在X局落實“五個強審”行動計劃調(diào)研推進(jìn)會上的講話
發(fā)布時間:2021-03-04 來源: 黨課講稿 點擊:
近一個時期以來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體審計人員深入貫徹省審計廳《關(guān)于推進(jìn)審計高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《市審計局關(guān)于推進(jìn)審計高質(zhì)量發(fā)展實施意見的通知》等文件精神,落實推進(jìn)“五個強審”行動計劃,取得較好成效。
一、堅持政治引領(lǐng),開展黨建強審“1133”行動。緊緊圍繞深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要指示精神1個中心,始終貫穿推進(jìn)審計高質(zhì)量發(fā)展及“五個強審”行動計劃1條主線,融合黨建活動與本地教育資源,打造“紅色教育”工程;
融合黨員教育與新時代文明實踐活動,打造“文明實踐”工程;
融合黨性鍛煉與業(yè)務(wù)能力提升,打造“導(dǎo)師牽手”工程。通過黨建鑄魂,促進(jìn)黨員干部政治素質(zhì)的提升;
通過黨建促勤,促進(jìn)審計人員工作作風(fēng)的提升;
通過黨建勵志,促進(jìn)審計工作質(zhì)量和水平的提升。疫情期間組建審計局黨員突擊隊,嚴(yán)守責(zé)任小區(qū)出入口,戰(zhàn)疫情、穩(wěn)民心,讓黨旗飄揚在責(zé)任社區(qū)上空。雙城創(chuàng)建期間組建“金審志愿服務(wù)隊”,利用業(yè)余時間開展志愿服務(wù),踐行文明審計創(chuàng)建。平時嚴(yán)格執(zhí)行每周五下午集中學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度,嚴(yán)格落實審前廉政提醒、廉政公示、審計回訪等制度,充分利用每周一、三、五點名會時間,帶領(lǐng)全局人員學(xué)習(xí)《廉政小故事》,將廉政建設(shè)作為審計工作的“高壓線”,堅持以審計別人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
二、進(jìn)一步解放思想,穩(wěn)步推進(jìn)審計改革。我局積極貫徹黨中央關(guān)于改革審計管理體制、優(yōu)化審計職責(zé)的重大部署,嚴(yán)格落實審計署、省廳、市局的關(guān)于審計改革的相關(guān)要求,把推進(jìn)審計改革作為實現(xiàn)審計高質(zhì)量發(fā)展的動力所在。一是認(rèn)真履行審計委員會辦公室職責(zé),落實向本級審計委員會請示報告制度,建立健全重大事項和重要文稿報送機制。二是不斷推進(jìn)審計全覆蓋。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審巡結(jié)合100%全覆蓋機制,與區(qū)委巡察辦“同時進(jìn)駐、同步工作、共促整改”,實現(xiàn)了五年審計監(jiān)督全覆蓋的目標(biāo);
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源離任審計試點工作;
在做好政府投資項目工程結(jié)算審計的同時,逐步推進(jìn)工程項目結(jié)算審計向決算審計轉(zhuǎn)變;
在上級審計機關(guān)的統(tǒng)一組織下,陸續(xù)開展政府隱性債務(wù)、企業(yè)減費降稅、居民保障性住房、防疫資金和物資使用、蘇北農(nóng)村住房改善、公立醫(yī)院改革等政策跟蹤或?qū)m棇徲嫛?b>三是不斷拓展審計監(jiān)督的深度。如在預(yù)算執(zhí)行審計中,不僅對預(yù)算執(zhí)行情況、非稅收繳、社保資金、政府債務(wù)等情況進(jìn)行審計,還對政府采購管理、自然資源資產(chǎn)管理及生態(tài)治理等情況進(jìn)行審計,提出審計整改建議,得到了區(qū)人大常委會的充分肯定。四是充分調(diào)動社會審計力量。在重大項目和政府投資審計項目中,聘用專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)人員參與審計,將其作為彌補審計力量不足的重要渠道。五是完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)。通過積極爭取,我局新三定方案審批完成,內(nèi)設(shè)科室由過去的六個增加到八個,將法規(guī)與審理科和電子數(shù)據(jù)審計科從辦公室分離出來單獨設(shè)立,將在提升審計項目質(zhì)量、推進(jìn)審計法制建設(shè)、開展大數(shù)據(jù)審計、強化人才培養(yǎng)等方面產(chǎn)生積極作用。
三、秉持法治精神,確保審計項目質(zhì)量。我局嚴(yán)格按照依法依規(guī)按程序的要求,進(jìn)一步明確規(guī)范了審計取證、審計復(fù)核、審計報告出具、審計決定下達(dá)、審計發(fā)現(xiàn)問題整改等行為,確保做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),程序合法,手續(xù)完備,保證審計工作的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致;
科學(xué)安排審計項目計劃,積極整合審計資源,充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)審計優(yōu)勢,加大數(shù)據(jù)集中和分析力度,有效提高了審計質(zhì)量和效率。近幾年的審計工作中我局還采取其他多項措施保障審計質(zhì)量。一是定期舉辦審計業(yè)務(wù)研討會,針對審計過程中遇到的瓶頸、存在的主要問題及難點進(jìn)行探討,全局人員結(jié)合工作實際談體會、談技巧、出主意、想辦法,展開熱烈的討論,對共性問題形成了統(tǒng)一的意見,為審計項目質(zhì)量的提升起到了積極的促進(jìn)作用;
二是每年舉辦審計項目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選活動,組織人員對上一年度的審計項目質(zhì)量進(jìn)行檢查評比,并將檢查評比結(jié)果在全局通報,將項目質(zhì)量檢查評比結(jié)果作為年終考核的重要指標(biāo)。三是開展審計整改回頭看專項行動,倒逼審計質(zhì)量提升。去年,我局請示區(qū)政府,由區(qū)政府牽頭召集2017年至2019年審計涉及的XX家被審計單位,召開專題會議,督促被審計單位認(rèn)真按照X份審計報告發(fā)現(xiàn)的問題和建議進(jìn)行整改落實。通過此次專項行動,不僅督促被審計單位全面落實了審計整改責(zé)任,化解整改不到位的問題存量,還有效提升了被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)問題及整改建議的重視程度,進(jìn)一步督促審計人員努力提高審計項目質(zhì)量。四是進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)投資審計,2020年,完善出臺了《關(guān)于政府投資項目聘用社會中介機構(gòu)參與審計工作管理辦法(試行)》和《政府投資項目跟蹤審計操作規(guī)程(試行)》等相關(guān)制度,強化過程監(jiān)督與結(jié)果考核。
四、用“人才強審”助推“科技強審”。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升綜合素質(zhì)。積極組織審計干部參加計算機審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、財政預(yù)算執(zhí)行審計和政府投資審計等技能培訓(xùn),統(tǒng)籌安排審計人員參與會計師、審計師、審計署中級計算機等職稱等級考試,鼓勵審計干部參加專業(yè)技術(shù)資格考試,將教育培訓(xùn)成績納入年度考核;
在上級機關(guān)統(tǒng)一組織實施的審計項目中,精心選派審計干部到上級機關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)練兵,吸取先進(jìn)經(jīng)驗做法,不斷拓寬審計知識面,增進(jìn)業(yè)務(wù)技能,提升綜合素質(zhì)。目前我局各科室主要負(fù)責(zé)人均取得中級以上職稱,X人通過CISA考試,X人通過BIM建模師考試,X人取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格,X人取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格。二是注重實踐鍛煉,增強審計干部工作能力。立足崗位成才和優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)計劃,局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人給敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實干、銳意進(jìn)取的青年干部交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓其到基層一線歷練;
為青年干部搭建施展才華的平臺,讓其擔(dān)任主審,鼓勵他們?nèi)W(xué)、去試、去闖,允許在可控的原則范圍內(nèi)“犯錯誤”“出問題”,使年輕干部經(jīng)受全方位鍛煉,進(jìn)一步激發(fā)青年干部快速成長。近年來,我局先后派出年輕骨干力量對投資平臺債務(wù)項目、雙樓物流園建設(shè)項目、科文學(xué)院建設(shè)項目等大型重點項目進(jìn)行駐點跟蹤審計,在審計過程中充分鍛煉了年輕干部的工作能力,展現(xiàn)了審計人員的風(fēng)采,得到了良好評價,在此過程中有1名審計干部由于表現(xiàn)優(yōu)異得到了提拔重用。三是強化考核評價和鼓勵機制。每年對審計業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行一次考核,通過自我評價、工作人員評價、領(lǐng)導(dǎo)班子評價對業(yè)務(wù)骨干的“德、能、勤、績、廉”進(jìn)行考核打分,并反饋情況,加強指導(dǎo)。我局不斷充實完善考核重點指標(biāo),細(xì)化“科技強審”內(nèi)容指標(biāo),不斷加大鼓勵創(chuàng)新力度,鼓勵審計干部積極推進(jìn)審計改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級,在各項工作中爭先創(chuàng)優(yōu)。凡取得市級以上榮譽的,直接納入當(dāng)年局“先進(jìn)個人”人選,并作為干部提拔重用的重要指標(biāo)。四是建立項目協(xié)審和常規(guī)化數(shù)據(jù)采集分析外包服務(wù)機制。在強化我局專業(yè)人才培養(yǎng)的同時,充分利用外部專業(yè)機構(gòu)資源充實我局科技力量,例如審計我區(qū)XX建設(shè)項目時,聘用專業(yè)測繪機構(gòu),利用衛(wèi)星定位、高程對比分析等高科技手段解決測量范圍大,土方高程數(shù)據(jù)繁雜等難題,保證項目質(zhì)量。在財政數(shù)據(jù)采集報送和正在進(jìn)行的公立醫(yī)院項目中,聘用南京正財和方正等專業(yè)機構(gòu)的數(shù)據(jù)采集和分析人才,強化數(shù)據(jù)采集、規(guī)范化和大數(shù)據(jù)分析。
回顧近年來的工作,我局取得了一些成績,但我們也清醒的看到,在審計工作中還存在著一些問題和不足。2021年,我局將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心,積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,進(jìn)一步加強審計隊伍建設(shè),創(chuàng)新審計理念,突出審計重點,依法履行職責(zé),奮力開創(chuàng)審計工作新局面,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。
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