0 2020 年度全市老干部工作調研成果報告

　同志們：今天，我們在這里召開全市老干部工作系統(tǒng) 2019 年度調研成果發(fā)布會，總結 2019 年度全市老干部工作系統(tǒng)調研工作，部署 2019 年調研工作任務。剛才，X 同志宣讀了《關于表彰 2019 年度X 市老干部工作系統(tǒng)優(yōu)秀調研成果的通知》。我們?yōu)楂@獎單位和個人代表進行了頒獎。在此，我代表市委老干部局，向獲獎的單位和個人，表示熱烈的慶祝;向辛苦從事調研工作的領導和同志們，表示衷心的感謝!接下來，我講兩點意見：

　1、關于 2019 年調研工作主要情況 ?

　2019 年度全市老干部工作調研獲得了明顯成效，主要體現(xiàn) 3 個特點。

　1 是各級領導高度重視，組織保障有力，營建了濃厚的調研氛圍。去年，市委組織部、市委老干部局、市編辦、市發(fā)改委、市教委、市財政局、市人力資源社會保障局、市文廣影視局、市體育局等組成聯(lián)合調研組，集中氣力對本市離退休干部精神文化建設情況進行專題調研。根據(jù)課題所觸及的內容，我們還約請 4 家單位的同志 1 起參加，成立 4 個分課題組，實行聯(lián)合攻關。市委老干部局班子成員結合分管工作，牽頭相應課題，各處室結合年度業(yè)務工作確立調研重點，構成全局上下共同參與課題調研的局面。我們進 1 步完善了發(fā)布課題選題、鼓勵自擬課題和展開課題申報、中期交換、報告評審、成果發(fā)布等 1 系列工作機制，保障課題調研有序展開。各區(qū)、各大口、各中央在 X 單位老干部工作部門非常重視并加強調研工作，實行課題 2 級管理機制。有些單位專門下發(fā)文件，召開動員會議，廣泛發(fā)動和組織本地區(qū)、本系統(tǒng)基層單位展開調研。絕大多數(shù)單位的課題調研組負責人都由老干部工作部門主要負責人牽頭，營建了良好的調研氛圍。

　2 是圍繞中心大局，聚焦重點難點，構成了 1 批質量較高的調研成果。去年，各單位共上報調研課題報告共 X 篇。根據(jù)統(tǒng)計分門別類，觸及離退休干部精神文化建設的有 X 篇，離退休干部黨建的有 X 篇，離退休干部正能量活動和發(fā)揮作用的有 X 篇，離退休干部服務管理的有 X 篇，隊伍建設及其他方面的有 X 篇。整體來看，這些調研成果，很好地體現(xiàn)了問題導向、需求導向，質量較高。報告是大家的研究成果，既有前瞻性的理論研討，也有對實踐工作的總結提煉，對我們下1 步推動工作具有很好的參考價值，也值得大家學習和鑒戒。

　3 是重視轉化利用，推動實踐創(chuàng)新，發(fā)揮了調查研究工作的功效和價值。大家常講，調查研究是我們老干部工作的基本功，調研成果貴在轉化和實際利用。去年，有近 X 家單位上報了調研報告成果轉化案例，根據(jù)專家組評審，共有 X 個優(yōu)秀成果轉化案例獲獎。從中可以看出，愈來愈多的老干部工作部門重視把調研成果應用于工作實際，積極回應老干部的需求和期待，解決工作中的瓶頸和困難。

　在肯定成績的同時，我們也要看到調研工作中還存在著 1 些短板和不足。有的面上發(fā)動不夠平衡;有的報告質量不夠高，對以往工作中的做法陳說羅列較多，對工作中構成的經(jīng)驗及成效分析總結提煉并上升到制度層面加以固化不夠;有的報告完成了就置之不理，不重視對策建議的匹配度和利用度，沒有很好地推動成果轉化。

　2、應對當前老干部工作的情勢和任務，做好調研工作要掌控好“4 個再” ?

　1 是思想理念再提升。中央、市委高度重視老干部工作。我們要牢牢圍繞中心，選好題，深入展開好調查研究，不斷提高工作質量和水平。要以____總書記關于老干部工作重要論述作為根本遵守，把做好課題調研工作作為展現(xiàn)老干部工作新氣象新?lián)�當新作為的重要�?/p>

　徑和抓手，緊密聯(lián)系實際，結合全市老干部工作系統(tǒng)展開的“XXX”，不斷改進方式方法，力求構成 1 批具有較高理論水平和實踐價值的調研成果。

　2 是工作調和再推動。我們老干部工作觸及到各個方面，有很多部門參與其中，各自發(fā)揮著不可替換的重要作用。我們的調研工作也要發(fā)動各有關方面 1 起參與。比如我們去年的重點課題調研不是單兵作戰(zhàn)、不弄“碎片化”，而是組織了相干 1 些職能部門成立了聯(lián)合課題調研組�？梢哉f，調研的進程是 1 個發(fā)現(xiàn)問題、了解需求、調和推動、解決問題的進程。在調研的進程中，對相干部門因不知情工作不到位的情況，要及時地反應、催促和調和。

　3 是規(guī)范和制度再完善。調研工作當中，也需要謀劃構建 1 些制度，通過制度規(guī)范保障調研成果久長有效。要著力避免因制度缺失，造成工作不力的情況產生。最近，全市正大力推動新時期基層黨建高質量創(chuàng)新發(fā)展。市委出臺了《X》，構建了 X 加強黨建的“1+6”制度體系。作為老干部工作部門，我們也要相應地進行研究，如何把老干部工作納入“1+6”制度體系，有效融入城市基層黨建大格局，構成相干的 1 系列制度;如何解決離退休干部黨支部設置、黨員教育管理、增強組織生活吸引力等方面的問題;如何在深化機構改革的大背景下，積極應對老干部工作部門設置和離退休干部隊伍歸屬情況產生的新變化，確保離退休干部的事情有人管、工作經(jīng)費有保障、黨組織活動不斷線、服務水平不下降的問題;如何解決 1 些單位在職能調劑、隸屬關系改變、機構撤并后離退休干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地推動離退休干部隊伍政治思想建設和服務管理及相干制度的制定和實行，確保離退休干部隊伍思想穩(wěn)定、生活安定等。

　4 是瓶頸困難再破解。我們要突出問題導向，以改革創(chuàng)新精神研

　究破解老干部工作中的重點難點問題。要重點破解以下幾個方面的困難：如何加強老干部工作信息化建設，增進老干部工作精準化、規(guī)范化;如何適應老齡事業(yè)發(fā)展大背景和離退休干部隊伍結構新變化，進1 步厘清退休干部與離休干部服務管理的區(qū)分、與其他涉老部門的職責邊界，構建老干部工作與社會化服務保障體系相銜接的工作機制;如何更好掌控中央和市委所需、老干部所長、社會所愿的結合點，有效發(fā)揮離退休干部的積極作用;如何增進流出地老干部工作部門與流入地相干部門有效對接，切實加強活動離退休干部黨員教育管理;如何展開好城市社區(qū)離退休干部黨建工作，推動離退休干部黨建更好地融入城市基層黨建大格局。

　最后，再講 1 下今年調查研究怎樣看和怎樣干的問題。調查研究是找事之基、成事之道。____總書記 1 再強調“要在全黨大興調查研究之風”，把調查研究作為了解情況的進程，作為聯(lián)系大眾、為民辦事的進程，作為推開工作的進程，作為自我學習提高的進程，作為科學決策的進程。市委領導也 1 再指出，坐在辦公室里都是問題，走下去都是辦法。市委大調研方案明確規(guī)定各級領導干部下基層調研時間，如 1 年中很多于兩個月或 50 天等。全市老干部工作部門都要自覺貫徹好這些要求，調研成果要就問題提措施提建議，并積極付諸實行構成案例轉化。希望大家側重在 4 個方面下工夫。1 是在精準選題上下工夫。重點要掌控好研究方向，貼近實際選好題，聆聽好老同志的呼聲，將老同志關心的熱門問題納入到我們的研究范圍，不要避重就輕，要直面困難，針對最迫切需要解決的問題、老同志最直接最關心的問題展開調研。我們提出了 X 個調研方向，X 項研究內容，大家可以參照面上課題調研通知，立足本系統(tǒng)、本部門實際選好題、開好題。要研究具有代表性、典型性的問題，爭取以點上和局部的突破帶

　動增進面上、整體的工作。要研究預感性、前瞻性問題，掌控情勢變化，研判發(fā)展趨勢，提出前瞻性措施。2 是在具體分析研判問題上下工夫。我們分析了 1 些落選的調研報告，發(fā)現(xiàn)存在共性的問題，就是問題分析的聚焦度不夠、問題標識度不強、問題特點的描寫不夠精準。這樣就容易出現(xiàn)分析問題比較抽象，泛泛而談，沒有做到立足實際找問題找緣由。所以，大家要在用好訪談研討、問卷調查、數(shù)理統(tǒng)計、綜合分析等傳統(tǒng)方法的基礎上，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術、新方法，從而讓問題查找更準確、緣由分析更到位。3 是在提出對策建議上下工夫。對策建議是調研報告質量高低的關鍵。有無對比問題提出對策，提出的對策有無具體操作的實踐價值，具不具有可復制推行的效果，對展開工作有無指點意義，這是調研報告質量高低的重要檢驗標準。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，有的問題找準了，但提的建議模棱兩可，有的和實際狀態(tài)匹配度不高，有的問題與對策“水油分離”，缺少可操作性。4 是在進程管理上下工夫。有些單位做得比較好，比如通過制定調研方案、明確調研方法、肯定調研對象、梳理任務分工、明確時間節(jié)點等，對全部進程進行公道計劃，調研工作展開科學有效。各單位可以鑒戒，共同推動調研進程更加規(guī)范，從而不斷提升調研工作質量。

　今年是“1035”收官之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝之年，也是我們進行全覆蓋大訪問大慰勞的工作之年，我們展開調研工作要結合大訪問大慰勞，做到面對面看望、點對點聆聽、事對事謀劃。我們還要發(fā)揮好內力，應用好外力，發(fā)揮好老干部工作研究會和相干領域專家學者的作用，不斷拓寬思路和眼界，增進調研更好體現(xiàn)新思路新辦法，成果成功轉化。新時期新任務，要求我們要有新面貌新作為，我們要以全市大興調查研究之風為契機，

　深入推動全市老干部工作大調研大落實，實現(xiàn)工作成效大提升，努力首創(chuàng)新時期 X 老干部工作新局面。

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