紀(jì)委書記發(fā)言：一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制 黨的十九屆四中全會對“一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制”作出重要部署，充分體現(xiàn)黨中央將反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系的戰(zhàn)略考量，為紀(jì)檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明方向、提供遵循。xx 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實四中全會精神，立足職責(zé)定位，著力構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，切實將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　一、堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。深化國家監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，根本前提就是堅持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。。

　一要堅決落實黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的制度安排。xx 區(qū)委切實扛起管黨治黨政治責(zé)任，強化“一盤棋”思想，加強對本地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃一體推進“三不”體制機制。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織切實履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、同向發(fā)力。

　二要健全完善反腐敗工作協(xié)調(diào)小組職責(zé)。一體推進“三不”不是紀(jì)檢監(jiān)察組織一家的工作，積極推動負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、審計、

　信訪等部門不斷加強聯(lián)系溝通，實現(xiàn)信息共享、人員協(xié)作，凝聚反腐敗工作合力。

　三要強化對下級紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。重點圍繞線索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，把查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求落到實處，確保紀(jì)檢監(jiān)察組織始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé)、做好工作。

　二、堅持“三不”一體貫通的有機整體 “三不”不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂，而是一體貫通的有機整體。實現(xiàn)“三不”一體推進，必須打通三者內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)標(biāo)本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　一要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，強化“不敢”的震懾功能。不敢腐是不能腐、不想腐的前提。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大懲治力度，精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置問題線索，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，把那些在黨的十九大之后仍不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重，深挖細(xì)查，嚴(yán)懲不貸。注重針對每一起案件，透過“樹木”看“森林”，沿著“兩個責(zé)任”的主線找準(zhǔn)制度缺失、監(jiān)督缺位、管黨治黨寬松軟等案件背后的原因，為做好“不能”“不想”打好提前量。

　二要注重 日常監(jiān)督，強化“不能”的制度約束。不能腐是不敢腐、不想腐的保障。不能腐必須用務(wù)實科學(xué)有效的制度機制來監(jiān)督約束權(quán)力，減少腐敗機會，確保用權(quán)行為始終在正確的軌道上運行。要按照十九屆四中全會“堅持和鞏固、完善和發(fā)展”的要求，做好與國家的根本制度、基本

　制度、重要制度的相互銜接和分層對接，不斷織密制度網(wǎng)，讓按照制度和工作流程辦事成為黨員干部的共識和習(xí)慣，這是不能腐的關(guān)鍵。要把懲治腐敗、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度制定和執(zhí)行，作為政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式方法，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的職能作用。

　三 要筑牢思想防線，強化“不想”的行為自覺。不想腐是不敢腐、不能腐的防線。達到不想腐的境界，必須解決黨員干部初心使命、理想信念問題。要加強對黨員干部和公職人員的“公與私”教育，倡導(dǎo)公私分明，公而忘私，促使秉公用權(quán)，守規(guī)矩、明底線，自覺做到廉潔自律。要通過樹立先進典型，促使黨員干部學(xué)有榜樣，集聚正能量。通過警示教育，以案說紀(jì)，以案促改，讓欲伸手者打消貪念。要加強日常提醒、誡勉談話，讓那些有小錯的同志知錯就改、引以為戒。

　三、堅持穩(wěn)中求進的基本工作方法 穩(wěn)中求進是我們黨治國理政的重要原則，也是構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的科學(xué)方法論。必須堅持穩(wěn)中求進，注意把握形勢趨勢和階段性特征，蹄疾步穩(wěn)統(tǒng)籌謀劃、完善制度、抓好落實。

　一要保持戰(zhàn)略定力。冰凍三尺非一日之寒。要穩(wěn)住高壓態(tài)勢、穩(wěn)住懲治力度、穩(wěn)住干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期，持之以恒推進不敢腐不能腐不想腐，不能有“疲勞綜合癥”，不能有松松勁、歇歇腳的想法，不能初見成效就

　見好就收。

　二要堅持實事求是。牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督，寬嚴(yán)相濟、分類處置。要審慎穩(wěn)妥、精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。

　三要善于創(chuàng)新突破。要以改革創(chuàng)新激發(fā)動力活力，積極在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)探索有效的制度、機制，推動形成合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，用制度理性對抗權(quán)力任性，切實將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。

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