興義鎮(zhèn)黨委副書記（主持黨委工作）

　周敏

　（2009 年 2 月 18 日）

　 各位代表、同志們：

　大家好！

　2008 年 6 月按照縣委的安排，我從縣委目督辦調(diào)到興義鎮(zhèn)擔(dān)任黨委副書記、主持鎮(zhèn)黨委工作，在過去的一年里，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，勤政務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)鎮(zhèn)情，及時(shí)地調(diào)整了發(fā)展思路，確定了“一心·兩園·三帶”的發(fā)展戰(zhàn)略。在全鎮(zhèn)黨員干部和群眾的共同努力下，我率領(lǐng)鎮(zhèn)黨委政府一班人，圓滿并超額完成了縣委、縣政府下達(dá)給興義鎮(zhèn)的工作目標(biāo)任務(wù)，取得了好的成績(jī)�，F(xiàn)將 2008 年的工作述職如下：

　一、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

　一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2008 年，興義鎮(zhèn) GDP 完成 3.2835 億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 4300 萬元；服務(wù)業(yè)增加值完成 9869 萬元；農(nóng)業(yè)增加值完成 1.2119 億元；地方財(cái)政收入 172.3 萬元；固定資產(chǎn)投資完成 1.35 億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6204 元；工業(yè)投資完成2500 萬元；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 53 人，職業(yè)技能培訓(xùn) 1250 人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)新增轉(zhuǎn)移 715 人，非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社保新增參保 102 人。各項(xiàng)指標(biāo)均順利完成并超額完成，多項(xiàng)單項(xiàng)工作在全縣名利前茅，在全縣年終綜合目標(biāo)考核中排名極大提高，并榮獲縣委、縣政府 2008 年度突出貢獻(xiàn)單位獎(jiǎng)。

　二是新農(nóng)村建設(shè)示范帶動(dòng)作用明顯。切實(shí)抓好岷江村新型社區(qū)的公共服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善了“四室、三站、兩店、一中心、一廣場(chǎng)”的相關(guān)設(shè)施配套，開展了村干部、大學(xué)生志愿者與社區(qū)住戶的“結(jié)對(duì)幫扶”工作，努力解決其就業(yè)問題。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的布局規(guī)劃初步形成，即將啟動(dòng)岷江二期土地整理項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將集中居住農(nóng)戶 260 戶 700 余人，并以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)。

　三是農(nóng)民收入持續(xù)增加。2008 年 10 月引進(jìn)投資近 1000 萬元的成都美麗龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在岷江蔬果產(chǎn)業(yè)園區(qū)建氣調(diào)庫，即將竣工投產(chǎn)。以岷江蔬果協(xié)會(huì)為平臺(tái)，通過大力實(shí)施農(nóng)用地規(guī)模流轉(zhuǎn)和成立岷江蔬菜產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，今年基地將擴(kuò)大到3000 畝；另一方面為農(nóng)民提供就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并積極為其提供就業(yè)渠道，在促進(jìn)充分就業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

　四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮文化宣傳陣地作用，加大群眾文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008 年，全鎮(zhèn)建成了綜合文化站，新建了興場(chǎng)社區(qū)籃球場(chǎng)，12 個(gè)村（社區(qū)）的數(shù)字化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已建成投入使用。老齡工作深入開展，目前全鎮(zhèn)有有 5 支老年文宣隊(duì)。教育、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。中小學(xué)教育投入力度加大，學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學(xué)環(huán)境和教育質(zhì)量明顯提高，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著。衛(wèi)生院、站和人口計(jì)生服務(wù)室的標(biāo)準(zhǔn)化建

　設(shè)順利進(jìn)行，在全鎮(zhèn)范圍廣泛開展衛(wèi)生健康教育。

　五是集鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。我鎮(zhèn)繼成為成都市 60 個(gè)新市鎮(zhèn)之后，2008 年又積極申報(bào)成都市重點(diǎn)鎮(zhèn)。目前，興義鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的規(guī)劃已完成，我們正圍繞“水鄉(xiāng)文化鎮(zhèn)”建設(shè)的目標(biāo)，按照“一心·兩園·三帶”的發(fā)展戰(zhàn)略著力打造興義鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)中心，并啟動(dòng)花紅堰風(fēng)情水街和萬興苑農(nóng)民新居的風(fēng)貌改造。同時(shí)，通過規(guī)劃完善水系實(shí)施花紅堰風(fēng)情水街與農(nóng)博園之間的拆墻透綠，充分利用農(nóng)博園現(xiàn)有生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，提升興義鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)形象，形成獨(dú)具特色的魅力水鄉(xiāng)中心區(qū)域。

　二、 抓好基層組織建設(shè)，提升戰(zhàn)斗力和凝聚力

　一是加強(qiáng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”。作為黨委書記，我始終把班子和隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，按照班長(zhǎng)立標(biāo)桿、班長(zhǎng)帶班子、班子帶隊(duì)伍的工作理念，自己身先士卒、率先垂范，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的教育和管理，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步修訂完善機(jī)關(guān)干部管理、村（社區(qū)）干部管理、村（社區(qū)）目標(biāo)管理和績(jī)效考核等相關(guān)制度，對(duì)機(jī)關(guān)和村（社區(qū)）干部既做到工作上嚴(yán)格要求，又做到在政治上激勵(lì)、生活上關(guān)心、待遇上保障，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)干部的工作積極性和創(chuàng)造性，在全鎮(zhèn)著力形成了人心思上、人心思干的良好局面。

　三是進(jìn)一步完善村級(jí)治理結(jié)構(gòu)。2008 年，我鎮(zhèn)在岷江村進(jìn)行了試點(diǎn)，實(shí)行了“2+2”村級(jí)治理新模式，成立了岷江村村級(jí)集體資產(chǎn)管理公司和村級(jí)議事監(jiān)督機(jī)構(gòu)。從試點(diǎn)的情況來看，新的治理模式改進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理方式，搭建了農(nóng)村黨員群眾經(jīng)常性參與村級(jí)事務(wù)管理、決策、監(jiān)督的平臺(tái)，促進(jìn)了基層民主的發(fā)展。今年我們將在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）全面推行。

　四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，提高黨員意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮全鎮(zhèn)黨員在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的先鋒模范作用。著力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度，2008 年，全鎮(zhèn)舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班一期，新發(fā)展黨員 53 人。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理，制定并堅(jiān)持流動(dòng)黨員定期向所屬黨組織匯報(bào)工作制度。

　五是深化基層民主政治建設(shè)。在工作中，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，廣泛聽取各級(jí)人大代表和政協(xié)委員的意見，支持人大主席團(tuán)依法行使權(quán)力，開展人大代表向選民述職活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開，健全基層民主管理制度。實(shí)行“三會(huì)”開放制度，即黨委會(huì)、人大主席團(tuán)會(huì)、政府工作會(huì)向普通黨員、代表和群眾開放，全年共邀請(qǐng)31 名黨員、干部和群眾列席三會(huì)，讓黨員群眾對(duì)黨委政府的工作有一定的了解。

　三、 以民為本，大力實(shí)施惠民利民工程

　一是爭(zhēng)取上級(jí)投資 300 多萬元，完成了對(duì)十一支渠的改造，將較大緩解余石、三合、興場(chǎng)社區(qū)、廣灘、田渡、紀(jì)碾等六個(gè)村近萬畝農(nóng)田的灌溉用水矛盾。同時(shí)繼十二支渠改建之后，新爭(zhēng)取 175 萬元實(shí)施溝渠改造工程，以有效緩解所涉萬和、先寺、楊牌等村的用水難問題，目前該項(xiàng)工程縣水務(wù)部門正在實(shí)施招投標(biāo)。目前，正著手召集各村組織實(shí)施溝渠梳淘清淤工作。

　 二是新修農(nóng)田水利溝渠 3000 余米；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園新修道路 600 余米；在波爾村新修水泥道路 1.5 公里，改變了波爾村沒有一條水泥路的狀況。

　三是完成了對(duì)岷江堰的改造，對(duì)岷江堰進(jìn)行了淤泥清淘并進(jìn)行了綠化整治，在提高了灌溉能力的同時(shí)起到了美化和綠化作用。

　四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在全縣率先建成�，F(xiàn)已完成場(chǎng)地建設(shè)，并將對(duì)配套設(shè)備進(jìn)行完善。

　五是啟動(dòng)了生活污水處理廠建設(shè)，我鎮(zhèn)新建污水處理廠位于興場(chǎng)社區(qū)，項(xiàng)目主體廠房已基本完工，目前縣水務(wù)部門正在組織實(shí)施城市污水管網(wǎng)的招投標(biāo)工作。

　六是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了垃圾清運(yùn)滿覆蓋，成立了 110 人的保潔隊(duì)伍，建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，全鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌發(fā)生了明顯的變化，城鎮(zhèn)形象得到了較大的提高。下一步將與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，加大工作力度，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境再上新臺(tái)階。

　七是大大提高勞動(dòng)保障水平。2008 年啟動(dòng)了農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，參保農(nóng)民 588 人。為了有效解決老百姓就業(yè)問題，主要通過提升興義鎮(zhèn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更多的自主就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)聯(lián)系園區(qū)企業(yè)，開展招聘會(huì)的形式，實(shí)現(xiàn)老百姓務(wù)工就業(yè)。

　四、 沉著應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定

　始終保持高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持以人為本的原則，沉著應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面特別是突發(fā)事件。根據(jù)興義鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和各種復(fù)雜局面的各種行之有效的預(yù)案，確保突發(fā)事件能夠得到及時(shí)、果斷、有效的處置，確保了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，有力保障了興義鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。在“5.12”汶川特大地震救災(zāi)工作中，鎮(zhèn)黨委、政府沉著冷靜，統(tǒng)籌指揮，使抗震救災(zāi)工作得到有條不紊地開展。各村（社區(qū)）黨組織也積極行動(dòng)起來，團(tuán)結(jié)廣大黨員和群眾積極投入到抗震救災(zāi)工作當(dāng)中，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款 31.7 萬元，繳納特殊黨費(fèi) 7.2 萬元，安置地震房屋倒塌戶 16 戶，發(fā)放救災(zāi)資金 49.7 萬元。在抗震救災(zāi)工作當(dāng)中，涌現(xiàn)出了以興場(chǎng)社區(qū)為代表的先進(jìn)基層黨組織和一批以譚成忠、楊學(xué)明等同志為代表的先進(jìn)個(gè)人。

　五、 堅(jiān)持率先垂范，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

�。ㄒ唬┳杂X提高思想素質(zhì)和執(zhí)政水平。工作中，做到政治堅(jiān)定，思想上始終與黨中央保持一致，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，注重提高自身思想政治素質(zhì)，始終把理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在首位，切實(shí)提高自身決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

　（二）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持民主，增強(qiáng)班子整體合力，充分發(fā)揮黨委會(huì)的作用，堅(jiān)持“三重一大”制度，重大事項(xiàng)決策、重要工作安排、重要人事安排和經(jīng)濟(jì)開支，均由黨委會(huì)集體討論決定，不搞個(gè)人說了算。在班子內(nèi)部政治生活中，能帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，善于聽取各方面的意見和建議，不計(jì)較個(gè)人的利益得失，做到與班子成員相互之間推心置腹、坦誠(chéng)相見。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的良好氛圍，增強(qiáng)了班子凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。2008 年 10 月召開了班子民主生活會(huì)，為了能夠更為廣泛的聽取意見，創(chuàng)新方式，在全縣成為首家邀請(qǐng)中層干部、村主任、書記列席民主生活會(huì)的單位，

　會(huì)上廣開言路，認(rèn)真聽取意見，接受監(jiān)督，受到了縣級(jí)有關(guān)部門和基層的好評(píng)。

　(三)堅(jiān)持廉潔自律。自覺執(zhí)行黨中央關(guān)于廉政自律的規(guī)定，勤政廉潔，務(wù)實(shí)進(jìn)取，要求其他干部做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。牢固樹立法制觀念，恪守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)持秉公辦事；認(rèn)真貫徹中央和縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定及四項(xiàng)制度，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，從我做起，辦事公開，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督，做到廉潔自律、勤政為民。

　一年來，興義鎮(zhèn)各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但是和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比仍然存在較大差距，自己雖取得了一定進(jìn)步，但與組織和人民的要求還有一些不足。在新的一年里，我將帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委政府一班人，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步更新觀念、理清思路、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，緊緊抓住災(zāi)后重建、拉動(dòng)內(nèi)需和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)的機(jī)遇，突出興義鎮(zhèn)亮點(diǎn)特點(diǎn)，2009年重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　一、突出發(fā)展思路，加快科學(xué)規(guī)劃

　一是在新市鎮(zhèn)規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)“一心?兩園?三帶”發(fā)展思路，加快完成控制性詳細(xì)規(guī)劃，邁開 “水鄉(xiāng)興義”建設(shè)的步伐。

　二是做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明晰并提升興義鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐作用，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的自我造血功能，實(shí)現(xiàn)老百姓的增收致富。

　二、突出經(jīng)濟(jì)支撐，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，在羊馬河以西區(qū)域規(guī)劃打造岷江蔬果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，進(jìn)一步深化岷江韭菜基地建設(shè)的同時(shí)，依托岷江二期土地整理項(xiàng)目和美麗龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣調(diào)庫項(xiàng)目，示范帶動(dòng)并推進(jìn)發(fā)展我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。

　二是加快三產(chǎn)發(fā)展。充分利用興義鎮(zhèn)獨(dú)特的環(huán)境資源和水資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑、旅游服務(wù)業(yè)，沿石漁河規(guī)劃約 2000 畝區(qū)域打造萬興花卉果木園，示范帶動(dòng)興義鎮(zhèn)花卉果木發(fā)展。園區(qū)內(nèi)通過保護(hù)并利用現(xiàn)有林盤資源，引進(jìn)業(yè)主在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施農(nóng)用地規(guī)模流轉(zhuǎn)種植花卉果木，在現(xiàn)有林盤實(shí)施集體土地規(guī)模流轉(zhuǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

　三是做優(yōu)做精現(xiàn)有工業(yè)。一方面對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)要鼓勵(lì)其通過技改和創(chuàng)新，做優(yōu)做精。特別是對(duì)成都榮泰昌皮鞋有限公司、成都杰輝廢舊金屬冶煉有限公司等有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，加大扶持力度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。同時(shí)做好 2008 年引進(jìn)的攪拌站項(xiàng)目的服務(wù)工作，促進(jìn)其盡快投產(chǎn)；另一方面充分利用興義鎮(zhèn)區(qū)位和自然環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資力度，引進(jìn)一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)到興義鎮(zhèn)發(fā)展，在增加興義鎮(zhèn)財(cái)政稅收的同時(shí)，解決部分失地農(nóng)民的就業(yè)問題。

　三、突出城鎮(zhèn)管理，提高城鎮(zhèn)形象

　2009 年，興義鎮(zhèn)將大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，將其作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要組成部

　分，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，以城鎮(zhèn)管理為抓手，不斷把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向深入。一是做好場(chǎng)鎮(zhèn)雜物、污水、垃圾等物的及時(shí)處理，隨時(shí)保證環(huán)境整潔；二是做好農(nóng)村新型社區(qū)的綠化、立面整潔等工作；三是加大宣傳，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入人心，并帶動(dòng)群眾共同參與；四是因地制宜抓整治，為群眾提供更加舒適的生活環(huán)境。

　四、突出社會(huì)穩(wěn)定，加快和諧社會(huì)建設(shè)

　一是充分發(fā)揚(yáng)基層民主。進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部，提高村“兩委”班子適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的素質(zhì)和能力，發(fā)揚(yáng)基層民主，調(diào)動(dòng)基層黨員群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。二是維護(hù)良好的投資軟環(huán)境，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)攬工程等違法行為。三是堅(jiān)持每周排查，梳理不穩(wěn)定因素，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)決制止違章搭建，成立專職違建督查組，堅(jiān)持巡查監(jiān)控。五是加快完善社會(huì)保障體系。特別是要做好失地農(nóng)民的就業(yè)安置工作和征地（已征地）農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)工作。六是加快建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，完善政府運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新政府服務(wù)模式。七是建立并完善興義鎮(zhèn)就業(yè)登記工作機(jī)制，及時(shí)掌握就業(yè)狀況，一方面招商引資，增加鎮(zhèn)域內(nèi)就業(yè)崗位，一方面加強(qiáng)對(duì)外銜接，聯(lián)系就業(yè)崗位，并以組織開展就業(yè)招聘會(huì)的方式，多形式、多途徑解決老百姓的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)老百姓增收致富。

　同志們，自擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記以來，我始終把推進(jìn)興義發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把富民惠民作為第一追求，把奉獻(xiàn)自己的力量作為最大幸福。我堅(jiān)信，通過我及鎮(zhèn)黨委政府班子成員的共同努力，有興義鎮(zhèn)廣大基層黨員干部和 3 萬多群眾的大力支持，興義的明天一定會(huì)更加美好！

　我的述職完畢，謝謝大家！

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