房地產(chǎn)市場調(diào)研報告（市政協(xié)環(huán)資委）

　關(guān)注民生，讓百姓實現(xiàn)“住有所居”的目標，是黨委、政府的中心工作之一，也是政協(xié)組織關(guān)心的重要議題。為了深入了解xx 房地產(chǎn)市場起伏較大的原因，促進 xx 房產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，按照 20xx 年 xx 市政協(xié)總體工作安排，環(huán)資委就金融危機對我市房地產(chǎn)業(yè)的影響，向榆陽、神木、府谷等 7 個房地產(chǎn)市場較為完善的縣區(qū)和市發(fā)改、房產(chǎn)、統(tǒng)計等 8 個相關(guān)部門及規(guī)模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征集相關(guān)資料，并在 xx 城區(qū)進行了實地視察。為了切實搞好這次視察活動，視察前組織部分委員及相關(guān)部門負責(zé)同志召開座談會，就視察路線、房產(chǎn)企業(yè)的確定、視察內(nèi)容以及視察方法廣泛征求意見。視察結(jié)束后，又召集 xx 城區(qū)有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)召開專題座談會，認真聽取他們的意見建議�，F(xiàn)就有關(guān)xx 市房地產(chǎn)市場視察情況報告如下：

　一、基本情況 近年來，隨著住房制度改革的不斷深化，我市住房建設(shè)基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟適用房和廉租房為輔“三位一體”的住房供應(yīng)體系，基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題，居住條件得到了很大改善，房地產(chǎn)市場進一步得到完善。

　20xx 年至 20xx 年 10 月份，全市共建成商品房面積 210.6萬㎡，完成銷售面積 136.8 萬㎡，空置面積 74.0 萬㎡，空置率為 35.2%，其中 20xx 年 1-10 月份全市建成商品房面積 49.1 萬㎡，銷售 27.2 萬㎡。

　20xx 年 xx 市區(qū)商品房均價 1646 元/㎡，20xx 年漲至 2300元/㎡，20xx 年更是漲至高層 4000 元/㎡、多層 3000 元/㎡，20xx年 1-10 月份，高層 3900-4100 元/㎡、多層 3000-3200 元/㎡。盡管 20xx 年下半年以來成交量下降明顯，但房價仍未下降且略有上升，這主要是受建材價格、心理預(yù)期等諸多因素的影響。20xx年特別是二、三季度以來，xx 城區(qū)樓市發(fā)生強勢反彈，從低迷逐步走向火熱，5-10 月份剛性需求促成成交量大幅反彈，房價平穩(wěn)上揚。

　經(jīng)濟適用住房也是影響 xx 房地產(chǎn)市場的重要因素。20xx 年--20xx 年全市累計完成經(jīng)濟適用房 85.1 萬㎡，其中 20xx 年完成 22 萬㎡；20xx 年完成 18.1 萬㎡,同比下降 17.7%；20xx 年完成 45 萬㎡，同比增加了 148.6%，安置住房困難戶 8510 戶。目前在建經(jīng)濟適用住房 23 萬㎡，小高層均價 2300 元/㎡，多層均價約 1800 元/㎡，在房產(chǎn)市場占有較大份額。

　廉租房建設(shè)起步較晚。在實物配租方面，榆、神、府等 7 個縣區(qū)申報了建筑面積 7.7 萬㎡（1540 套），總投資 1.17 億元，其中榆陽區(qū)等 5 個縣區(qū)已開工 4.25 萬㎡、8xx 套。

　二、我市房地產(chǎn)市場的主要表現(xiàn)及原因分析 1、房價起伏較大，樓市回暖較快。xx 房地產(chǎn)市場起步較晚，撤地改市特別是 20xx 年以后逐步發(fā)展壯大，多以本土企業(yè)為主，一些經(jīng)營思路、開發(fā)模式、營銷策略、管理經(jīng)驗、廣告宣傳、市場定位、經(jīng)濟實力等方面較好的企業(yè)脫穎而出，消費者對撤地改

　市后房價漲幅的心理預(yù)期，加之中國宏觀經(jīng)濟利好的影響，xx的房地產(chǎn)市場迎來了快速發(fā)展的階段。同時在“買漲不買跌”消費心理的作用下，在某些大樓盤開盤時甚至出現(xiàn)了排隊買房的現(xiàn)象，各種因素導(dǎo)致 xx 特別是 xx 市區(qū)的房價起伏較大（見圖 2），充分暴露了房地產(chǎn)市場的不健全和不完善。金融危機以來，xx的房地產(chǎn)市場也受到了較大程度的影響，20xx 年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計算約 47.5 萬㎡，空置率約為63%，交易量大幅下降，開發(fā)量明顯下滑。20xx 年全市房地產(chǎn)上市交易面積 67.6 萬㎡，交易額 17.9 億元，交易面積較上年下降近 40%，開發(fā)量下降 10%，到 20xx 年第一季度，更是跌到了低谷，下降了 63.1%。7 縣區(qū) 20xx 年第一季度較去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度強勢反彈，7 縣區(qū)分別比上季度增長了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度 xx 房地產(chǎn)市場快速回暖主要源自兩大動力：一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放；二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮，保持經(jīng)濟增長，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟形勢，國家出臺了不少扶持政策，增強了消費者的購房積極性。同時，相對寬松的信貸政策明顯促進了房地產(chǎn)商的開發(fā)熱情，進而引燃了 20xx 年三季度樓市的大爆發(fā)。同時，銀行信貸支持也是助推房價快速回升的主要原因之一。截止 6 月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額已達 1xx2億元，居全省第二，較年初增加 2xx 億元，較年初增加 137 億元，增長 29.35%，同比多增 76 億元，增量已相當(dāng)于 20xx 年全年的

　181.75%，增幅分別高于全國、全省 4.93 個和 1.35 個百分點。6月末，全市金融機構(gòu)個人消費貸款余額為 67 億元，較年初新增4 億元，其中，6 月當(dāng)月個人中長期消費貸款新增 4.15 億元。金融機構(gòu)為積極配合國家啟動和鼓勵消費各項政策措施的貫徹落實，創(chuàng)新金融服務(wù)品種，增加了對居民消費的信貸投入，有力地推動了 xx 房地產(chǎn)市場較快回暖。

　2、區(qū)域發(fā)展不平衡，南北差異較大。由于我市經(jīng)濟南北差異較大，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部 6 縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場，綏、米、子等南部 6 縣區(qū)房產(chǎn)市場正處于起步發(fā)展階段。同時，房價也存在較大差異。如作為全國百強縣之一的神木縣 20xx 年-20xx 年全縣共建成商品房面積 60 萬㎡，房價高峰時一些地理位置優(yōu)越的房價達到 5400 元以上，南部縣區(qū)的房價則普遍較低，基本和我市的人均收入水平相一致。

　3、投資型購房減少，消費者趨于理性。20xx 年以來，受諸多因素的影響，特別是房價的過快增長，導(dǎo)致很大一部分購房者把購房作為一個投資項目，助推了房價的強勢上漲。但從 20xx年第三季度以來，受金融危機影響，xx 的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了持續(xù)低迷，投資型購房客戶明顯減少，一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟基礎(chǔ)好且在 xx 房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費者購房逐步趨于理性，房地產(chǎn)市場更是一種剛性需求在推動，泡沫成份在逐步減少，xx

　的房地產(chǎn)市場正在逐步走向規(guī)范，走向成熟。

　4、土地價格大幅上升，土地開發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲備是房地產(chǎn)企業(yè)進行房產(chǎn)開發(fā)的前提和先決條件。xx 城區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從 20xx 年起實施，隨著土地管理政策的嚴格化及供地方式的規(guī)范化，土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道，土地使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營性用地招標掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛，工業(yè)用地出讓最低價和土地使用權(quán)的有償使用制度，土地價格隨著 xx 經(jīng)濟的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對土地需求比較旺盛，其土地價格逐步抬高，開發(fā)成本大幅上升（見表 4）：

　20xx 年以前，xx 城區(qū)土地價格畝均價為 57.43 萬元，而 20xx—20xx 每畝均價為 2xx.4 萬元，20xx 年畝均價 94.1 萬元，基本與 20xx 年以前持平，土地價格的變化正與 xx 城區(qū)的房價基本吻合。據(jù)調(diào)查，20xx 年上半年 xx 城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競拍活動，現(xiàn)在建和銷售的商品房，是以前的儲備土地。20xx 年金融危機以來，房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購地，他們對這場金融危機的影響程度、持續(xù)時間、宏觀調(diào)控政策變化、房價走勢等不確定因素難以作出準確科學(xué)判斷，土地購買熱情不高，對土地價格的心理預(yù)期不是很樂觀，導(dǎo)致土地需求銳減，土地價格明顯回落。同時土地購置費用上漲，土地開發(fā)成本大幅提高。xx 市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地購置費用，從20xx到20xx年呈現(xiàn)先高后低的趨勢，從高速增長到大幅回落。20xx 年至 20xx 年，xx 市房地產(chǎn)市場持

　續(xù)火爆，土地購置費用快速增長，增速達到 1.7 倍；之后受市場影響，房地產(chǎn)投資熱情減弱，使得 20xx 年至 20xx 年土地購置費用有較大幅度下降，同比下降 41%。依據(jù) xx 市商品房屋銷售額和銷售面積計算出來的平均銷售價格（現(xiàn)價），從 20xx 年的 20xx元/㎡上升到 20xx 年的 2394 元/㎡，上漲了 344 元/㎡，漲幅達17%。從宏觀政策調(diào)控的層面上來看，土地嚴控、銀根緊縮、所得稅預(yù)征都對開發(fā)商造成一定的壓力�？傮w來講當(dāng)前支撐房價上漲有三大因素：一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升，居民住房以舊換新、以小換大，住房的更新?lián)Q代成為時尚。與此同時，20xx年股市持續(xù)低迷，存款利率較低，房地產(chǎn)市場恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此，經(jīng)濟發(fā)展與消費增長是支撐房價增長的重要因素。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看，隨著近幾年以來的土地儲備和“招（標）、拍（賣）、掛（牌）”制度的實施，增加了土地出讓的透明度，增大了土地獲取價格，從而直接推動了房地產(chǎn)成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價格上漲和工人工資水平上升等因素的影響，增加了房地產(chǎn)投資成本。消費需求的改變使商品房的配套設(shè)施建設(shè)不斷完善，也增加了商品房建設(shè)成本，促漲了房價。土地開發(fā)投資是房地產(chǎn)開發(fā)的前期準備，是將“生地”變?yōu)?ldquo;熟地”資金的投入，進行土地平整等“七通一平”的過程。從 20xx 年—20xx 年，每平方米土地開發(fā)成本由 263 元上升到 794 元，增加了 531 元。

　5、房地產(chǎn)資金來源借貸比重增加，自籌資金比重減少。20xx

　年 xx 市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的本年度資金來源中，國內(nèi)貸款占到17%，到 20xx 年上升到 33%；企業(yè)自籌和其他資金來源的比重分別由 51%、32%下降到 20xx 年的 42%和 25%。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下，我市房地產(chǎn)資金來源中的國內(nèi)貸款穩(wěn)中有升，也是我市支持房地產(chǎn)市場良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。20xx 年國內(nèi)貸款達到 48%，企業(yè)自籌和其他資金來源分別占到 27%、25%企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來源下降，反映了房地產(chǎn)投資者和大多購房者處于觀望狀態(tài)，人心的穩(wěn)定及市場信心的重建都需要時間，目前房屋銷售仍處于調(diào)整期。

　面對金融危機的嚴重影響，市委、市政府審時度勢，沉著應(yīng)對，制定了有針對性的政策和措施，對全市工業(yè)經(jīng)濟運行實施政府干預(yù)，在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下滑的勢頭，加之中省宏觀政策的相繼出臺和“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”目標的實施，xx 的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷，從第二季度開始，xx 的房地產(chǎn)受國家調(diào)控政策的推動，投資者信心顯著增強，銷售額明顯增加，房地產(chǎn)業(yè)可以說率先從金融危機的陰影中走了出來，對 xx 經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進作用。

　三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位和作用 1、房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻。19xx 年廢除福利分房、實行住房商品化改革以來，我市房地產(chǎn)業(yè)進入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期，對經(jīng)濟增長的貢獻不斷增大。從 19xx 年到 20xx 年，房地產(chǎn)行業(yè)年

　均增長 24%，高于國民生產(chǎn)總值的增長速度。19xx 年到 20xx 年，扣除土地購置費后的房地產(chǎn)開發(fā)投資對 gdp 增長的直接貢獻率從不到 1%上升到 2.5%。由房地產(chǎn)開發(fā)投資到引致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值，可視為對經(jīng)濟增長的間接貢獻率，19xx 年到 20xx 年xx 市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資對 gdp 增長的間接貢獻率從 3%上升到10%。

　2、房地產(chǎn)對投資增長的貢獻。對經(jīng)濟增長貢獻 40%是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，房地產(chǎn)開發(fā)投資對固定資產(chǎn)投資總額貢獻比重很大：

　3、房地產(chǎn)業(yè)對消費增長的貢獻。20xx 年以來房地產(chǎn)銷售額4 年平均占全社會消費品零售總額的 8.41%，是占消費份額最大的行業(yè)。在全球金融危機仍未見底、經(jīng)濟未完全復(fù)蘇的情況下，擴大內(nèi)需成為中國經(jīng)濟增長的主要推動力，擴大房地產(chǎn)的投資和住宅銷售是擴大內(nèi)需不可替代的重要選擇（見表 7）：

　4、房地產(chǎn)業(yè)對財政收入的貢獻。20xx 年—20xx 年房地產(chǎn)稅收呈平衡增長態(tài)勢，凈增加 1976 萬元，房地產(chǎn)市場銷售活躍。20xx 年房地產(chǎn)稅收 7116 萬元，較上年同期減少 2742 萬元。20xx年 1—10 月份，房地產(chǎn)營業(yè)稅入庫 xx77 萬元，較去年同期 6xx4萬元增長的 63.96%。20xx 年 1—10 月份，房地產(chǎn)稅收總額 6256萬元，較去年 5349 萬元同比增長 16.96%。

　此外，房地產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動等作用也非常明顯。

　從表 8 可以看出，20xx 年全市房地產(chǎn)稅收占稅收總收入的2.87%，房地產(chǎn)稅收對全市地方稅收貢獻較大，20xx 年房地產(chǎn)稅收收入占稅收總收入的 2.53%，所占比例略有下降。但實際上，與同期相比，凈增加了 1xx 萬元，仍處于上升趨勢。進入 20xx年，受房地產(chǎn)市場下滑的影響，房地產(chǎn)稅收全年完成 7116 萬元，占稅收總收入的 1.18%，較上年同期減少 2742 萬元，所占份額下降了 1.35 個百分點，下滑幅度較大。20xx 年 1—10 月份，房地產(chǎn)行業(yè)稅收完成 6256 萬元，同比增長 16.96%，占稅收總收入的 1.21%。

　四、對規(guī)范我市房地產(chǎn)的幾點建議 促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策有四大特征：政策方向?qū)�、政策配套性強、政策目標符合�?jīng)濟發(fā)展需要、政策作用符合市場改革方向。xx 房地產(chǎn)業(yè)近年來的迅猛發(fā)展，對于推動 xx 經(jīng)濟快速發(fā)展，促進區(qū)域中心城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

　為了加快 xx 房地產(chǎn)的健康有序發(fā)展，應(yīng)加強以下幾個方面的工作：

　1、政府要加強對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和監(jiān)管。房地產(chǎn)業(yè)的大起大落對國民經(jīng)濟的消極作用非常明顯。所以強化政府在房地產(chǎn)業(yè)中的政府職責(zé)，對于促進房地產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

　一是要穩(wěn)定房價，防止房價的大起大落。要在綜合運用政府宏觀調(diào)控手段的基礎(chǔ)上，把房價控制在一個合理的、普遍都能接受的水平上，要與我們的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾的收

　入水平相一致，保持房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。要通過建設(shè)經(jīng)濟適用住房等保障性住房來平衡房價，在經(jīng)濟適用住房的建設(shè)過程中，既要把握規(guī)劃建設(shè)時機，確保經(jīng)濟適用住房建設(shè)真正起到抑制房價作用；又要科學(xué)、合理地控制投放數(shù)量；既要滿足城市低收入價層的住房需求，使他們“住有所居”，享受社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的成果，又要尊重市場規(guī)律，不宜過分擴大保障范圍，對房地產(chǎn)市場造成較大影響，破壞市場發(fā)展規(guī)律。同時要對低收入人群進行深入調(diào)研，摸清底子，科學(xué)合理供給，引導(dǎo)房價漲幅在一個合理可控的范圍內(nèi)。

　二是定時發(fā)布房地產(chǎn)有關(guān)信息制度。要建立準確、真實的房地產(chǎn)統(tǒng)計信息渠道，用準確的信息數(shù)據(jù)為市委、市政府科學(xué)決策和房產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展提供依據(jù)。要對 xx 的房地產(chǎn)市場進行深入調(diào)查研究，通過統(tǒng)計分析，科學(xué)掌握購房需求信息，對購房的數(shù)量、戶型、面積、位置、價格等相關(guān)統(tǒng)計信息進行定期發(fā)布，防止盲目建設(shè)，減少社會資源的浪費，有效解決供需矛盾，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個權(quán)威、科學(xué)的獲取信息的平臺。

　三是加強對房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。目前，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 129 個，其中具有二級資質(zhì)的開發(fā)企業(yè) 12 個，三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè) 31 個，四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè) 73 個，暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè) 13個，有項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)僅占總房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的三成左右，且房地產(chǎn)企業(yè)良莠不齊、魚龍混雜。一方面難以形成自己的品牌，提高企業(yè)的核心競爭力；另一方面企業(yè)太多也造成了監(jiān)管

　上的難度和壓力。因此，政府要重點支持一些誠信守法好、經(jīng)濟實力強、技術(shù)水平高、市場認可度高、經(jīng)營效益好的房地產(chǎn)企業(yè)，通過資源整合、優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，使他們的企業(yè)做大做強，培養(yǎng)造就幾個全省、全國的品牌房地產(chǎn)企業(yè)，讓他們充分發(fā)揮在城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用。同時對那些經(jīng)營管理差、技術(shù)水平低、有名無實且經(jīng)營業(yè)績差的小企業(yè)，逐步退出房地產(chǎn)市場或進行轉(zhuǎn)產(chǎn)、資產(chǎn)整合，根據(jù)自身的技術(shù)和優(yōu)勢，另辟生存發(fā)展空間。

　四是要進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序。要嚴格依法查處“小產(chǎn)權(quán)房”違法用地、違法建筑行為。“小產(chǎn)權(quán)房”實質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策的違規(guī)房產(chǎn)。在國家未出臺“小產(chǎn)權(quán)房”處理有關(guān)政策之前，對已建成并使用的要進行詳細登記備案，對正在建設(shè)或準備建設(shè)的要堅決予以糾正和取締，以維護正常的房地產(chǎn)開發(fā)秩序。

　2、加強土地管理，確保房地產(chǎn)業(yè)的土地供需平衡。國土資源部今年上半年為回應(yīng)廣大網(wǎng)民對房價過快上漲的質(zhì)疑，調(diào)查了全國有代表性的 620 個房地產(chǎn)開發(fā)項目，選取了東部、中部、西部不同的類型，620 個案例中，銷售房價最高的為 4xx00 元/㎡，最低為 1130 元/㎡，地價占房價最低例為 5.3%，最高為 58.6%。620 個案例地價占房價比例平均為 23.2%，356 個項目比例在15%-30%之間，其中比例在 30%以下的約占總數(shù)的 78%。土地價格

　在房價中占有重要比例。因此，一定要加強土地監(jiān)管，確保土地供需平衡，以抑制房價不合理上漲。一是加大政府宏觀調(diào)控力度，高度壟斷土地一級市場，提高土地統(tǒng)征、儲備和管理的能力，搞活土地二級、三級市場。依法打擊非法炒買炒賣土地行為，盤活已出讓土地，促使存量土地加快開發(fā)挖掘閑置土地的潛力。對閑置土地要按照中央有關(guān)文件和法律精神，嚴格按規(guī)定收取閑置費，閑置滿兩年以上的土地要無償收回，打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。二是規(guī)范土地市場，加大對劃撥用地的監(jiān)管力度。對因企業(yè)破產(chǎn)改制、單位拆遷改造等，對原劃撥進行開發(fā)的，必須按原土地用途開發(fā)；如果要改變用途為經(jīng)營性用地的，必須由政府收購儲備，進行招拍掛出讓；對以其他方式變相進行經(jīng)營性開發(fā)的，必須嚴肅查除，堅決制止此類問題的發(fā)生。三是在土地交易過程中實行嚴格的稅費征收政策，防止炒買炒賣土地行為。四是做好征地計劃。根據(jù)市場需求及時供地，從而穩(wěn)定地價。五是壓縮個人住房貸款，提高房地產(chǎn)公司銀行貸款的門檻，從而預(yù)防房地產(chǎn)投資過熱。六是信息要透明、公開。政府要及時公開土地供應(yīng)信息、土地閑置空置信息、政府儲備土地信息、房地產(chǎn)銷售信息、房屋租賃信息及房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤情況等信息。七是加強房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。嚴格房地產(chǎn)抵押登記審批，對評估失真的抵押貸款不予審批登記。七是做好宣傳工作。降低社會的心理預(yù)期，通過金融、稅收等手段，有效抑制投資需求和超前需求。

　3、開發(fā)理念要不斷提高，進一步增強房產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力。首先開發(fā)理念要與 xx 發(fā)展同步。xx 城市發(fā)展的相對滯后性，使其暫時無法與同類發(fā)達城市的開發(fā)理念直接接軌。鄂爾多斯市現(xiàn)在人均 gdp 是 1 萬多美元，超過北京、上海，創(chuàng)造了中國的奇跡。鄂爾多斯市除了能源的推動外，以房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的強勢增長也功不可沒。據(jù)統(tǒng)計，鄂爾多斯市房地產(chǎn)業(yè)占 gdp的比重為 40%多，遠高于 xx 房地產(chǎn)業(yè) 18.7%的比重。未來要使xx 房地產(chǎn)飛速發(fā)展，必須首先加快城市發(fā)展，讓先進的開發(fā)城市理念進入 xx，帶動 xx 房地產(chǎn)更好地發(fā)展。xx 房地產(chǎn)開發(fā)必須順應(yīng)未來發(fā)展的總趨勢，走整體性、規(guī)�；�發(fā)展之路。其中，政府必須強化其總體規(guī)劃功能，否則必然導(dǎo)致開發(fā)水平參差不齊。隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，最終整個產(chǎn)業(yè)必然朝著品牌化的道路發(fā)展，其中尤其體現(xiàn)在品牌的競爭力和營銷能力上。隨著房市的日益成熟，消費者也是日益理性化，尤其是房地產(chǎn)業(yè)本身的特點，決定著消費者必然傾向于投資那些愿意為消費者長遠利益負責(zé)的開發(fā)商。所以，要想獲得消費者的青睞，必須重視品牌在營銷中的重要性。隨著市民對房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)要求的提高，房地產(chǎn)企業(yè)必須建立服務(wù)至上的理念：一方面在深入了解消費者需求的基礎(chǔ)上，對地段、交通、規(guī)模、配套、價格、環(huán)境、戶型以及今后的物業(yè)管理這些都要精心考慮。另一方面也要完善今后服務(wù)意識，做到“以產(chǎn)品為中心”向“以消費者為中心”轉(zhuǎn)變，進行細致準確的產(chǎn)品定位，并采取多種銷售手段，把目光轉(zhuǎn)向售前、售

　中、售后各個階段，努力提高服務(wù)質(zhì)量，從而提高產(chǎn)品附加值的創(chuàng)新。

　4、公開稅費項目，規(guī)范稅費征管行為。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，土地出讓金、稅費三項合計流向政府的收入占房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總支出的 59.42%。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市共向房地產(chǎn)企業(yè)征收的稅費共 xx 余項: 其中一些項目的收取比例彈性較大，這就給某些政府權(quán)力部門提供了權(quán)力尋租的機會，增大了腐敗的可能性，同時也減少了財政收入，加重了企業(yè)負擔(dān)，損害了政府形象。因此，政府要組成清查組，對所有稅費項目進行一次清理整頓，對國家、省上明令規(guī)定繳納的稅費項目予以保留；對一些地方性或與國家法律、法規(guī)、規(guī)定相悖的要予以取締，廢除一些不合理的收費項目，減免一些收費項目，以減輕開發(fā)商負擔(dān)，增大房地產(chǎn)企業(yè)的投資動力。

　5、加強城市配套建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民收入，不斷提高居民的居住水平。城市配套設(shè)施建設(shè)，對于推動房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，隨著人們的生活節(jié)奏的不斷加快，對追求生活品質(zhì)的要求逐步提高，消費者對于住房的社區(qū)配套設(shè)施的要求也越來越高。如作為消費群體中具有代表性的公務(wù)員群體也位列其中，對住房配套問題給序了相當(dāng)大的關(guān)注，買房的同時更加注重了對生活品質(zhì)的追求。xx 開發(fā)區(qū)作為區(qū)域中心城市建設(shè)的重點之一，近年來發(fā)展日新月異，但諸如中小學(xué)、蔬菜市場、金融等配套設(shè)

　施未能及時跟進，在一定程度上抑制了一部分人買房的積極性。隨著市委辦公小區(qū)等一部分黨政機關(guān)辦公大樓的相繼投入使用，必將對 xx 房地產(chǎn)市場產(chǎn)生積極而深遠的影響。城鎮(zhèn)居民收入的增加是購房置業(yè)的不竭動力和源泉。因此要想方設(shè)法增加居民收入，不斷改善生活質(zhì)量，提高生活品質(zhì)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷增加廣大居民的收入，讓他們共享改革開放和 xx 經(jīng)濟快速發(fā)展的成果，不斷提高和改善居住的環(huán)境和居住條件。

　6、進一步放活二手房交易市場。目前，我市的二手房交易市場還處于初級階段，規(guī)章制度、人員配備、交易場所等還不健全，交易量小，且很不規(guī)范，這對于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要影響。健康有序的房地產(chǎn)業(yè)離不開二手房交易市場的活躍和繁榮。因此，要加強二手房交易市場的建立、工作機構(gòu)的設(shè)立和人員的配備，建立健全完善的規(guī)章制度。同時要減免部分稅費，以吸引廣大居民加入到這一市場上來，不斷完善和繁榮這一市場，以推動xx 房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

　總之，我們要通過不懈的努力，使我市的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策方向?qū)�、政策目標準、政策力度大、政策配套完善、政策落實到位。要進一步完善房地產(chǎn)開發(fā)市場，積極引導(dǎo)房產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、品牌化方向發(fā)展，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和區(qū)域中心城市建設(shè)做出積極的貢獻。

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