村級脫貧攻堅工作計劃

　 村級脫貧攻堅工作計劃

　 2018 年度脫貧攻堅工作，為順利實現(xiàn)“村出列，戶脫貧”的工作目標(biāo);使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧，走上致富道路，防范返貧現(xiàn)象發(fā)生。為此我們根據(jù)各級脫貧攻堅工作要求，經(jīng)村兩委會與駐村工作隊共同研究制定如下工作計劃。

　 一、工作目標(biāo)

　 全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機制，鞏固提升，加大“十大工程”實施力度舉幫扶單位、駐村工作隊和村兩委三方合力，力爭 2018 年度貧困村出列，村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn);確保已脫貧***戶***人年人均收入穩(wěn)中有升，***戶***人未脫貧人口，其中***戶爭取今年年底予以脫貧。

　 二、主要內(nèi)容

　 1、**村各方面還很薄弱，2017 年，村集體收入未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，“一村一品”項目發(fā)展效益一般，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存在許多待完善的工作，貧困戶脫貧質(zhì)量不高，防范返貧工作仍然艱巨，2018 年度各項工作均有很大上升空間，將聯(lián)合各方力量抓好做實。

　 2、全村已脫貧戶***戶***人，未脫貧戶***戶***人，2018 年通過產(chǎn)業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保、健康扶貧、社會扶貧等措施，除了幫扶今年***戶脫貧以外，還要在提高已脫貧戶收入，改善他們的生活質(zhì)量上做文章，使他們在穩(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。

　 三、主要工作

　1、2017 年發(fā)展產(chǎn)業(yè)***戶，受益人口***人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不高，發(fā)展滯后，規(guī)模偏小、項目單一，難以持續(xù)穩(wěn)定。2018 年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展規(guī)�；�企業(yè)等措施，在增加貧困群眾收入的同時，以整村推進(jìn)為主體，通過專項扶貧資金加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　 2、2017 年共發(fā)放小額貼息貸款***戶，發(fā)放貸款資金***萬元;存在小額信貸比例小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一，僅僅停留在種植、養(yǎng)殖的家庭式經(jīng)營上，難以形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;被動發(fā)展模式比例高，自身發(fā)展缺乏動力。2018年將繼續(xù)推進(jìn)實施扶貧小額貸款，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員等方面做好工作。

　 3、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多，還有五保戶，因為缺乏勞動力，素質(zhì)相對也較低，這給我們工作帶來很大的難度，一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用，僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧，為此 2018 年將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強惠農(nóng)政策的扶持，采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施，帶動發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

　 4、“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)是快速高效的致富之路;2018 年進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困地勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

　 5、村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，集體經(jīng)濟(jì)收入少。2017 年度村集體收入僅有**.*萬元，“一村一品”項目收入 2 萬元;這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的，村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入，加大項目資金爭取力度勢在必行想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)各項事

　業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　 6、繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，2018 年計劃建設(shè)完成 3.98公里鄉(xiāng)村道路，積極謀劃申報村內(nèi)道路網(wǎng)，并發(fā)動、聯(lián)合各方面力量，力爭在2018 年底完成全部道路建設(shè)，從而促進(jìn)**村各項事業(yè)又好又快向前發(fā)展。

　 村級脫貧攻堅工作計劃

　 為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐，切實使困難群眾得到幫扶，使農(nóng)村社會更加穩(wěn)定、更為和諧，經(jīng)村兩委、幫扶單位研究，結(jié)合**村實際，制定2019 年全年脫貧攻堅工作計劃。

　 一.**村基本概況

　 我村隸屬于臥牛河鎮(zhèn)，轄區(qū)面積**平方公里，現(xiàn)有耕地面積***畝，共有*個村民小組，*個自然屯，建檔立卡貧困人口**戶**人、低保戶**戶 **人、五保戶**戶 **人、殘疾戶**戶**人。通過三年的攻堅，共計脫貧**戶**人，其中，2014年脫貧**戶**人、2016 年脫貧**戶**人。2017 年動態(tài)調(diào)整后，保留*戶*人。紅衛(wèi)村新識別貧困戶*戶**人(因病*戶*人、因?qū)W*戶*人、缺土地*戶*人、自身發(fā)展動力不足、危房*戶*人)，貧困戶目前還剩余*戶**人，貧困戶發(fā)生率降到**%。2018年，按照全市“123459”脫貧攻堅工作思路和措施舉措，預(yù)計脫貧*戶*人。

　 1、教育扶貧

　 紅衛(wèi)村共有建檔立卡戶**戶**人，其中學(xué)生**人(學(xué)前教育*人，義務(wù)教育**人，高中階段*人，大學(xué)階段*人)，已針對學(xué)生就讀落實了有針對性的教育幫扶措施。

　 2.貧困狀況。

　 現(xiàn)有建檔立卡貧困戶**戶**人。截止 2017 年底，累計脫貧**戶**人，剩余未脫貧**戶**人，貧困人口發(fā)生率**%。

　二、指導(dǎo)思想

　 深入貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中關(guān)于扶貧開發(fā)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉的意見》精神，依據(jù)扎蘭屯市委、市政府文件要求，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，緊扣“六個精準(zhǔn)”，突出“五個一批”，開展“十大行動”，實現(xiàn)幫扶措施與脫貧需求有機結(jié)合，最終實現(xiàn)全村貧困戶穩(wěn)定增收、脫貧致富、達(dá)到小康的任務(wù)目標(biāo)。

　 三、工作目標(biāo)

　 2018 至 2020 年為脫貧攻堅工作鞏固提高期，本年度具體計劃如下：

　 1.到 2018 年 12 月，全村建檔立卡貧困人口**戶**人確保全面實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;

　 2.到 2018 年 12 月，全村建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達(dá)到或超過***元，貧困戶生產(chǎn)生活條件明顯改善，扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強;

　 3.到2018年12月，全村穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障;

　 4.兼顧期內(nèi)返貧、新增貧困人口;

　 5.重點關(guān)注“因病致貧”“因殘致貧”等重點貧困對象，加大社會幫扶力度;

　 6.與幫扶單位(扎蘭屯市疾控中心)、包村工作組(臥牛河鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站)建立聯(lián)動機制;

　 7.與幫扶單位建立協(xié)助配合機制;

　 8.與龍頭企業(yè)、三到村三到戶項目投入企業(yè)建立務(wù)工合作機制;

　 9.建立健全農(nóng)村社會各項保障措施有效銜接，完善互幫互助機制，人民安居樂業(yè)，維持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　 四、落實幫扶措施

　對全村脫貧屬性為“扎蘭屯市穩(wěn)定脫貧戶實施鞏固提高措施：健康醫(yī)療、住房安全、教育扶持、金融貸款(不享受國家貼息政策)等;對全村脫貧屬性為“正常脫貧戶”和“未脫貧戶”**戶**人，實施全面幫扶措施：健康醫(yī)療、住房安全、教育扶持、金融貸款、冬季取暖補貼、集體經(jīng)濟(jì)利潤分紅、產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)補償、社會保障兜底、幫扶單位幫扶、幫扶人幫扶等;對全村困難群眾(五保戶、低保戶、留守兒童、孤寡老人等)，繼續(xù)實施各項民政保障措施，兼顧社會幫扶機制。

　 村級脫貧攻堅工作計劃

　 為確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利完成年度脫貧任務(wù)，在縣委、縣政府的關(guān)心幫助下，***鎮(zhèn)黨委、政府高度重視脫貧攻堅工作，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅的重要講話，全面落實各項政策措施，完成各項重點工作，下面就 2018 年脫貧攻堅重點工作總結(jié)如下：

　 一、基本情況

　 全鎮(zhèn)共有貧困戶***戶，1***人，一般貧困戶***戶***人，低保貧困戶***戶***人，五保貧困戶***戶***人。致貧原因：因病***戶***人，因殘***戶***人，因?qū)W***戶***人，因災(zāi)1戶4人，缺土地4戶4人，缺技術(shù)***戶***人，缺勞力***戶***人，缺資金 1 戶 1 人，自身發(fā)展動力不足***戶***人，其他 1 戶 2 人。

　 二、脫貧攻堅十大工程完成情況

　 1、產(chǎn)業(yè)扶貧

　 一是發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目，補助資金**.*萬元，涉及***戶 1***個項目，項目覆蓋率**.*%。二是發(fā)展金色大地資產(chǎn)收益項目，收益分紅貧困戶***戶，人均增收 1**元。三是財政投資***萬元擴建**扶貧產(chǎn)業(yè)園 33 畝，受益貧困戶***戶，目前項目已完工，計劃 11 月下旬組織驗收。四是**產(chǎn)業(yè)園重建項目財政投資**.*萬元，已完工驗收，資金全部撥付到位。五是財政投資***萬元建設(shè)**窯址館復(fù)原

　旅游扶貧項目，舊窯址整治完成，兩戶拆遷已完成，預(yù)計 11 月底完工，資金暫未撥付。

　 2、就業(yè)扶貧

　 一是開展建檔立卡貧困勞動者摸底調(diào)查，使用“就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧信息系統(tǒng)”對貧困勞動者進(jìn)行動態(tài)管理，共錄入了***人 16 至 59 周歲且有勞動能力的建檔立卡貧困戶勞動者信息。二是向貧困勞動者推送就業(yè)信息 120 余條，組織貧困勞動者參加縣人社局組織的招聘會 1 次，開展針對性就業(yè)幫扶，經(jīng)幫扶實現(xiàn)就業(yè)***人。三是組織 33 位貧困勞動者參加技能培訓(xùn)，通過各種形式增加貧困人群就業(yè)率。

　 3、智力扶貧

　 截止目前我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共有在校學(xué)生***名，2017 年春季、秋季經(jīng)累計發(fā)放教育補助資金**.*萬元。雨露計劃***人，上半年補助資金**.*萬元，下半年補助正在公示。

　 4、危房改造

　 我鎮(zhèn) 2018 年實施建檔立卡貧困戶危房改造***戶，目前已竣工驗收打卡***戶，補助資金**.*萬元。

　 5、健康扶貧

　 為全鎮(zhèn) 1***個貧困人口代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險**.*萬元、補充商業(yè)保險**.*萬元，免費簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)。2018 年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶醫(yī)療報銷合計 2***人次，累計報銷 5765667.**元。“兩癌”篩查***人。

　 6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧

　 2018 年扶貧道路包括五個項目(三條路，兩座橋)，都在**社區(qū)。一是***鎮(zhèn)**社區(qū)瀝青路建設(shè)項目，財政投資***萬元，已完工、驗收，已撥付***萬元;二是***鎮(zhèn)扶貧資金道路建設(shè)項目，財政投資***萬元，已完工，已撥付***萬元;三是

　***鎮(zhèn)肖蔣路養(yǎng)護(hù)工程，財政投資***萬元，已完工，資金已全部撥付;四是***鎮(zhèn)**社區(qū)虎東橋改造工程，財政投資**.*萬元，已完工，已撥付***萬元;五是***鎮(zhèn)**社區(qū)小窯橋改造工程，財政投資***萬元，已完工，已撥付***萬元。

　 財政投資***萬元建設(shè)**社區(qū)人居環(huán)境整治項目，修建公廁一座，路燈 200 盞，路旁綠化 5 公里，硬化道路 1 公里，項目已基本完工。

　 7、金融扶貧

　 發(fā)展“戶貸戶用”小額信貸***戶，總資金***萬元，全部用于安裝光伏電站，安裝完成***戶，每戶貧困戶年收益 2**元。

　 三、社會扶貧情況

　 安排駐村工作隊、幫扶責(zé)任人、村兩委深入貧困戶家中，協(xié)助貧困戶完成“社會扶貧”APP 注冊。同時要求鎮(zhèn)所有干部職工、幫扶責(zé)任人以及村兩委干部均要下載“社會扶貧”APP 并注冊成為愛心人士，動員愛心企業(yè)家、工商戶、醫(yī)務(wù)工作者、教育工作者、各行各業(yè)的志愿服務(wù)組織等社會力量下載并注冊成為“社會扶貧”APP 愛心人士。2018 年度，***鎮(zhèn)共計完成貧困戶注冊***戶，實現(xiàn)貧困戶注冊率**%，愛心人士注冊達(dá)到***人。

　 開展“百企幫百村”活動，真心瓜子廠出資**.*萬元給**社區(qū)，分 3 年為 21位貧困戶分紅，每戶每年增收 1**元;眾友集團(tuán)出資 5**元，作為村級資金，支持**社區(qū)日常工作。

　 四、省市縣督查、暗訪、專項巡查問題整改情況

　 1、持續(xù)開展脫貧攻堅相關(guān)問題專項排查整改工作

　 針對省市第三方評估、年中督查、暗訪、審計、巡查等發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)龍黨〔2018〕104 號《關(guān)于印發(fā)的通知》，要求在 6 個月時間內(nèi)整改排查問題。此次開展的問題專項排查整改工作從貧困人口識別和退出、脫貧攻堅責(zé)任落實、脫貧

　攻堅政策幫扶、扶貧資金項目管理、作風(fēng)建設(shè)等 5 個方面***個小點開展，截至目前，共排查出***個問題，已整改***個，正在整改 1 個。

　 2、“大排查”情況

　 下發(fā)了龍政〔2018〕125 號《關(guān)于印發(fā)的通知》、龍政〔2018〕132 號《***鎮(zhèn) 2018 年脫貧攻堅大排查督察及追責(zé)方案》，并于 9 月 22 日上午召開全體鎮(zhèn)村干部大會，要求對大排查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，明確整改期限、整改措施、責(zé)任單位和責(zé)任人，要確保真查實改。共組織***人次對全鎮(zhèn)***戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行了全面摸排，共發(fā)現(xiàn)***個問題，截至 10 月 19 日已整改到位 729 條，正在整改 43條。對于此次排查出來的問題，建立了大排查工作臺賬，并對扶貧手冊已經(jīng)做了相應(yīng)的完善，使國辦系統(tǒng)、扶貧手冊、四項清單和貧困戶實際情況相一致。

　 五、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理情況

　 1、扶貧領(lǐng)域問責(zé)情況

　 2017 年 10 月至 2018 年 10 月，***鎮(zhèn)在扶貧領(lǐng)域共問責(zé)***人，問責(zé)記錄 36條。分別為貧困戶識別不精準(zhǔn)方面***人27條，扶貧業(yè)務(wù)不規(guī)范方面4人4條，違紀(jì)違規(guī) 2 人 2 條，監(jiān)管不到位 3 人 3 條。處理結(jié)果為黨內(nèi)警告 1 次，紅臉談話 29次，誡勉談話5次，全鎮(zhèn)通報批評1次。所有處理結(jié)果都已經(jīng)執(zhí)行到位，佐證資料均已備案。

　 2、2018 年動態(tài)調(diào)整情況

　 ***鎮(zhèn)在2018年7月4日共清退鎮(zhèn)內(nèi)符合清退條件貧困戶***戶***人，其中洪橋村 2 戶 8 人，寧廟村 2 戶 4 人，團(tuán)結(jié)村 1 戶 2 人，王塘社區(qū) 1 戶 2 人，清水社區(qū)1 戶 3 人，明教社區(qū) 4 戶 8 人。公示公告程序齊全，手續(xù)均已到位。

　 2018 年我鎮(zhèn)**社區(qū)有 2 戶 7 人符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過村民代表大會評議、村、鎮(zhèn)兩次公示無異議后，于 2018 年 11 月 6 日公告，目前已報縣扶貧辦備案。

　經(jīng)過村摸排上報，對國辦系統(tǒng)中進(jìn)行動態(tài)調(diào)整操作涉及到***戶***人。其中自然增加的 9 戶 9 人，自然減少的***戶***人。自然增加中原因為戶口遷入的 6戶 6 人，軍隊退伍 1 戶 1 人，輪流生活 2 戶 2 人。自然減少中原因為死亡的***戶***人，戶口遷出的***戶***人。

　 六、2019 年工作計劃

　 1、緊盯脫貧標(biāo)準(zhǔn)，保證人均純收入達(dá)到 3**元以上，確保已脫貧的貧困戶不返貧，確保人均純收入逐年增長，貧困戶的義務(wù)教育，基本醫(yī)療，住房安全得到保障。要求幫扶責(zé)任人和村包組干部對照合肥市扶貧手冊和四項清單規(guī)范填寫說明認(rèn)真填寫扶貧手冊、四項清單，整理完善村檔、戶檔資料。

　 3、進(jìn)一步開展大排查“回頭看”再排查、再整改、再督查，以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真整改，進(jìn)一步做好脫貧攻堅工作，確保“十大工程”按時按質(zhì)按量完成，貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出、基礎(chǔ)信息更加精準(zhǔn)。

　 4、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。主動加強與結(jié)對幫扶單位的溝通、匯報、對接、協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，尋求支持，在產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧以及其他措施上想辦法、找出路，和幫扶單位團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，打好脫貧攻堅這場硬仗。

　 5、持續(xù)開展“兩級書記大走訪”活動。將**貧困村與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，打造田園綜合體，使貧困村出列成效更加明顯。

　 6、進(jìn)一步加大政策宣傳力度，加大對貧困戶的政策宣傳力度，通過各類媒體、扶貧信息網(wǎng)站集中宣傳，通過幫扶責(zé)任人、包組干部入戶宣傳扶貧各項政策。

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