軍事政治論文范文

　 導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《軍事政治論文范文》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：軍事 j 與軍隊或戰(zhàn)爭有關(guān)的事情,一般發(fā)生軍事都不是小事情。我整理的，希望你能從中得到感悟!篇一黃巖島事件背后:菲律賓的戰(zhàn)略動機(jī)從"卡拉延維拉說："除非軍隊完成其現(xiàn)代化計劃，否則我們防御領(lǐng)海、領(lǐng)空的能力非常有限。"彼時，菲律賓和東盟國家的關(guān)系良好。日本是美國的在亞洲的重要盟友，對菲律賓的投資在不斷增加。在菲律賓鷹派的眼里，不斷崛起的中國對菲律賓構(gòu)成了最大的戰(zhàn)略威脅。"作為鄰居，菲律賓并不信任中國。"菲律賓德拉薩大學(xué)教授、美國國務(wù)院東南亞國家聯(lián)盟項(xiàng)目前研究員雷納托克魯茲德卡斯特羅曾告訴本刊。

　在歷史上，菲律賓受西班牙殖民 300 多年，后因 1898 年的"美西戰(zhàn)爭"成為美國在亞洲的第一個殖民地。菲律賓在文化上復(fù)制西方，人口的 80%以上都信仰天主教，全國通用英語。"冷戰(zhàn)"初期，菲律賓一直將"反共"作為外交戰(zhàn)略的首要任務(wù)，這不僅是為了追隨美國，也是菲律賓意識形態(tài)的直接反應(yīng)。

　雖然菲律賓在 70 年代之后逐漸采取了更加務(wù)實(shí)的外交政策，但在"后冷戰(zhàn)"時代，隨著美國勢力的撤退和菲律賓南海訴求的升溫，中國被菲律賓重新定義為國家安全的威脅。拉莫斯政府對中國的敵意在臺灣問題上可見一斑。1994 年，菲律賓基督教全國民主聯(lián)盟女參議員多明戈公開宣稱："菲律賓不應(yīng)忽視臺灣對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用，應(yīng)該嚴(yán)肅地評估一個中國政策。"1995 年在聯(lián)合國大會發(fā)言時，菲律賓甚至公開支持臺灣加入聯(lián)合國。

　1995 年 10 月，拉莫斯在夏威夷的美國智庫"東西中心"發(fā)表演說，顯露了菲律賓的安全焦慮："即使北京沒有建立超越其邊界之外的投放能力，在未來的 1/4 世紀(jì)里，中國將不可避免地在政治上和軍事上對東亞施壓。"

　位于南沙周邊的菲律賓國土狹長，面對南海的一側(cè)戰(zhàn)略防御縱深很淺，如果菲律賓占據(jù)南沙島嶼，則可以擴(kuò)大和改善其戰(zhàn)略縱深較淺的不利戰(zhàn)略防御地位。

　除此之外，南海航道的重要性早已人盡皆知：南海每年通過船只的噸位占世界船舶總噸位 1/2，是蘇伊士運(yùn)河交通流量的 2 倍，是巴拿馬運(yùn)河交通流量的 3 倍，世界貿(mào)易總額的約 15%是通過南海通道實(shí)現(xiàn)的。菲律賓前國家安全顧問喬斯阿爾蒙特認(rèn)為，南海就是東南亞的海運(yùn)中心，誰控制了這個海，誰就"基本控制了東南亞群島和半島，并對西太平洋和印度洋的將來起到?jīng)Q定性的作用，包括控制了往返中東油田的戰(zhàn)略航道"。

　于是，重新啟動軍隊現(xiàn)代化就成了當(dāng)務(wù)之急。1995 年，菲外交部長羅伯托羅米洛曾說："無論如何，如果菲律賓國家安全不出現(xiàn)危險，這個問題(軍隊現(xiàn)代化)就不會受到關(guān)注。"而美濟(jì)礁也就是在這一年成為焦點(diǎn)的。

　在關(guān)于中國在美濟(jì)礁上建造設(shè)施的消息傳出后一個月內(nèi)，1995 年 2 月，菲律賓參議院批準(zhǔn)了在 5 年內(nèi)撥款 500 億比索(約 20 億美元)，用來購買噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)、遠(yuǎn)洋巡邏艇和防御雷達(dá)。當(dāng)時一位名叫喬克阿羅約的國會議員就在電視上說，整個美濟(jì)礁事件是保證通過軍隊現(xiàn)代化計劃的一次戰(zhàn)役。菲律賓部隊總參謀長阿圖羅恩賴爾也曾說："有一種感覺，國會是因南沙群島才批準(zhǔn)這筆撥款，但我們并不感到問題會激化到發(fā)生公開的武裝

　沖突。"

　此后，菲律賓軍隊購買了 3 艘原先停靠在香港的英國遠(yuǎn)洋巡邏艇和少量舊的 F-5S 飛機(jī)，也租用和購買了一些舊的美國設(shè)備。1996 年 3 月，拉莫斯曾宣稱，菲律賓經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已強(qiáng)大到足以維持軍隊現(xiàn)代化計劃。他提議，在 15 年里，每年花費(fèi) 20 億比索，加強(qiáng)軍隊現(xiàn)代化計劃。該計劃包括引進(jìn)新的技術(shù)設(shè)備和訓(xùn)練士兵，并將優(yōu)先裝備海軍。

　美國的回歸

　1997 年 7 月 28 日，拉莫斯在國情咨文中提出，菲律賓在的外交關(guān)系上的基本方針之一是"把我們的武裝力量從對付叛亂改為對外防御，建立一支我們最充分的資源所允許的確實(shí)有效的空中和海上力量"。

　拉莫斯深知，完全依賴自身實(shí)力在南海對抗中國是不現(xiàn)實(shí)的。在這篇國情咨文里，菲律賓的另一條基本方針是："支持美國作為穩(wěn)定地區(qū)力量對比的力量，繼續(xù)留駐亞太地區(qū)。"

　1993 年 5 月，就共同利用南沙群島周圍海域資源問題進(jìn)行磋商的國際會議在馬尼拉舉行，拉莫斯總統(tǒng)表示希望日本和美國也參加會議，雖最終未能實(shí)現(xiàn)，但它希冀借助于地區(qū)外大國的力量在南海獲利的政策傾向已顯端倪。

　菲律賓教授德卡斯特羅曾指出："90 年代上半期，南海逐漸讓菲律賓改變了對美國同盟的態(tài)度。菲律賓意識到，美軍的軍事存在在保持東南亞力量平衡上起到了關(guān)鍵性的作用。""美菲聯(lián)盟的蘇醒"就是從美濟(jì)礁開始的，"從那時起，聯(lián)盟就成為制約中國崛起對地區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)成挑戰(zhàn)的屏障"。"像菲律賓這樣的小國必須利用國際環(huán)境和事件做杠桿，挑動大國;也必須用

　一個大國去制衡另一個大國。""中國在南海的主權(quán)主張使得菲律賓轉(zhuǎn)而求助華盛頓給予外交和軍事上的支持。兩國之間的軍事聯(lián)系由于南海問題進(jìn)一步加強(qiáng)，甚至在兩國關(guān)系的緊張時期也未曾松懈。"

　菲律賓的需求與美國不謀而合。從 90 年代中期開始，美國開始調(diào)整安全戰(zhàn)略，克林頓政府終止裁減駐亞太美軍，決定將該地區(qū)駐軍維持在與歐洲同等的水平，美國國防部 1995 年公布的東亞太平洋地區(qū)安全戰(zhàn)略報告特別強(qiáng)調(diào)了長期保持美國在亞太軍事存在的目的和重要性：依靠在前沿部署美國軍事力量，增強(qiáng)美國對該地區(qū)事務(wù)的影響力。

　南海已經(jīng)進(jìn)入美國安全戰(zhàn)略的視野。1995 年 2 月，美國國防部發(fā)布的《東亞戰(zhàn)略報告》就指出："競相提出對南海的島嶼和領(lǐng)海的領(lǐng)土要求是東南亞出現(xiàn)緊張局勢的根源，這可能會對地區(qū)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。"1995 年 6月，美國國防部負(fù)責(zé)國際安全事務(wù)的副國務(wù)卿約瑟夫奈在日本表示，如果南沙群島發(fā)生軍事行動并且妨礙了海上航行自由，美國就準(zhǔn)備進(jìn)行軍事護(hù)航，以確保航行自由。這是美國政府要員第一次表示美國可能對南海問題進(jìn)行軍事干預(yù)。

　但菲律賓在美濟(jì)礁的如此激進(jìn)的舉動并不符合美國的心意。1995 年，菲律賓政府即希望援引《美菲共同防御條約》獲得美國支持，但美國以"南沙群島不在條約覆蓋之內(nèi)"為由回絕了菲方要求。隨后，拉莫斯態(tài)度遂由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱，稱"倘若領(lǐng)土遭侵犯，將要求對方和平離去"。在 1996 年以后，拉莫斯多次向美國提出將雙邊防御合作范圍擴(kuò)大到南沙海域，希望美國提供軍事保護(hù)。但當(dāng)時華盛頓亞洲戰(zhàn)略的主要驅(qū)動是經(jīng)濟(jì)因素，這是克林頓當(dāng)選總統(tǒng)的首要原因�？肆诸D政府認(rèn)為，2015 年前，亞太地區(qū)不會出現(xiàn)蘇

　聯(lián)那樣的戰(zhàn)略對手，也不會出現(xiàn)能夠打敗美軍的地區(qū)大國或國家聯(lián)盟，克林頓政府在亞太安全戰(zhàn)略的安全動機(jī)主要是對朝韓局勢和臺海局勢的擔(dān)憂。

　在東南亞國家聯(lián)盟，菲律賓也沒能得到有力支持。時值東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)，東盟時任秘書長羅多爾福塞弗里諾說："我們有更大的問題需要解決。"

　從 1998 年下半年到 1999 年初，我國工人在海軍護(hù)衛(wèi)艦保護(hù)下，在美濟(jì)礁修建了 4 座鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的三層建筑，使該島礁成為一個永久前哨。菲總統(tǒng)埃斯特拉達(dá)曾命令菲海軍前往封鎖美濟(jì)礁的進(jìn)出口，但遭到菲海軍方面的勸阻，因?yàn)闊o法抵御在附近游弋的中國海軍"江湖"級護(hù)衛(wèi)艦。

　盡管美國拒絕為菲律賓"出頭"，但美菲聯(lián)盟的加強(qiáng)已成定局。

　1999 年 5 月，菲律賓參議院主席以及參議員外交關(guān)系委員會主席奧普爾在演講中說："在我們的世界里：東亞，中國巨人已經(jīng)覺醒......每一個跡象都顯示......這個巨人不僅已經(jīng)醒來，而且正在向外噴出火柱——對菲律賓而言就是如此。1995 年一個美好的一天，當(dāng)我們醒來時，我們發(fā)現(xiàn)中國海軍已經(jīng)占領(lǐng)了美濟(jì)礁......今天是美濟(jì)礁和黃巖島，那明天可能有更多誘人的獎賞，包括巴拉望和菲律賓自身......限制中國軍事鋒芒，讓菲律賓意識到一定要通過相互防御協(xié)定與美國綁在一起。"

　一個月后，菲律賓參議院通過了醞釀 3 年的《菲美部隊到訪協(xié)議》，允許菲美兩國恢復(fù)大規(guī)模的年度軍事演習(xí)，為美軍重返菲律賓鋪路。

　菲律賓的大國平衡術(shù)

　1997 年，菲律賓海軍破壞了中國 1990 年在黃巖島設(shè)立的主權(quán)標(biāo)志。當(dāng)年 5 月，菲律賓有國會議員登上黃巖島，宣示所謂的"主權(quán)"。

　2001 年阿羅約接任菲律賓總統(tǒng)。美菲軍事聯(lián)盟的加強(qiáng)迎來了第二個契機(jī)：反恐。"911"事件后，菲律賓政府是亞洲國家中第一個公開表態(tài)支持美國領(lǐng)導(dǎo)的國際反恐聯(lián)盟的政府。阿羅約政府與美國布什政府的密切配合，得到了美國政府給予的"非北約主要盟友"地位。

　2002 年菲美就進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和反恐軍事合作進(jìn)行高層互訪，兩國同意設(shè)立防務(wù)政策委員會，并多次舉行大規(guī)模反恐聯(lián)合軍事演習(xí)。菲美政府一直認(rèn)為活動在菲律賓南部島嶼的阿布沙耶夫反政府武裝與本拉登控制下的"基地"組織有牽連。自 2002 年 1 月開始，菲美軍隊在菲律賓南部舉行了為期 6 個月的以打擊阿布沙耶夫武裝為目標(biāo)的"2002 肩并肩"聯(lián)合軍演。

　這年底，菲律賓軍方代表和美國國防部代表在馬尼拉簽署了為期 5 年的兩國《后勤互助協(xié)議》。美國許諾向菲律賓增加軍事援助和經(jīng)濟(jì)援助。美國國務(wù)卿鮑威爾在訪菲時又表示：美國政府將履行本年度內(nèi)向菲提供 1.55億美元的軍事及發(fā)展援助的承諾。

　在阿羅約任上，菲律賓在南海地區(qū)并沒有過于激烈的動作。一方面美國的戰(zhàn)略重心已經(jīng)轉(zhuǎn)到反恐上;另一方面，2004 年，菲律賓為解救本國人質(zhì)，從伊拉克撤軍，美菲關(guān)系滑入低點(diǎn)。這一時期，菲律賓與中國簽署了超過100 項(xiàng)合作協(xié)議。中國成為其最大的貿(mào)易合作伙伴之一，也是其基礎(chǔ)建設(shè)、能源、農(nóng)業(yè)和礦業(yè)領(lǐng)域最大的投資者之一。

　"菲律賓本質(zhì)上依賴它與大國的關(guān)系保持它所受到的關(guān)注。馬尼拉用與美國的軍事聯(lián)系對抗中國的地區(qū)影響力，它同時也接受中國的外交和經(jīng)濟(jì)支持強(qiáng)化自己在東南亞的地位。但這兩種合作并不是等同的。"德拉薩大

　學(xué)教授德卡斯特羅告訴本刊，"在所有大國力量里，菲律賓依然認(rèn)為美國是最可靠的。"

　美國在菲律賓有半個世紀(jì)的殖民史。與西班牙不同，美國在占領(lǐng)菲律賓后，基本政策是慢慢培養(yǎng)菲律賓人自我管理的能力，提拔菲律賓人到政府機(jī)關(guān)工作，以安撫菲律賓人的不滿情緒。到 1935 年，美國制定法案，決定讓菲律賓人自治 10 年，然后完成獨(dú)立。美國的殖民統(tǒng)治并不被大多數(shù)菲律賓人視為恥辱或者災(zāi)難，相反，他們認(rèn)為美國統(tǒng)治時期是菲律賓現(xiàn)代化、發(fā)展和國家統(tǒng)一的時代。菲律賓學(xué)者阿貢西絡(luò)曾在其著作中指出："美國對菲律賓社會進(jìn)步最大、最持久的貢獻(xiàn)不是物質(zhì)利益方面，而是在教育、衛(wèi)生、個人自由和政治覺悟方面。"

　這種對美國的信任和依賴深深地扎根在菲律賓的政治血液里。1946 年，菲律賓獨(dú)立后首任總統(tǒng)羅哈斯在就職典禮上說："菲律賓這只小船知道要跟隨大船，美國的時代剛開始。我們得以擺脫殖民統(tǒng)治并成立獨(dú)立的共和國，乃是菲美在過去合作的結(jié)果與成就。獨(dú)立并不會改變這種關(guān)系的有效性。相反，時機(jī)、環(huán)境與當(dāng)前世界國家聯(lián)盟的現(xiàn)實(shí)，都明白無誤地加強(qiáng)了這種關(guān)系。""在理解以及與存在菲美之間的關(guān)系中，我們能夠更加安全地放心我們的命運(yùn)，而不是寄希望于國際道德。后者盡管值得期望，但在今天依然還只是處于發(fā)展之中。我們很幸運(yùn)地?fù)碛忻绹�作為我們安全的保護(hù)者，在今天這樣的世界上，這是對小國的屏障與支持。"

　在中菲關(guān)系不斷發(fā)展的時期，菲律賓并沒有忘記南海。"菲律賓的外交決策是許多因素綜合起來的復(fù)雜結(jié)果。除了經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略考慮，這些因素還包括國家盟友的情況、對威脅的預(yù)期、應(yīng)對威脅的能力、總統(tǒng)的個性和信

　仰，以及社會和政治系統(tǒng)中的權(quán)力階層的態(tài)度。"阿聯(lián)酋扎伊德大學(xué)菲律賓問題專家弗蘭克希布爾卡告訴本刊，"盡管菲律賓對南海的主權(quán)主張隨著總統(tǒng)和政府的變遷、國內(nèi)民族情緒的變化起起落落，但對于南海經(jīng)濟(jì)價值的認(rèn)識和對中國可能造成的安全威脅的感知卻在穩(wěn)步增加。"

　美菲越來越清晰地認(rèn)識到美濟(jì)礁的重要性：南沙群島 200 多個島礁中，美濟(jì)礁周邊瀉湖面積大、水位深，西南通道具備巨艦進(jìn)出的條件，北望菲律賓控制的中業(yè)島，西南面對越南占據(jù)諸島，除面積較小，其自然條件和美軍在印度洋上的唯一軍事基地迪戈加西亞島十分相似。美國國際評估與戰(zhàn)略中心中國問題專家理查德費(fèi)舍爾撰寫分析文章說，美濟(jì)礁足以讓輕型巡洋艦、掃雷艇和小型戰(zhàn)機(jī)駐泊，只要再建設(shè)一條 2000 米的跑道，那么中型運(yùn)輸機(jī)或大型海上巡航機(jī)就能夠在這里著陸。

　2009 年 1 月 28 日，菲律賓參議院通過了"菲律賓群島領(lǐng)�；�線議案"，恣意將中國擁有的南沙群島及黃巖島劃為菲律賓所屬島嶼。以此為標(biāo)志，南海問題再一次激化。

　菲律賓為何日漸強(qiáng)硬

　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳慶鴻在《菲律賓南海政策的調(diào)整及其原因》一文中指出，近年來菲律賓在南海的激進(jìn)態(tài)度，部分是由于國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)情況良好，使得政府敢于在外交決策上有所動作。

　在全球經(jīng)濟(jì)尚未完全復(fù)蘇的情況下，菲律賓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，2011 年增長率高達(dá) 7.6%，創(chuàng) 25 年來新高。菲外匯儲備到 2011 年底從 630 億美元增至 700 億美元。

　2010 年，阿基諾三世以 42.08%的高票率當(dāng)選菲律賓總統(tǒng)，順利完成了

　政權(quán)過渡。2011 年 1 月，菲律賓政府與菲共領(lǐng)導(dǎo)下的全國民主陣線在挪威政府的斡旋下發(fā)表聯(lián)合公報，同意恢復(fù)正式和談。2 月，菲律賓政府又與國內(nèi)最大的穆斯林反叛組織"摩洛伊斯蘭解放陣線"啟動和談。在國內(nèi)，除了人數(shù)漸少的阿布沙耶夫組織外，其他反叛組織基本無法對政府構(gòu)成安全威脅。2011 年底，根據(jù)民意調(diào)查，71%的菲律賓人對阿基諾的執(zhí)政表現(xiàn)感到滿意，僅有 13%表示不滿。

　自 1995 年的美濟(jì)礁事件開始，菲律賓雖然有心加速軍隊現(xiàn)代化，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，進(jìn)展一直有限。競選期間，阿基諾三世為贏得軍隊支持，承諾當(dāng)選后將把軍費(fèi)開支提高到 GDP 的 2%。一些觀察家相信，和軍方一樣，總統(tǒng)阿基諾三世本人就是鷹派。

　隨著中國超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，"中國威脅論"在菲律賓又有了相當(dāng)?shù)氖袌�。有觀察家認(rèn)為，菲律賓存在的一種觀點(diǎn)是：中國還在崛起過程中，目前是其維持在南海"實(shí)際存在"和繼續(xù)侵占中國南海海域主權(quán)的最后"機(jī)遇期"。在國內(nèi)，民意也支持對華采取更為強(qiáng)硬的態(tài)度。根據(jù)美國國會智庫"國會研究服務(wù)"今年初發(fā)布的報告，在過去 20 年里，菲律賓人對美國的喜愛鮮有變化，對中國的態(tài)度卻不那么積極。2010 年的調(diào)查顯示，82%的菲律賓人對美國持肯定態(tài)度，而只有 55%的菲律賓人對中國持肯定態(tài)度。根據(jù)菲律賓民調(diào)機(jī)構(gòu)"社會氣象站"的調(diào)查，過去 25 年里，菲律賓人中對美國"十分信任"者與"不信任"的百分比之差為正 75%;而中國則為負(fù)1%。"現(xiàn)在，菲律賓的公共輿論對南海的關(guān)切，和對中國的負(fù)面態(tài)度都在逐步上升。"新加坡東南亞研究所高級研究員伊恩斯托里說。

　阿基諾在去年 1 月初菲海軍新司令的宣誓就職儀式上說："我相信，海

　軍提升能力并獲得先進(jìn)裝備，就可更好地保護(hù)我國海域，特別是位于卡拉延群島、馬拉帕雅、巴拉望島、馬蓬島和蘇祿海的石油勘探區(qū)。"兩個月后，菲武裝部隊總參謀長奧班透露，已專門撥款 80 億比索資金(約 1.84億美元)，為海、空軍購置裝備。

　近年來國際石油市場的動蕩也再次為菲律賓執(zhí)政者敲響了警鐘。石油價格在菲國內(nèi)一直是一個敏感的政治問題。不管是"冷戰(zhàn)"時期的馬科斯政府，還是阿基諾政府，都不敢把石油價格提高到市場水平以上，而只能采取控制消費(fèi)和鼓勵開發(fā)。去年，借中東北非騷亂造成的油氣危機(jī)恐慌，菲律賓主要石油公司多次調(diào)高油價，使當(dāng)?shù)赜蛢r在 8 天里 3 次上調(diào)。為減少對能源供應(yīng)中斷的恐慌，菲能源部長阿爾蒙德拉斯宣布將增加本國石油儲量。

　值得注意的是，8 月 17 日，菲食品飲料巨頭生力集團(tuán)以總計 6.1 億美元的價格收購埃克森美孚(XOM)在馬來西亞的三家從事下游業(yè)務(wù)的子公司。這家公司為現(xiàn)任總統(tǒng)阿基諾三世母舅家的家族產(chǎn)業(yè)，生力集團(tuán)已擁有菲最大煉油及分銷公司的大部分股權(quán)。菲律賓軍方稱，能源部為購買"漢密爾頓"級巡邏艦的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)和操作費(fèi)用買單，總計約 5.7 億比索。而該艦則將部署于巴拉望海域，用于保護(hù)菲在巴拉望和蘇祿海域的海上石油鉆井平臺和油氣開發(fā)項(xiàng)目。

　阿基諾三世采取了"以氣養(yǎng)軍"的策略。他使用馬拉帕亞天然氣田開采收益為菲律賓海軍購買艦船。2011 年依靠 993.1 萬美元的天然氣收入，菲律賓買下美國海岸警衛(wèi)隊退役的"漢密爾頓號"巡邏艦，這艘船就出現(xiàn)在了此次的黃巖島事件中。今年，菲律賓政府還將利用賣氣分紅給海軍購進(jìn)"漢

　密爾頓號"的姊妹艦"達(dá)拉斯號"。馬拉帕亞氣田地處菲律賓巴拉望島西北80 公里處的南海水域，實(shí)際采氣方位已滲透進(jìn)中國擁有主權(quán)的南海"九段線"內(nèi)，目前該氣田大部分股份由英荷殼牌公司持有，菲律賓國營 PNOC 勘探公司占 10%，盡管菲方所占股份不大，但其累計從該氣田獲得利潤分紅已達(dá) 54 億美元，僅 2011 年就達(dá)到 11 億美元。據(jù)菲律賓國防部長伏爾泰加斯明披露，政府 2012 年將向海外武器供應(yīng)商發(fā)出 138 份合同，還將利用"第 151 基金"增加士兵的薪水，改善駐扎在所謂"卡拉延群島"的菲律賓軍人的生活環(huán)境。

　當(dāng)然，菲律賓敢于在南海采取激進(jìn)攻勢是吃準(zhǔn)了美國對南海的關(guān)切。"當(dāng)前菲律賓在黃巖島的強(qiáng)硬主張是太平洋地區(qū)大國關(guān)系的結(jié)果。"德國弗萊堡大學(xué)教授尤根魯蘭德告訴本刊，"中美之間的不信任使雙方都在南海地區(qū)增加實(shí)力。當(dāng)中國成為美國遏制政策的目標(biāo)時，美國認(rèn)為中國出現(xiàn)在這一區(qū)域的軍艦和石油勘探都屬于控制重要的航道資源的長期戰(zhàn)略。"2010 年 7 月，美國國務(wù)卿希拉里在東盟地區(qū)論壇上宣稱"南海爭端關(guān)涉美國的國家利益"，此后，美方在美菲接觸中屢屢發(fā)出美國介入南海爭端的信號。2011 年 1 月 27 日，美菲舉行了第一屆安全戰(zhàn)略對話，美國負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿庫特坎貝爾放話說："美國已經(jīng)準(zhǔn)備好幫助菲律賓以及其他東南亞國家增強(qiáng)保衛(wèi)領(lǐng)土的實(shí)力。"4 月 26 日，美參議員丹尼爾井上健和泰德柯克蘭訪問菲律賓，參觀蘇比克灣海軍基地和克拉克前空軍基地，令外界揣測，美方有意重建駐菲軍事基地。

　"美國樂于在菲律賓保持更大的軍事存在。"美國國會研究服務(wù)處亞洲事務(wù)專家托馬斯朗格在今年年初發(fā)表的報告《菲律賓與美國國家利益》中說，

　"過去 20 年里，無論是經(jīng)濟(jì)援助還是軍事援助，菲律賓都是美國在東南亞國家的最大受援國。由于關(guān)系到美國東亞政策中的支點(diǎn)和再平衡戰(zhàn)略，兩國之間安全合作的地位變得十分顯著。2011 年，美國政府上下都承諾對菲律賓提供更大的安全協(xié)助。雖然有雙邊軍事活動已經(jīng)存在了 20 多年，但它們的關(guān)注點(diǎn)越來越多地聚焦在海域安全上。美國對菲律賓武裝部隊的支持從向內(nèi)開始向外轉(zhuǎn)變，幫助這個國家建立可信任的安保存在和對海洋的主權(quán)意識。"

　2011年11月16日，美國國務(wù)卿希拉里和菲律賓外長羅薩里奧簽署了《馬尼拉宣言》，再次確認(rèn)了兩國之間業(yè)已存在 60 年的《雙邊防務(wù)協(xié)議》。希拉里說："我們在保護(hù)航道自由，無阻礙的合法貿(mào)易和海上船運(yùn)交通方面有著共同利益;統(tǒng)一使用和平、合作、多邊和外交途徑，在國際法的框架下，有章可循地處理海洋地區(qū)相互競爭的主權(quán)主張。"她甚至意味深長地說："美國永遠(yuǎn)都在菲律賓旁邊。我們站在你身邊并和你一起戰(zhàn)斗。"這句話令菲律賓國內(nèi)的鷹派浮想聯(lián)翩。

　"菲律賓軍隊的指揮官們明白，與中國發(fā)生實(shí)際沖突并不符合自己的利益。菲律賓海軍是東南亞最孱弱的海軍，只有一些小型而且陳舊的船只，有些甚至還是二戰(zhàn)時的。"阿聯(lián)酋扎伊德大學(xué)教授希布爾卡告訴本刊，"這些軍官因?yàn)榉坡少e在美國戰(zhàn)略中的地位而變得大膽。上一次在巴拉望地區(qū)舉辦的美菲聯(lián)合軍演顯然是一次針對中國的行動。但《雙邊防務(wù)協(xié)議》并沒有保證美國會在中菲沖突升級時支援馬尼拉。"

　多年來，菲律賓方面一直希望美方以《雙邊防務(wù)協(xié)議》為依據(jù)，承諾介入菲律賓在南海可能與中國發(fā)生的軍事沖突，但美方一直沒有給予明確的

　說法。美國國會研究服務(wù)處亞洲事務(wù)專家托馬斯朗格告訴本刊："許多觀察家都認(rèn)為，美菲《雙邊防務(wù)協(xié)議》為不同的解釋留下了空間。2011 年 6月，美國參議員、參議院東亞和太平洋事務(wù)小組委員會主席吉姆韋伯曾致信美國國務(wù)院，催促他們明確《雙邊防務(wù)協(xié)議》中的責(zé)任。奧巴馬政府并沒有進(jìn)一步解釋在何種情況下美國武裝力量將為菲律賓而戰(zhàn)。因?yàn)橐恍┓治黾覔?dān)心，如果美國做出了明確的承諾，則會進(jìn)一步加劇地區(qū)緊張局勢。"

　點(diǎn)擊下頁還有更多>>>

相關(guān)熱詞搜索：例文 軍事 政治論文