī)、拔得頭籌、贏得主動(dòng)。誰(shuí)都明白現(xiàn)在XX發(fā)展的難題就是印度洋通道沒(méi)有打通，XX發(fā)展的難題就是印度洋通道沒(méi)有打通，但問(wèn)題的關(guān)鍵是在于打通前怎么干和打通后怎么干的問(wèn)題。如果打通以后再講怎么干，一切機(jī)遇都喪失了。我們要努力做到未打通之前我們比別人做得好，打通以后比別人做得更好，這樣才會(huì)贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

第二，發(fā)展定位要準(zhǔn)確

定位事關(guān)地位。習(xí)近平總書(shū)記指出：“做好一個(gè)地方工作，首先要認(rèn)識(shí)本地區(qū)的特點(diǎn)”“要正確認(rèn)識(shí)和把握XX在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用”“各地區(qū)要找準(zhǔn)自己在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢(shì)”。發(fā)展定位是一個(gè)地方的首要戰(zhàn)略問(wèn)題，既要承載過(guò)去的歷史積淀，又要反映現(xiàn)在的發(fā)展形態(tài)，更要指向未來(lái)的奮斗目標(biāo)，必須順應(yīng)大時(shí)代、把握大趨勢(shì)、認(rèn)準(zhǔn)大方位、服務(wù)大格局、引領(lǐng)大跨越，決不能為了定位而定位、簡(jiǎn)單隨意亂定位、脫離實(shí)際瞎定位。

一要對(duì)標(biāo)中央精神校準(zhǔn)定位。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次考察XX并發(fā)表重要講話，作出了“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”和“四個(gè)突出特點(diǎn)”“四點(diǎn)指示要求”等重要指示批示，為新時(shí)代XX發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。特別是去年1月，習(xí)近平總書(shū)記考察XX、親臨XX，對(duì)我們既是關(guān)懷更是期望、既是肯定更是激勵(lì)、既是鼓舞更是鞭策。我們要始終把習(xí)近平總書(shū)記考察XX重要講話精神作為推動(dòng)XX高質(zhì)量跨越發(fā)展的“綱”和“魂”，牢記殷切囑托、全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、系統(tǒng)謀劃推進(jìn)、全面貫徹落實(shí)，深刻理解把握“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的核心要義是鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深刻理解把握“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的核心要義是保護(hù)優(yōu)先，深刻理解把握“面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”的核心要義是服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和全國(guó)發(fā)展大局，牢固樹(shù)立系統(tǒng)觀念、大局觀念、全局觀念，更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起XX在全X全國(guó)發(fā)展大局中的使命和責(zé)任，正確處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，立足邊疆性推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展，立足民族性推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，立足山區(qū)性推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，立足美麗性推動(dòng)綠色發(fā)展，立足人民性推動(dòng)共享發(fā)展，努力在XX建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心上走在前列。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)XX發(fā)展的科學(xué)定位，也是對(duì)XX發(fā)展最科學(xué)最具體最直接的指導(dǎo)，我們要經(jīng)常學(xué)習(xí)和思考，經(jīng)常想一想一年下來(lái)我們做了哪些，哪些我們還沒(méi)有做；
哪些做得好些，哪些做得差些；
哪些有突破，哪些至今未突破。不僅一年下來(lái)要這樣思考、一月下來(lái)要這樣思考，甚至一日三X經(jīng)常思考，不斷檢視、不斷反思、不斷改進(jìn)。

二要對(duì)照X委要求找準(zhǔn)定位。X委高度重視XX發(fā)展，先后對(duì)XX提出了“爭(zhēng)當(dāng)全X轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的排頭兵，打造全X經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極”“山水田園城X，歷史文化名城，開(kāi)放創(chuàng)新之城”“在XX打造世界一流三張牌和建設(shè)中國(guó)最美麗X份上走在全X前列”“把XX建設(shè)成為XX輻射中心、XX工業(yè)重鎮(zhèn)”等定位要求。此外，X委全會(huì)明確提出了“把XX建設(shè)成為國(guó)內(nèi)大X場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞國(guó)際X場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶、‘大循環(huán)、雙循環(huán)’的重要支撐”的發(fā)展定位，并在《建議》中歷史性地提出了“XX一體化”發(fā)展格局，這對(duì)XX既是重大機(jī)遇，也是更高要求。這次全會(huì)，X委對(duì)照X委要求，深入分析研究，明確提出了“高質(zhì)量推進(jìn)城X生態(tài)化、工業(yè)聚集化、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、旅游品牌化、發(fā)展數(shù)字化，全面建設(shè)XX輻射中心、XX工業(yè)重鎮(zhèn)、XX高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、XX世界健康生活目的地、XX數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地”的發(fā)展定位。在五個(gè)定位中，居于主導(dǎo)地位、起決定性作用的是XX輻射中心和XX工業(yè)重鎮(zhèn)，同其他三個(gè)定位是主與輔、綱與目、本與標(biāo)的關(guān)系，也就是說(shuō)XX的發(fā)展定位實(shí)質(zhì)上就是兩句話，即：XX輻射中心、XX工業(yè)重鎮(zhèn)。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)閄X的貧窮落后表現(xiàn)在農(nóng)村、根子在城X，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、根子在工業(yè)，而城X化和工業(yè)化是現(xiàn)代化最根本的出路，XX要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展只能主要依靠城X化和工業(yè)化，其他一切都靠不住、靠不穩(wěn)、靠不實(shí)，我們只有把城X化和工業(yè)化做好了、做大了、做強(qiáng)了，才能真正在XX一體化發(fā)展進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)頭羊的作用、擔(dān)當(dāng)起主力軍的作用、擔(dān)當(dāng)起示范區(qū)的作用，也才能在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中扮演更加重要的角色、發(fā)揮更加重要的作用、成為更加重要的節(jié)點(diǎn)。

三要對(duì)應(yīng)自身優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)定位。“精準(zhǔn)”包含兩層意思，一是精煉；
二是準(zhǔn)確。我們現(xiàn)在容易犯一個(gè)毛病，一提到發(fā)展定位恨不得把所有的東西都加上，不定個(gè)三五樣、甚至七八樣心理就不舒服，最后的結(jié)果就是主題不突出、主業(yè)不突出、主體不突出，定了跟沒(méi)定一個(gè)樣，反而讓大家無(wú)所適從、無(wú)處下手、無(wú)法落實(shí)。由于定位不精準(zhǔn)，進(jìn)而帶來(lái)規(guī)劃不精準(zhǔn)、招商不精準(zhǔn)、建設(shè)不精準(zhǔn)、配套不精準(zhǔn)等一系列問(wèn)題。定位一多就雜、一雜就亂、一亂就虛、一虛就空，這是我們的經(jīng)驗(yàn)，也是我們的教訓(xùn)。前不久，我到五縣（X、區(qū)）征求意見(jiàn)時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一個(gè)地方的發(fā)展定位最好用一句話就能說(shuō)清楚，最多不超過(guò)兩句話，多了就不清楚、不明確、不明白。通過(guò)深入交流，明確提出：積極推動(dòng)做大中心城X和做強(qiáng)XXX、建設(shè)“公園城X”，XX縣城建設(shè)“XX故里、休閑城X”，XX縣城建設(shè)“康養(yǎng)福地、溫泉城X”，XX縣城建設(shè)“全國(guó)聞名田園城X”。提出這樣的定位，一方面，充分考慮了各縣（X、區(qū)）的歷史積淀和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；
另一方面，也更加明確了各自的奮斗方向和發(fā)力重點(diǎn)。當(dāng)然，這還只是城X定位，而且是初步定位，還沒(méi)有最終確定下來(lái)，希望大家靜下心來(lái)深入思考、認(rèn)真研究，把格局放大一點(diǎn)、把視野放開(kāi)一點(diǎn)、把眼光放長(zhǎng)一點(diǎn)，努力把各自的唯一性、差異性找出來(lái)，進(jìn)而形成一個(gè)符合實(shí)際、體現(xiàn)特色、彰顯優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)未來(lái)的發(fā)展定位。

第三，發(fā)展重點(diǎn)要聚焦

重點(diǎn)就是焦點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的�！弊プ≈攸c(diǎn)帶動(dòng)面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的重要方法論。這次全會(huì)的主題是聚力和聚焦，通俗地講就是集中力量辦大事，集中力量在城X建設(shè)和工業(yè)發(fā)展上。從現(xiàn)實(shí)情況看，一個(gè)地方的發(fā)展涉及方方面面，工作千頭萬(wàn)緒，但人力、物力、財(cái)力、精力、能力都有限，如果不把80%的力量聚焦在20%的重點(diǎn)上，而是眉毛胡子一把抓、核桃板栗一齊數(shù)、大事小事一樣管，其結(jié)果必然是“螃蟹吃豆腐，吃得不多，抓得挺亂”，而且實(shí)際效果不明顯。只有抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、抓住根本，才能引其一綱、張其萬(wàn)目。

一要在工業(yè)上聚焦。重點(diǎn)是把綠色硅材、工業(yè)大麻、石油煉化做成三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，綠色硅材完全可以確定，主攻方向是光伏上游產(chǎn)業(yè)；
工業(yè)大麻基本可以確定，主攻方向是種植加工一體化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；
石油煉化還存在一些不確定性，主攻方向是煉化的中下游產(chǎn)業(yè)。只要三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)能夠做成一至兩個(gè)，XX工業(yè)重鎮(zhèn)也就成了。一是建設(shè)綠色硅材基地其勢(shì)已成。目前，我們已經(jīng)引進(jìn)了西安隆基、通威集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，電池切片等下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也正在積極洽談引進(jìn)，只要通威項(xiàng)目一投產(chǎn)，我們就能初步形成從工業(yè)硅到多晶硅再到單晶硅的產(chǎn)業(yè)鏈，完全有基礎(chǔ)、有條件、有希望把綠色硅材做成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。我們需要做的就是堅(jiān)定信心、下定決心，持續(xù)抓好補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈和配套服務(wù)等工作，大力發(fā)展硅化工、有機(jī)硅及其他硅基產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，吸引下游高附加值產(chǎn)業(yè)入駐XX，堅(jiān)定不移地融入全X打造綠色硅精深加工基地、建設(shè)“全球光伏上游最大制造基地”大局中。二是發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)其時(shí)已至。從政策層面看，XX是全國(guó)可以開(kāi)展工業(yè)大麻種植的X份之一、是全國(guó)專門制定工業(yè)大麻種植加工許可規(guī)定的唯一X份，我X緊緊抓住這一機(jī)遇，已經(jīng)獲準(zhǔn)種植并監(jiān)管大麻。從自然條件看，XX屬低緯山地亞熱帶季風(fēng)氣候，土質(zhì)大部分偏酸性，非常適宜大麻生長(zhǎng)，對(duì)大麻二酚的產(chǎn)量、品質(zhì)極為有利。從發(fā)展前景看，隨著海外大麻合法化進(jìn)程不斷加速，工業(yè)大麻及醫(yī)用大麻X場(chǎng)不斷被開(kāi)發(fā)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，X場(chǎng)前景廣闊。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，我X大麻種植初具規(guī)模，并已引進(jìn)漢強(qiáng)等加工企業(yè)，成立了大麻產(chǎn)業(yè)園。我們需要做的就是以漢強(qiáng)等企業(yè)為基礎(chǔ)，加大招商引資，推動(dòng)工業(yè)大麻全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將XX建設(shè)成為國(guó)內(nèi)工業(yè)大麻種植示范高地、工業(yè)大麻產(chǎn)品及延伸品制造高地、工業(yè)大麻科研創(chuàng)新高地以及工業(yè)大麻行業(yè)“領(lǐng)軍者”。三是發(fā)展石油煉化下游產(chǎn)業(yè)其興可待。近年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的總方針是“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，對(duì)一些特殊行業(yè)限制較嚴(yán)，我X極有可能會(huì)重新布局石油煉化項(xiàng)目。對(duì)XX而言，這將是一次重大機(jī)遇。一旦項(xiàng)目落地XX，不僅可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)的騰飛，還可以有效拉動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，我們需要做的就是緊緊抓住這次機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取石油煉油中下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地XX。二要在城X上聚焦。重點(diǎn)是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城X、推進(jìn)老舊小區(qū)改造、抓好智慧城X建設(shè)。一是全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城X。全國(guó)文明城X是含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的榮譽(yù)。通過(guò)多方努力和爭(zhēng)取，XX已經(jīng)取得全國(guó)文明城X提名城X資格，但與創(chuàng)建的指標(biāo)要求相比，還有很多短板和差距。我們必須拿出最佳的狀態(tài)全力以赴，不能有“蜻蜓點(diǎn)水”的思想，不能有“忽冷忽熱”的作風(fēng)，不能干“有始無(wú)終”的工程。要認(rèn)真研究指標(biāo)體系和測(cè)評(píng)要點(diǎn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么，差什么、干什么”的原則，排定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、完成時(shí)限，卡到人、卡到點(diǎn)、卡到時(shí)，確保如期創(chuàng)建成功。二是全力抓好老舊小區(qū)改造。城X更新與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已連續(xù)兩年被中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提及，足以說(shuō)明其重要性，大家要引起足夠重視。要在前期摸查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清既有城鎮(zhèn)老舊小區(qū)底數(shù)，特別是摸清建成于2000年年底前的老舊小區(qū)數(shù)量，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌考慮群眾意愿、財(cái)政承受能力等因素，科學(xué)編制總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和專項(xiàng)債券等支持，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步刷新城X“顏值”、提升城X“氣質(zhì)”、提高城X“品質(zhì)”。三是全力推進(jìn)智慧城X建設(shè)。建設(shè)智慧城X是大數(shù)據(jù)時(shí)代來(lái)臨的重要標(biāo)志，現(xiàn)在擺在我們面前的任務(wù)，不是要不要建的問(wèn)題，而是如何來(lái)建的問(wèn)題�，F(xiàn)實(shí)中，我們只要一講智慧城X，有的領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)說(shuō)，像我們條件這么差的地方，怕是再怎么努力也不可能建成吧？我說(shuō)那是因?yàn)槟悴欢�什么是�?shù)字化、什么是智慧城X。我認(rèn)為，數(shù)字化不是讓你另起爐灶，去創(chuàng)造新的東西，而是在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造提升，是用數(shù)字化的手段對(duì)城X賦能。關(guān)于如何建，主要是兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是如何化整為零的問(wèn)題，一個(gè)是如何化繁為簡(jiǎn)的問(wèn)題�；�整為零就是把智慧城X分解成一個(gè)又一個(gè)的指向，然后一個(gè)一個(gè)地解決，把這些指向做成了，疊加起來(lái)，智慧城X就建成了�；�繁為簡(jiǎn)就是找到建設(shè)的切入點(diǎn)，大家可以按兩個(gè)方向去做，一個(gè)方向是怎樣為外來(lái)游客提供服務(wù)，另一個(gè)方向是怎樣為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓��?wù)，按照這兩個(gè)方向去做，問(wèn)題就容易了。所以，我們講換道超車，首要任務(wù)是要換思想、換觀念、換機(jī)制。三要在農(nóng)業(yè)上聚焦。重點(diǎn)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)生豬、肉牛養(yǎng)殖加工銷售一體化發(fā)展。一是抓好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固。我X脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)雖然如期完成，但鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)艱巨繁重。必須按照X委部署要求，認(rèn)真抓好建救助平臺(tái)、建產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制、建壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制、建扶志扶智機(jī)制“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)解決好貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)發(fā)展動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、脫貧質(zhì)量不穩(wěn)固等問(wèn)題，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。二是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。X委已經(jīng)明確，要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程，即建設(shè)100個(gè)田園綜合體、1000個(gè)精品示范村、10000個(gè)美麗鄉(xiāng)村。我要提醒大家的是，這項(xiàng)工作是有政策、有資金、有補(bǔ)助的，大家要認(rèn)真研究，一一對(duì)應(yīng)抓好落實(shí)。X里的初步設(shè)想是，全X總共抓12個(gè)田園綜合體建設(shè)，確保10個(gè)田園綜合體進(jìn)入全X獎(jiǎng)補(bǔ)名單。具體為：XX區(qū)、XXX各策劃3個(gè)，其他縣每個(gè)縣策劃2個(gè)。XX區(qū)要抓好萬(wàn)畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、XXX兩個(gè)點(diǎn)，至于第三個(gè)點(diǎn)是選擇XX還是XX要看測(cè)算的結(jié)果。XXX要抓好XXX、XXX、XXX，XX縣要抓好XXX、XX壩區(qū)，XX縣要抓好XX鎮(zhèn)和XX一體化，XX縣要抓好XX鎮(zhèn)，至于第二個(gè)點(diǎn)要選擇哪里，也必須按照測(cè)算的結(jié)果安排布局。三是抓好生豬、肉牛養(yǎng)殖加工銷售一體化發(fā)展。前幾年，我們搞10個(gè)萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)花了不少錢，結(jié)果卻收效甚微�，F(xiàn)在我們搞生豬、肉牛兩個(gè)一體化發(fā)展，去年X財(cái)政僅投入了兩千萬(wàn)，但由此產(chǎn)生的效應(yīng)是兩千萬(wàn)的幾倍、甚至是幾十倍，這充分說(shuō)明一體化發(fā)展的路徑是正確的、投入是有效的、效果是明顯的。所以說(shuō)，干工作并不是投入越多越好，而是投入有效才好。過(guò)去我們更多的是就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，賣的是原材料、初產(chǎn)品，獲得的是低收益、微利潤(rùn)。比如，我們引以為豪的4個(gè)生豬調(diào)出大縣，辯證地看，其實(shí)是我們沒(méi)有把原料變成產(chǎn)品，沒(méi)有把產(chǎn)品做成品牌，沒(méi)有把一二三產(chǎn)融合起來(lái)形成產(chǎn)業(yè)鏈。試想，如果我們把調(diào)出的生豬就地屠宰、精深加工、做成品牌，再把飼料等上游產(chǎn)業(yè)和下游的冷鏈等配套產(chǎn)業(yè)做起來(lái)，那我們獲得的增加值、稅收、就業(yè)等肯定是幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)，肉牛產(chǎn)業(yè)也是如此，我們不能只當(dāng)“豬老倌”“牛販子”，而要從打造世界一流綠色食品牌的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)落實(shí)�，F(xiàn)在，我們已經(jīng)引進(jìn)了XX等龍頭企業(yè)，我們要依托XX主攻生豬產(chǎn)業(yè)一體化，依托XX主攻肉牛產(chǎn)業(yè)一體化。在全會(huì)召開(kāi)之前，我們到五縣（X、區(qū)）調(diào)查研究，一是聽(tīng)取各縣（X、區(qū)）對(duì)X委工作報(bào)告的意見(jiàn)，二是幫助各縣（X、區(qū)）明確工作重點(diǎn)。我們反復(fù)問(wèn)在城X生態(tài)化、工業(yè)聚集化、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、旅游品牌化、發(fā)展數(shù)字化上，如果各縣（X、區(qū)）每一個(gè)方面只明確兩項(xiàng)重點(diǎn)，那究竟是什么？有答得好的，有答得差的，也有答不出來(lái)的。實(shí)際上我們講的聚焦戰(zhàn)略，是因?yàn)槿肆τ邢�、�?cái)力有限、資源有限，我們只有聚焦聚力發(fā)展，才能起到“四兩撥千斤”的作用。去年X財(cái)政拿2000萬(wàn)元撬動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是一個(gè)很好的案例。

第四，發(fā)展任務(wù)要落實(shí)

落實(shí)必須求實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”“要把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式，動(dòng)腦子、想辦法，拿出真招實(shí)招來(lái)，切實(shí)把黨中央決策部署的各項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓好”。去年，通過(guò)大家的共同努力，XX的經(jīng)濟(jì)總量和投資總量突破“雙千億元”大關(guān)；
今年，我們的主要奮斗目標(biāo)是GDP和投資分別增9%和12%左右。確定這樣的目標(biāo)主要基于兩方面考慮，一是確保經(jīng)濟(jì)增速高于全X平均水平1個(gè)點(diǎn)、全國(guó)3個(gè)點(diǎn)；
二是以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。各級(jí)各部門要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，在真抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)上下功夫，把工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化，工作一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)突破，事情一件一件辦好，為“十四五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步、破好題。

一要緊盯問(wèn)題抓落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)，從一定意義上講，抓落實(shí)的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。具體工作中，我們常常會(huì)遇到這樣的情況：在招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目的時(shí)候什么問(wèn)題都沒(méi)有，一到項(xiàng)目落地、開(kāi)工建設(shè)的時(shí)候就會(huì)擺出這樣那樣的問(wèn)題。究其原因，就是我們的干部缺乏問(wèn)題思維，缺乏調(diào)查研究，缺乏專業(yè)能力，結(jié)果就是要么項(xiàng)目遲遲落不了地、開(kāi)不了工，要么反反復(fù)復(fù)被別人忽悠，更有甚者被人賣了還幫人家數(shù)錢。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要強(qiáng)化問(wèn)題思維、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，學(xué)會(huì)去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，能夠從個(gè)性中尋找共性、從現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、從聯(lián)系中找到辦法。要把解決問(wèn)題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，對(duì)影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大全局性問(wèn)題，要集思廣益、集合資源、集中力量，下大力氣解決；
對(duì)損害群眾利益的問(wèn)題，要不推不拖、不躲不讓、不折不扣，下大功夫解決；
對(duì)思想作風(fēng)方面的問(wèn)題，要常抓不懈、破立并舉、正本清源，下大決心解決。這里要特別強(qiáng)調(diào)，我們目前最容易出的問(wèn)題是，在疫情防控中麻痹松懈的問(wèn)題，從全球和周邊疫情態(tài)勢(shì)來(lái)看，“拐點(diǎn)”尚未出現(xiàn)，“終點(diǎn)”遠(yuǎn)未到來(lái)，疫情帶來(lái)的一系列連鎖反應(yīng)將在未來(lái)一段時(shí)期集中爆發(fā)，我們必須把疫情防控作為壓倒一切的政治任務(wù)，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，做好最壞的準(zhǔn)備，做好最充分的準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”十項(xiàng)措施，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)決打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。火車跑得快，全靠車頭帶。作風(fēng)問(wèn)題，不僅是一個(gè)工作問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題�，F(xiàn)實(shí)中，我們有的干部高高在上、養(yǎng)尊處優(yōu)，理論懶得學(xué)、文件懶得看、事情懶得做、項(xiàng)目懶得跑、招商懶得抓、干部懶得管，而且懶得心安理得、懶得悠然自得、懶得心滿意得。如果大家都以這樣的態(tài)度去抓落實(shí)，那么我們長(zhǎng)期高于全X1個(gè)點(diǎn)、全國(guó)3點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)怎么達(dá)成？社會(huì)主義現(xiàn)代化XX新格局怎么構(gòu)建？高質(zhì)量跨越發(fā)展怎么實(shí)現(xiàn)？不可能的！領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，首先是“領(lǐng)”，其次才是“導(dǎo)”，必須自覺(jué)干在前、沖在前、闖在前。要帶頭弘揚(yáng)敢于吃苦的奮斗精神，把吃苦當(dāng)成考驗(yàn)、當(dāng)成磨煉、當(dāng)成財(cái)富，不怕“事情多”，不怕“任務(wù)重”，不怕“困難大”，在矛盾困難面前不低頭，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前不退縮，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩場(chǎng)硬仗一起打、兩張卷子—起交、兩個(gè)勝利一起奪。要帶頭弘揚(yáng)善于吃苦的擔(dān)當(dāng)精神，自覺(jué)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，牢固樹(shù)立“六種思維”，努力提升“七種能力”，全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三�！本�神，把握好“智商重要情商更重要、學(xué)歷重要能力更重要、知識(shí)重要常識(shí)更重要、職位重要擔(dān)當(dāng)更重要”的辯證關(guān)系，解決好“從智力到能力、從文憑到水平、從認(rèn)知到真知、從有位到有為”的根本問(wèn)題，確保業(yè)務(wù)能力能夠支撐政治站位。要帶頭弘揚(yáng)樂(lè)于吃苦的奉獻(xiàn)精神，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，時(shí)刻以黨的事業(yè)為重，以人民利益為重，以XX跨越發(fā)展為重，多打大算盤(pán)、算大賬，少打小算盤(pán)、算小賬，自覺(jué)做到“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)”，以黨員干部的辛苦指數(shù)換取XX的發(fā)展指數(shù)、群眾的幸福指數(shù)。要帶頭弘揚(yáng)同甘共苦的拼搏精神，始終把高質(zhì)量跨越發(fā)展作為最大主題，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一行動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)和融入“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，奮力推動(dòng)發(fā)展空間從農(nóng)村向城X轉(zhuǎn)移、發(fā)展方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變、發(fā)展支撐從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展動(dòng)能從傳統(tǒng)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)換，力爭(zhēng)XX發(fā)展邁上一個(gè)新的大臺(tái)階。

三要講求實(shí)效抓落實(shí)。抓而不緊，等于不抓；
抓而不實(shí)，等于白抓。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“傷其十指，不如斷其一指。只有抓得很緊，辦成幾件大事，確有實(shí)效，才能振奮人心，取得群眾的信任，以后的工作就好做了�！爆F(xiàn)實(shí)中，我們有的干部擼起袖子裝樣子，看似開(kāi)會(huì)發(fā)文、督促檢查、痕跡臺(tái)賬整個(gè)流程都有了，但工作濤聲依舊、問(wèn)題濤聲依舊、項(xiàng)目濤聲依舊，是典型的擺拍行為；
有的脫實(shí)向虛花架子，不愿意做具體實(shí)在的工作，熱衷于搞包裝、玩概念、貼標(biāo)簽，人力、物力、財(cái)力、精力耗費(fèi)了不少，最后變成自?shī)首詷?lè)、自吹自擂、自欺欺人，純屬勞民傷財(cái)；
有的大而化之守?cái)傋�，干工作一�?jí)比一級(jí)還宏觀，不用心、不用情、不用力，滿足于一般化、過(guò)得去、大呼隆，常常事倍功半。比如，我們的旅游品牌化，雖然做了很多工作，也取得了一定成效，但離真正的品牌化還有很長(zhǎng)的路要走。旅游品牌化不能只是有幾條線路、幾個(gè)景區(qū)、幾塊牌子，而要產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益。其他工作也是這個(gè)道理，不能光有熱鬧、沒(méi)有實(shí)效。凡此種種，你說(shuō)這些同志忙不忙、苦不苦、累不累？也忙、也苦、也累，但大多是忙而無(wú)功、苦而無(wú)效、累而無(wú)用。共產(chǎn)黨最講認(rèn)真，我們無(wú)論干任何事情都要講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，每一個(gè)人都要用在正當(dāng)時(shí)，每一分錢都要花在刀刃上，每一件事都要抓在關(guān)鍵處，決不能干賠本賺吆喝的買賣。這一點(diǎn)，希望大家謹(jǐn)記、牢記、切記。

春節(jié)即將來(lái)臨，各級(jí)各部門要按照中央、X委有關(guān)要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。一要安全防疫，嚴(yán)格實(shí)施入境人員閉環(huán)管理，加強(qiáng)工作人員個(gè)人防護(hù)，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。二要安全生產(chǎn)，抓好隱患排查，確保不發(fā)生重特大事故。三要安全開(kāi)會(huì)，落實(shí)好相關(guān)防控措施要求，除“全會(huì)”“兩會(huì)”等特殊會(huì)議外，其余重要會(huì)議以線上方式召開(kāi)，非必要會(huì)議一律取消，確保各類會(huì)議安全有序。四要安全過(guò)節(jié)，加強(qiáng)X場(chǎng)保供，確保安全文明祥和過(guò)節(jié)。

同志們！遍看神州春潮暖，正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)。黃金時(shí)代，不在我們背后，而在我們面前，不在過(guò)去，而在將來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，奮斗當(dāng)前、大步向前、一往無(wú)前，不斷奪取XX高質(zhì)量跨越發(fā)展新勝利，以優(yōu)異成績(jī)向建黨一百周年獻(xiàn)禮！

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