農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

　? 農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇 1

　 農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。改革開(kāi)放三十年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，農(nóng)村對(duì)精神文化活動(dòng)的需求也不斷提升。盡管近年來(lái)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入逐年加大，但還是滿足不了農(nóng)民脫貧致富之后對(duì)文化生活需求增長(zhǎng)變化的需求。出現(xiàn)了農(nóng)民口袋里票子多了，而腦袋里信仰少了的普遍現(xiàn)象。

　? 我區(qū)農(nóng)村地處城郊結(jié)合部，農(nóng)民的思想更開(kāi)放，見(jiàn)識(shí)更多，經(jīng)濟(jì)條件更好，從而他們對(duì)文化生活的需求更多，要求更高。通過(guò)文化宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民的任務(wù)也越重要，難度也越大，但中華民族的一些優(yōu)良傳統(tǒng)隨著農(nóng)村的發(fā)展卻在逐步消失，這與農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)滯后不無(wú)關(guān)系。

　? 如今農(nóng)民對(duì)文化活動(dòng)的需求主要有三個(gè)方面。

　? 一是文化生活與生產(chǎn)生活相結(jié)合的需求。

　? 雖然我區(qū)農(nóng)民可以接觸到很多文化活動(dòng)內(nèi)容，但是對(duì)與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合文化活動(dòng)內(nèi)容更感興趣，例如種植、養(yǎng)殖技術(shù)和勞動(dòng)技能的輸送等。

　? 二是對(duì)文化生活多樣性的需求。

　? 除純粹的娛樂(lè)性文化活動(dòng)外，我區(qū)農(nóng)民對(duì)健身類的文化體育活動(dòng)的需求也越來(lái)越多。很多農(nóng)民也認(rèn)識(shí)到天天打牌不是好事，但苦于缺少健身場(chǎng)所和設(shè)施的限制，其想要更豐富健康的業(yè)余生活的要求難以得到滿足，使其只能陷于牌桌。

　? 三是對(duì)講身邊人說(shuō)身邊事的文藝節(jié)目的需求。

　? 現(xiàn)在各類媒體宣傳的先進(jìn)典型不少，但農(nóng)民認(rèn)為那些人和事離自己太遠(yuǎn)，無(wú)法引起其內(nèi)心的共鳴，受教育程度不深。他們更感興趣的是發(fā)生在自己身邊的人和事。如果能以區(qū)直各部門每年評(píng)選的各類先進(jìn)典型事跡為原材料，編排一些文藝節(jié)目送到農(nóng)村則更易于與我區(qū)農(nóng)民進(jìn)行思想上的溝通、交流，得到他們的認(rèn)可，宣傳教育效果也會(huì)更好。

　? 目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題有：

　? 一、文化設(shè)施陳舊單一，文化陣地逐漸喪失。

　? 現(xiàn)在各鄉(xiāng)級(jí)的文化設(shè)施主要有廣播站和室外體育場(chǎng)。廣播站多為上世紀(jì)七八十年代的產(chǎn)品，且多數(shù)陳舊、老化，室外體育場(chǎng)也僅有籃球場(chǎng)。由于缺少維護(hù)各種設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞。村級(jí)除近兩年個(gè)別村新添一些文體設(shè)施外，其余村也僅有廣播，且由于設(shè)備老化基本癱瘓，鄉(xiāng)、村廣播這一曾經(jīng)的宣傳主力逐漸喪失陣地。

　? 二、文化工作人才缺乏，文化傳播鏈脫節(jié)。

　? 鄉(xiāng)廣播站有站所事業(yè)編制，每鄉(xiāng)有 1—3 個(gè)，有的還超編 1—2 人，但真正干文化工作的最多不過(guò) 1 人，且是兼職。文化站有文藝特長(zhǎng)的人很少，更沒(méi)有相關(guān)培訓(xùn)。真正具備文化工作素質(zhì)和熱情的人是招不進(jìn)、留不住。隨著取消農(nóng)業(yè)稅，沒(méi)有了村提留，村級(jí)廣播員也因經(jīng)費(fèi)文體而流失。

　? 三、文化工作經(jīng)費(fèi)不足，相關(guān)工作難以規(guī)模開(kāi)展。

　? 文化工作是一項(xiàng)費(fèi)力費(fèi)錢，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持投入但見(jiàn)效緩慢的事業(yè)。由于以前經(jīng)費(fèi)投入不夠，農(nóng)村從事文化工作的人員工資偏低，文化設(shè)施得不到更新補(bǔ)充，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程停滯甚至倒退。

　? 1、大力扶持主流宣教媒介。

　? 一是建好鄉(xiāng)村廣播站，恢復(fù)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的主要宣傳渠道。堅(jiān)持定時(shí)開(kāi)機(jī)制度，宣傳黨和國(guó)家的政策，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和商業(yè)信息，彌補(bǔ)現(xiàn)在群眾現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)難的缺失。

　? 二是造一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)送戲下村。

　? 三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。補(bǔ)充文化設(shè)施，公開(kāi)招考一批文藝專業(yè)人員，財(cái)政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支專項(xiàng)文化工作經(jīng)費(fèi)。

　? 2、引導(dǎo)培育群眾文藝團(tuán)體。

　? 一是發(fā)掘保護(hù)好傳統(tǒng)的文藝項(xiàng)目。如漁鼓、舞龍、舞獅等。

　? 二是引導(dǎo)好農(nóng)民的自主文體隊(duì)伍。如軍樂(lè)隊(duì)、腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、排球隊(duì)、歌舞團(tuán)。

　? 3、加速開(kāi)辟一批農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所。相關(guān)部門應(yīng)大力爭(zhēng)取上級(jí)計(jì)劃，全面推開(kāi)村級(jí)圖書室建設(shè)�？茖W(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，建設(shè)一批農(nóng)民文體活動(dòng)場(chǎng)地，配齊籃球、排球等設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村間開(kāi)展文體賽事活動(dòng)，營(yíng)造氛圍，形成習(xí)慣，把農(nóng)民從麻將桌前引向圖書室、體育場(chǎng)，這樣既鍛煉了身體素質(zhì)，提高村民素質(zhì)，更有利于我國(guó)社會(huì)主義和諧事業(yè)的偉大進(jìn)程。

　? 農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇 2 為 了推進(jìn)全辦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為全辦人民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。**街道黨工委組織有關(guān)人員，經(jīng)過(guò)近半個(gè)月時(shí)間，分九個(gè)片對(duì)全辦×個(gè)村信訪、宗教、基層組織、文化建設(shè)工作進(jìn)行了大調(diào)研，通過(guò)調(diào)研一是掌握了引起群眾上訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，二是進(jìn)一步摸清了全辦農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的基本情況，三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)級(jí)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。下面主要對(duì)**辦事處農(nóng)村文化建設(shè)談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　? 一、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀 ? **辦事處是**區(qū)的東大門，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)文化比較繁榮，轄區(qū)內(nèi)有×個(gè)行政村，×口人，×畝耕地。

　? 總體來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化有所弘揚(yáng)，人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　? 1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。

　? 農(nóng)村文化活動(dòng)的范圍較大，文化設(shè)施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室，有黑板專欄進(jìn)行文化宣傳，定期開(kāi)展文化教育活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。

　? 2、“兩委”干部文化意識(shí)有所增強(qiáng)。

　? 各村“兩委”干部農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)有所增強(qiáng)，擺在農(nóng)村工作議事日程，比較重視，財(cái)力物力有所投資。

　? 3、部分民間文化得到了傳承弘揚(yáng)。

　? 村里在重大節(jié)目時(shí)常舉辦文藝表演，村民都積極參與。保持當(dāng)?shù)亓?xí)俗，定期開(kāi)辦廟會(huì)、開(kāi)放集市，在熱鬧非凡的活動(dòng)中繼承發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)。

　? 4、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)深受歡迎。

　? 區(qū)文化局、電影公司送圖書下鄉(xiāng)、一月免費(fèi)演一場(chǎng)電影，普通收到廣大群眾的歡迎，條件較好的村，自籌資金唱大戲，較好地滿足了農(nóng)村群眾這一文化需求。

　? 5、自發(fā)性文化活動(dòng)較為豐富。

　? 各村自發(fā)組織各類中老年藝術(shù)團(tuán)、演唱團(tuán)隊(duì)，文藝表演隊(duì)伍×個(gè)，都能利用重大節(jié)日、配合中心工作組織一些文體活動(dòng)。農(nóng)民自?shī)首詷?lè)、自發(fā)性的文化活動(dòng)較活躍，農(nóng)閑時(shí)大家聚在文化活動(dòng)中心利用卡拉 ok 扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等，或自發(fā)組織學(xué)習(xí)練書法、繪畫。各村都常年活躍著一只宣傳隊(duì)，逢年過(guò)節(jié)都自發(fā)舉辦文藝演出活動(dòng)。

　? 二、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題及原因：

　? 農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定實(shí)效，但對(duì)群眾文化的需求，差距較大，問(wèn)題不少，現(xiàn)狀確實(shí)不容樂(lè)觀。

　? 1、農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，農(nóng)村文化資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)文化貫徹不夠，與村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，有一定的差距。

　? 2、農(nóng)村文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少村干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)極易淡薄、甚至缺失，不知道農(nóng)村文化建設(shè)如何抓，抓什么，以至不想抓、不愿抓，也有的村干部勉為其難、虛于應(yīng)付。

　? 3、村級(jí)文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。不少村農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，“兩委”干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，打麻將之風(fēng)盛行。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性。

　? 4、文化陣地建設(shè)滯后，村級(jí)文化設(shè)施奇缺。村村都有文化活動(dòng)中心，但部分村文化設(shè)施不夠齊全，不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。

　? 三、建議和對(duì)策 ? 1、加大資金投入力度，全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。

　? 近年來(lái)，有關(guān)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策也頒發(fā)了不少，村支部、村委要不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，扶持村級(jí)文化的發(fā)展，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　? 2、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級(jí)干部要增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)主體意識(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)向深層次發(fā)展，并納入議事日程，制定發(fā)展目標(biāo)，形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局，加大對(duì)文化建設(shè)的重視程度。

　? 農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇 3

　農(nóng)村文化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義精神文化建設(shè)的重要組成部分，它為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)的提高、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。近期，我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，通過(guò)與村干部座談、入戶走訪、實(shí)地考察等形式，對(duì)全縣的農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

　? 一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的可喜成就 ? 近年來(lái)，我們搶抓庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)償機(jī)遇和國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)政策機(jī)遇，圍繞“活動(dòng)設(shè)施完善、文化特色鮮明、組織規(guī)范有序、社會(huì)風(fēng)尚良好”的目標(biāo)，遵循整體部署、階段推進(jìn)、分類指導(dǎo)的思路，以實(shí)施文化信息資源共享工程，推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、加強(qiáng)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為主要載體，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，取得了可喜成效。

　? （一）基層文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。近年來(lái)，全縣上下緊抓國(guó)家加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。全縣 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新建或維修改造，站房面積均在 500 平方米左右，內(nèi)設(shè)“三室一廳”（書刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、辦公室、多功能活動(dòng)廳）。同時(shí)作為共享工程服務(wù)中心，12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配置了 3 臺(tái)以上電腦、1臺(tái)投影儀、1 臺(tái)易播寶，其中有 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了衛(wèi)星三級(jí)站。全縣 192 個(gè)村（居）委會(huì)建起了文化室，配備了兼職管理員；高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)家書屋 147 個(gè)，每個(gè)書屋配有標(biāo)準(zhǔn)書柜 5 組，報(bào)刊架 1 個(gè)，實(shí)用圖書 1500 冊(cè)，電子音像制品 100 種，報(bào)刊雜志 30 種以及閱覽桌椅、電視機(jī)、影碟機(jī)、電腦等設(shè)備。全縣共有 27 戶市級(jí)、101 戶縣級(jí)、1360 戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化科技中心戶。每個(gè)社區(qū)至少有 1 戶文化科技中心戶及 1 名文化信息員。這些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋以及文化科技中心戶構(gòu)成的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)在一定程度上滿足了農(nóng)民群眾看書讀報(bào)、健身娛樂(lè)的需求。

　? （二）群眾文化活動(dòng)豐富多彩。積極開(kāi)展各種文化文藝活動(dòng)，組織各村、居委會(huì)以村文化室、農(nóng)家書屋、文化科技中心戶為載體，積極開(kāi)展文化文藝活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化。經(jīng)常性開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把科普知識(shí)送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠(yuǎn)山村，

　把先進(jìn)文化帶到農(nóng)家大院。全縣每年送科技下鄉(xiāng)達(dá) 100 多場(chǎng)次，送戲下鄉(xiāng)達(dá) 150 多場(chǎng)次，送電影下鄉(xiāng)達(dá) 2000 多場(chǎng)次，豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。與此同時(shí)，充分發(fā)揮文化館、文化站等文化機(jī)構(gòu)的組織和陣地作用，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等載體，開(kāi)展了一系列群眾性文化活動(dòng)。自 2006 年開(kāi)始，全縣開(kāi)展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數(shù)千城鄉(xiāng)群眾參與，屈鄉(xiāng)大地處處歌聲飛揚(yáng)，群眾性文化活動(dòng)由此高潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演，也使一些沉寂多年的優(yōu)秀民俗文化得以發(fā)掘，并綻放異彩。如民俗表演《開(kāi)山號(hào)子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》，薅草鑼鼓《象牙床》，山歌對(duì)唱《車風(fēng)斗》，楊林堂鼓等，這些節(jié)目洋溢著濃郁的鄉(xiāng)土氣息，一搬上舞臺(tái)就在社會(huì)上引起共鳴，廣為流傳。目前，全縣省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人26 人，縣政府連續(xù)表彰了三批 48 名縣級(jí)優(yōu)秀民間藝人。2009 年，屈原鎮(zhèn)被文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮(zhèn)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還投資數(shù)萬(wàn)元舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)或?qū)��?chǎng)文藝匯演，廣受群眾歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣場(chǎng)文化、節(jié)日文化蓬勃興起，為鄉(xiāng)村文化注入了新的生機(jī)與活力。

　? （三）農(nóng)村文化隊(duì)伍不斷壯大。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體，他們既是農(nóng)村文化成果的享受者，又是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者。近年來(lái)，我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)放在首位，注重在農(nóng)民中發(fā)掘人才，建立起穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍，逐步壯大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才華，為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。通過(guò)藝人傳授、集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)了一批基層文化骨干，涌現(xiàn)出了一批廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術(shù)社團(tuán)有 40 多個(gè)，大多由農(nóng)民自籌資金、自置道具組建而成的業(yè)余劇團(tuán)、文藝隊(duì)、戲班子。這些社團(tuán)活躍鄉(xiāng)村，為農(nóng)村的婚喪嫁娶及重大節(jié)慶提供演出服務(wù)，走出了一條以藝養(yǎng)藝，市場(chǎng)促藝的新路子。比如，楊林橋鎮(zhèn)的民間文化能人組建了 2支民間藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)，1 個(gè)文藝節(jié)目策劃工作室，全年開(kāi)展演出活動(dòng)達(dá) 50 多場(chǎng)次。梅家河、九畹溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民間藝人自發(fā)組建的文藝社團(tuán)，年創(chuàng)收達(dá)數(shù)萬(wàn)元。這些文化社團(tuán)的演出節(jié)目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂(lè)等特色藝種，原汁原味、詼諧幽默，頗受農(nóng)民的青睞。

　? 二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題 ? （一）農(nóng)村文化建設(shè)觀念滯后。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，“一手軟，一手硬”的情況依然存在，“只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號(hào)，擺不上位”，出現(xiàn)了“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，錢緊了扔掉”的現(xiàn)象。還有的片面的認(rèn)為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面檢查裝裝樣，任務(wù)來(lái)了一陣風(fēng)，風(fēng)頭一過(guò)無(wú)影蹤”。諸如此類，種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致文化工作得不到重視和支持。

　? （二）農(nóng)村文化陣地總量偏少。近年來(lái)，在各級(jí)文化政策的惠顧下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務(wù)，但內(nèi)部配套設(shè)施有限，利用效率不高。村級(jí)普遍存在“陣地少、活動(dòng)少、設(shè)施差”的現(xiàn)狀。部分村里的農(nóng)家書屋、文化科技中心戶多年未購(gòu)進(jìn)新書，現(xiàn)有圖書陳舊破損，內(nèi)容過(guò)時(shí)，少有人借閱。少數(shù)村雖有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，但因其設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊而少有人光顧。這些現(xiàn)象，非庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，顯得更為突出。截至目前，全縣只有 20%的村建有文化廣場(chǎng)，農(nóng)村文化科技中心戶占全縣農(nóng)戶的比例尚不足 1%。這直接影響著農(nóng)民群眾的精神文化生活。

　? （三）農(nóng)村文化隊(duì)伍十分薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部絕大多數(shù)為兼職，主要在節(jié)日期間組織一些文化娛樂(lè)活動(dòng)，平時(shí)主要精力忙于其他工作；有的文化專職人員年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，整體素質(zhì)不高，在組織指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)中發(fā)揮不到應(yīng)有的`職能作用。由于待遇偏低，條件較差，難以吸引優(yōu)秀的年輕專業(yè)人才到基層工作，這已成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的一大障礙。

　? （四）農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)育不足。為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量

　不高，農(nóng)民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農(nóng)村特色文化資源的利用率低，農(nóng)民群眾文化增收的意識(shí)淡薄，渠道單一，許多民間藝術(shù)品、工藝品自產(chǎn)自用，很少進(jìn)入市場(chǎng)流通，商品轉(zhuǎn)化率低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低；民俗文化活動(dòng)大都由農(nóng)民自發(fā)組織，沒(méi)有與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，形成民俗旅游項(xiàng)目；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)尚沒(méi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　? 三、加快我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施 ? （一）鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立共同的信念和目標(biāo)，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺(tái)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，建好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　? 一是要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多方支持”。當(dāng)前，文化陣地建設(shè)的資金來(lái)源仍然要以政府投入為主，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要納入財(cái)政預(yù)算，確保有專項(xiàng)資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、財(cái)政不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，逐年提高在這方面的投入比例。要繼續(xù)實(shí)施好廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程。同時(shí)，要把項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略引入農(nóng)村文化陣地建設(shè)，一些投資大、影響大的建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行招商引資，采取商業(yè)化運(yùn)作，推動(dòng)一批公共文化工程的順利實(shí)施，逐步縮小公共文化設(shè)施的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別。

　? 二是要堅(jiān)持“典型引路、以點(diǎn)帶面”。在有財(cái)力條件、有工作基礎(chǔ)、有工作積極性的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶率先建立一批質(zhì)量較高、活動(dòng)較正常的宣傳文化中心、文化活動(dòng)室、文化中心戶。以點(diǎn)帶面，通過(guò)建成一批鞏固一批，示范一批帶動(dòng)一批，逐步在全縣建立較為健全的網(wǎng)絡(luò)陣地。

　? 三是要堅(jiān)持“綜合利用、資源共享”。集鎮(zhèn)中心村可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動(dòng)室可“一室多用”，并明確一名村干部為文化協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)日常管理，充分發(fā)揮陣地的實(shí)際效用。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)方面的作用，提倡中小學(xué)圖書室、閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所定時(shí)就近向農(nóng)民群眾開(kāi)放，把中小學(xué)校建成宣傳、文化、信息中心。在學(xué)校布點(diǎn)整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動(dòng)基地。

　? （二）拓展文化內(nèi)涵。根據(jù)農(nóng)民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng)，不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式。

　? 一要豐富文化活動(dòng)。充分利用農(nóng)村節(jié)慶日、農(nóng)閑等時(shí)機(jī)開(kāi)展文化活動(dòng)。在活動(dòng)形式上，要把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動(dòng)與定期舉辦大中型群眾文化活動(dòng)相結(jié)合；在活動(dòng)時(shí)間上，要把“三下鄉(xiāng)”與“常下鄉(xiāng)”相結(jié)合；在文藝風(fēng)格上，要將傳統(tǒng)節(jié)目與現(xiàn)代節(jié)目相結(jié)合；在文藝內(nèi)容上，要將民俗表演與政策形勢(shì)宣傳相結(jié)合。通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長(zhǎng)農(nóng)民的科技、法律等知識(shí)，提高依法致富的本領(lǐng)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義的意識(shí)，培養(yǎng)文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。

　? 二要深化創(chuàng)建活動(dòng)。要按照社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，廣泛開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建的文化活動(dòng)，倡導(dǎo)形成良好的公共秩序和社會(huì)風(fēng)尚。積極開(kāi)展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，充分發(fā)揮文化部門的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)送戲、送圖書、組織人民群眾開(kāi)展健康向上的文化文藝活動(dòng)等形式，推進(jìn)文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭的創(chuàng)建工作，積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。

　? 三要培育典型特色。通過(guò)特色文化增強(qiáng)文化的生命力、影響力和吸引力，對(duì)現(xiàn)有的民間文化資源要保護(hù)好、發(fā)展好，對(duì)民間文化資源要系統(tǒng)挖掘、整理，按照“搶救保護(hù)、傳承創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)利用”的方針，加強(qiáng)對(duì)民間文化藝術(shù)的搶救工作，研究開(kāi)發(fā)保護(hù)傳承屈原文化和地方特色文化。保護(hù)好高齡藝人，特別是在全省、全市有影響的民間藝人，對(duì)瀕臨失傳的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝，建立傳承機(jī)制。建立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目為抓手，原生態(tài)文化保護(hù)

　區(qū)為基礎(chǔ)，優(yōu)秀民間藝人和代表性傳承人為重點(diǎn)，文化中心戶為陣地，村文化室和農(nóng)家書屋為補(bǔ)充的多層次的原生態(tài)文化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和特色的民間工藝項(xiàng)目，創(chuàng)新民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)文化生態(tài)游、農(nóng)家樂(lè)等民俗旅游項(xiàng)目，實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村。

　? 四是倡導(dǎo)自辦文化。因地制宜，分類指導(dǎo)，扶持民間文藝隊(duì)伍或個(gè)體辦的文化實(shí)體，支持農(nóng)民自辦書社、演出隊(duì)，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。力爭(zhēng)到 2015 年，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至行政村都有業(yè)余文藝隊(duì)伍，最終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心為基礎(chǔ)，以民間文藝隊(duì)伍、個(gè)體辦的文化實(shí)體為補(bǔ)充，逐步形成文化網(wǎng)絡(luò)，因地制宜地開(kāi)展小型多樣的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

　? （三）創(chuàng)新文化體制。農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持，而且也要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新形成良好的運(yùn)作機(jī)制。

　? 一要深化改革�？h級(jí)文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮其在農(nóng)村文化中的主導(dǎo)作用。要不斷深化文化單位的勞動(dòng)、人事、分配制度等方面的內(nèi)部改革，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制，達(dá)到“管人、管錢、管事”的統(tǒng)一，人員編制進(jìn)入縣級(jí)文化主管部門，將行政管理、人事管理納入文化主管部門統(tǒng)一管理；人員工資福利納入全額財(cái)政供給，解決其后顧之憂；活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)政策列進(jìn)縣財(cái)政預(yù)算的“盤子”，由縣財(cái)政按渠道撥付�？h級(jí)文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮其在活躍農(nóng)村文化中的積極作用。

　? 二是要多方支持。通過(guò)民辦公助，政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，開(kāi)展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等；對(duì)于現(xiàn)有民間藝術(shù)團(tuán)體。如皮影戲劇團(tuán)、花鼓戲劇團(tuán)、龍獅演出隊(duì)等，要大力支持其以市場(chǎng)運(yùn)作方式，與旅游景區(qū)、婚慶公司嫁結(jié)，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。

　? 三是要規(guī)范管理。堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。成立文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場(chǎng)管理體系，加強(qiáng)執(zhí)法力量，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂(lè)、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，堅(jiān)決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動(dòng)。

　? （四）建好文化隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，要樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（館）至少有一名專職干部和相應(yīng)的兼職干部。穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文體活動(dòng)的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文化組織的職能作用。

　? 一要提高廣大文化工作者的素質(zhì)。要經(jīng)常組織文化工作者、文藝專職人員深入農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線，從新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐積累生活、激發(fā)靈感，為廣大農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧。

　? 二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用。村級(jí)文化協(xié)管員是最基層的專門從事文化管理的隊(duì)伍，要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)和開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。

　? 三要培養(yǎng)一批農(nóng)民文化骨干。每年舉辦若干期農(nóng)村文體骨干培訓(xùn)班，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的知識(shí)層面，提高文化干部的專業(yè)水平和實(shí)際工作能力，著力打造一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文體活動(dòng)的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層文體部門的職能作用。要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角，注意發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)民文化骨干和帶頭人，變“送”文化為“種”文化，特別是要發(fā)揮生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村、活躍在農(nóng)村文化事業(yè)

　中的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”的作用，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活，傳承民族民間文化方面的積極作用。

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