長江委水文局安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案

　根據(jù)國務院、水利部有關文件要求，結合我局實際情況，制定本實施方案。

　一、督查目的

　通過開展百日督查專項行動，進一步推動我局貫徹落實黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和“隱患治理年”的各項工作，切實落實局屬各單位安全生產(chǎn)主體責任和安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，深化隱患排查治理和我局重點領域安全生產(chǎn)專項整治，防范重特大事故，保障各項生產(chǎn)工作任務順利進行，確保長江安全度汛，促進我局安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　二、督查組織領導和形式方法

　水文局安全生產(chǎn)領導小組負責百日督查專項行動的組織領導和指導協(xié)調。各勘測局負責各自單位百日督查專項行動的組織實施工作。水文局督查范圍不低于 1/2 的勘測局，上游局、中游局、荊江局、漢江局督查范圍不低于 1/2 的隊（站），其他勘測局必須全部督查。

　 此次百日督查專項行動采取各勘測局自查與水文局督查相結合的方式進行。各勘測局組織開展督查要聽取所到隊（站）的工作匯報，查閱相關文件、記錄和資料；深入測報現(xiàn)場檢查安全隱患排查和治理情況；向被督查隊（站）反饋督查意見，對重大隱患下達整改通知，要求明確責任人，限

　期整改落實，消除事故隱患；及時對督查工作進行總結，推廣好的做法經(jīng)驗，指出問題，提出下一步工作的措施建議。

　三、督查范圍和內容

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　重點督查：水文測驗、機動車輛、河道采砂、劇毒化學物品保管使用、對外服務、后勤服務和綜合經(jīng)營等領域以及近年來發(fā)生較大安全事故的單位。

　 （二）督查內容

　1、安全管理。各項安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹落實情況；安全管理機構設置和人員配備情況；各級安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況；隱患排查治理工作開展情況；應急管理工作落實和應急預案制定情況；防范由自然災害引發(fā)事故災難的各項安全措施落實情況；職工（包括聘用人員）安全教育、培訓和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況等。其中安全生產(chǎn)方面新的制度必須上墻，職工教育、安全檢查必須保留痕跡材料，尚未整改的安全隱患必須落實應急措施。

　 2、水文測驗。水文測船定期檢查、維修和消防救生設備、堵漏器材配備；水文纜道及其傳動設備維護保養(yǎng)情況及震后受損情況；水文作業(yè)安全防護和救生器具穿戴；水文測驗危險緊急情況和事故應急救援預案；水文作業(yè)人員的安全

　教育和安全技術培訓。

　3、機動車輛。機動車輛管理規(guī)章制度；機動車輛使用有關具體手續(xù)；機動車輛維修保養(yǎng)情況；駕駛人員尤其是外聘駕駛人員安全教育培訓及安全管理情況。

　4、河道采砂。河道采砂管理制度、溝通協(xié)調機制和責任追究制；禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定，禁采期的規(guī)定，違法違規(guī)亂采濫挖的治理；采砂管理宣傳教育和社會監(jiān)督；河道防洪、通航、航道及航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全；采砂執(zhí)法單位自身安全管理情況。

　5、劇毒化學物品保管使用。有毒有害危險化學品安全管理制度上墻情況；有毒有害危險化學品保管、使用制度落實情況；檢測人員掌握必要的實驗室安全防護等知識情況；“三廢”處理是否符合有關規(guī)定。

　6、對外服務。對外服務活動現(xiàn)場安全負責人制度落實情況；對外服務經(jīng)濟收入與安全狀況掛鉤機制建立情況；野外作業(yè)的審批、教育、備案制度落實情況；野外作業(yè)過程中的安全報告、安全值班制度落實情況。

　7、后勤服務和綜合經(jīng)營。賓館、招待所、餐廳、職工食堂、培訓中心、辦公場所、集體宿舍等人員密集場所和鍋爐、壓力容器、車輛船舶等設施設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養(yǎng)和防雷防雨措施以及安全疏散通道設置和事故應急救援預案制定情況；震后房屋、自記臺等水文設

　施受損情況，生產(chǎn)工作場所附近震后次生地質災害防范情況。

　四、實施步驟

　本次百日督查專項行動分 4 個階段進行。

�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（5 月 30 日前）

　自本方案下發(fā)之日起至 5 月 30 日以前，各單位結合本地區(qū)、本單位實際，研究制定開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的具體實施方案并進行部署。

�。ǘ�）自查階段（6 月中旬前）

　各單位要按照《水利部關于 2008 年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》（水明發(fā) [2008]12 號）以及長江委、水文局有關要求，全面深入地開展自查，認真排查治理事故隱患。

　（三）督查階段（6 月底前）

　水文局在各勘測局自查的基礎上，對有關勘測局及其站（隊）組織開展督查。對水文測驗、對外服務等流動性強的作業(yè)，將隨機抽取適當數(shù)量的站（隊），采取突擊檢查的形式進行督查，并將督查結果作為評價各勘測局制度落實情況的重要指標。

　 （四）抽查階段（7 月上中旬）

　做好水利部、長江委督查組前來督查的準備。

　五、工作要求

�。ㄒ唬└叨戎匾暎�加強領導。各單位要充分認識開展水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動的重要意義，將專項行動作為當前水利安全生產(chǎn)的重要任務和減少隱患、防范事故的重要舉措，切實加強組織領導，抓細抓實。各勘測局主要領導要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責同志要切實履行職責，親自深入一線開展督查。各單位主要負責人要切實負起第一位的責任，組織開展好本單位自查工作。

�。ǘ�）周密部署，務求實效。各單位要把百日督查專項行動與防汛測報工作、河道違法采砂整治和今年部署開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理第二時段工作相結合，根據(jù)本單位實際，制訂具體方案，明確督查內容、要求和責任，周密部署，精心組織，狠抓落實。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，并制訂應急預案，防止發(fā)生事故。

�。ㄈ�）突出重點，全面深入。百日督查專項行動要統(tǒng)籌兼顧，點面結合。既要全面發(fā)動，督促各單位徹底排查隱患和問題，又要圍繞安全度汛、水文測驗（含水文測船）、機動車輛、河道采砂、劇毒化學物品保管使用、對外服務、后勤服務和綜合經(jīng)營等領域和事故多發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的單位，落實各項安全生產(chǎn)措施，切實把隱患治理和事故防范工作抓好抓實。

　（四）廣泛宣傳，形成聲勢。各單位要充分利用各種宣傳手段和輿論工具，結合“安全生產(chǎn)月” 活動的開展，加大對百日督查專項行動的宣傳力度，及時反映專項行動的開展情況和取得的成效，大力宣傳安全生產(chǎn)先進典型，總結推廣好經(jīng)驗、好做法，批評曝光自查不認真、走過場，或者督查不力的單位和部門，教育引導單位和職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。

　（五）加強溝通，認真總結。請各單位分別于 2008 年 6月 5 日前、7 月 6 前將百日督查專項行動實施方案及開展百日督查專項行動的總結報局安全生產(chǎn)辦公室。

　 二〇〇八年五月二十二日

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