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　人大深化代表雙崗建功助力鄉(xiāng)村振興主題活動(dòng)的實(shí)施方案

　 為全面貫徹落實(shí)省委、市委人大工作會(huì)議精神，按照省人大常委會(huì)《關(guān)于組織全省各級(jí)人大代表開(kāi)展“助力鄉(xiāng)村振興，人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)的實(shí)施方案》、市人大常委會(huì)《關(guān)于深化“代表雙崗建功，助力鄉(xiāng)村振興”主題活動(dòng)的實(shí)施方案》安排，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想以及習(xí)近平總書(shū)記參加大事代表團(tuán)審議、視察大

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　事重要講話(huà)精神，圍繞全縣中心工作，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最廣泛地把全縣各級(jí)人大代表動(dòng)員組織起來(lái)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力，更好地助力鄉(xiāng)村振興，為決勝全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)大事經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　二、目標(biāo)任務(wù) 深化“代表雙崗建功，助力鄉(xiāng)村振興”主題活動(dòng)是加強(qiáng)和改進(jìn)閉會(huì)期間代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用，更好助力我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)的重要舉措。要在省市人大常委會(huì)的總體安排部署下，總結(jié) 2019 年開(kāi)展的“代表雙崗建功，助力鄉(xiāng)村振興”主題活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，用今、明兩年時(shí)間持續(xù)推進(jìn)，注意抓好“三個(gè)結(jié)合”，引導(dǎo)全縣各級(jí)人大代表當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、示范員、監(jiān)督員”，

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　圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)、橋梁紐帶和監(jiān)督推動(dòng)作用，在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)彰顯人大代表履職為民的初心使命，為助推全市整體工作進(jìn)入全省第一方陣貢獻(xiàn)大事力量。

　三、主要舉措 （一）開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興宣傳員

　組織駐延市人大代表參加市人大常委會(huì)舉辦的專(zhuān)題培訓(xùn)班，增進(jìn)代表對(duì)鄉(xiāng)村振興政策法規(guī)的理解；縣人大常委會(huì)將結(jié)合大事鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃和安排，有針對(duì)性地組織代表進(jìn)行培訓(xùn)，使代表充分了解我縣鄉(xiāng)村振興的具體安排和工作要求；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)、街道人大工委要依托代表聯(lián)絡(luò)站，按照聯(lián)絡(luò)站的活動(dòng)安排，每月組織代表圍繞鄉(xiāng)村振興集中學(xué)習(xí)研討；各級(jí)人大代表要深入學(xué)習(xí)中央和省市縣委關(guān)

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　于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，統(tǒng)一思想，提升站位，到群眾中開(kāi)展宣講活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾、引領(lǐng)群眾，做鄉(xiāng)村振興的倡導(dǎo)者。

�。ǘ�）開(kāi)展聯(lián)系群眾活動(dòng)，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興聯(lián)絡(luò)員

　各級(jí)人大代表要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入基層，深入群眾，按要求參加聯(lián)絡(luò)站組織的選民接待活動(dòng)，了解群眾在鄉(xiāng)村振興方面的需求，掌握實(shí)情真情，積極反映社情民意。每位代表每年要以代表身份，到鄉(xiāng)村圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等方面開(kāi)展調(diào)研，了解群眾訴求，反映群眾心聲，當(dāng)好群眾的代言人。

�。ㄈ�）開(kāi)展助力攻堅(jiān)活動(dòng)，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興示范員

　各級(jí)人大代表要充分發(fā)揮表率作用，做給群眾看，帶著群眾干，充分發(fā)揮代表的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，

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　示范引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶，為廣大群眾樹(shù)立榜樣，在做好本職工作的同時(shí)，用自己的行為與智慧帶動(dòng)人民群眾，為鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的示范員。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表要按照黨委政府統(tǒng)一安排，切實(shí)承擔(dān)工作責(zé)任，帶頭落實(shí)各項(xiàng)政策，發(fā)揮示范保障作用。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表要發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，破解部門(mén)工作難題，普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，踐行人文關(guān)愛(ài)。教師代表可進(jìn)村開(kāi)展科技文化知識(shí)宣講和講座，幫助村民提升文化素質(zhì)、文明水平。醫(yī)護(hù)人員代表可進(jìn)村開(kāi)展義診、提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為群眾就醫(yī)提供幫助。律師代表可進(jìn)村開(kāi)展法制宣傳、法律講座，提供法律援助和咨詢(xún)服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員代表可進(jìn)村開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，幫助解決村民在種植養(yǎng)殖等方面的問(wèn)題。企業(yè)界代表要通過(guò)到貧困鄉(xiāng)村投資興業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目等多種形式，積極

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　探索與貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任�；鶎右痪�(xiàn)代表要發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫扶帶動(dòng)身邊的貧困群眾脫貧致富，體現(xiàn)一線(xiàn)擔(dān)當(dāng)。農(nóng)民代表要在脫貧攻堅(jiān)工作中樹(shù)立榜樣，帶頭作表率，幫助和引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。工人代表要發(fā)揮自身先鋒模范作用，向群眾傳授先進(jìn)的勞動(dòng)生產(chǎn)技能和方法，從提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和水平入手，幫助增加經(jīng)濟(jì)收入，提高富裕水平。

�。ㄋ模╅_(kāi)展建言督政活動(dòng)，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興監(jiān)督員

　各級(jí)人大代表要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)、街道人大工委要組織代表采取調(diào)研、視察、檢查、評(píng)議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等方式，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)法律、政策、措施落實(shí)落地，防止形式主義。要圍繞鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作，深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興

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　戰(zhàn)略過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)代表積極提出議案、建議，并抓好督促落實(shí)。

　四、活動(dòng)方式 開(kāi)展主題活動(dòng)要與閉會(huì)期間人大代表依法履職有效結(jié)合起來(lái)，在增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效上下功夫，注重抓好“三個(gè)結(jié)合”。

�。ㄒ唬┲黝}活動(dòng)與代表本職崗位相結(jié)合。全縣各級(jí)人大代表要在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮模范帶頭作用，代表原則上都要依托所在代表聯(lián)絡(luò)站，確定一個(gè)村作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的幫扶活動(dòng)，幫助解決鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的實(shí)際困難，每年以代表身份進(jìn)村聯(lián)系調(diào)研不少于 2 次，為所聯(lián)系鄉(xiāng)村辦 1 件實(shí)事，切實(shí)為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

�。ǘ�）主題活動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作相結(jié)合。各鄉(xiāng)

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　鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大工委要將主題活動(dòng)與人大工作同謀劃、同督導(dǎo)、同總結(jié)，切實(shí)將主題活動(dòng)與人大工作相結(jié)合。在確定年度工作計(jì)劃時(shí)，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議和監(jiān)督。要將代表建議的督辦，作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，加大對(duì)代表建議的督辦力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議要在聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展工作評(píng)議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、決定重大事項(xiàng)等方面注重突出主題活動(dòng)的內(nèi)容，每年至少聽(tīng)取一次鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)推動(dòng)解決鄉(xiāng)村振興工作中人民群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)主題活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

�。ㄈ�）主題活動(dòng)與代表聯(lián)絡(luò)站工作相結(jié)合。充分利用代表聯(lián)絡(luò)站這個(gè)陣地，堅(jiān)持和完善“周接待、月學(xué)習(xí)、季議政、年述職”的活動(dòng)機(jī)制，將主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終。堅(jiān)持“周

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　接待”，每周開(kāi)展代表接待選民活動(dòng)，圍繞鄉(xiāng)村振興工作中的問(wèn)題，面對(duì)面聽(tīng)取群眾心聲，廣泛征求意見(jiàn)建議，切實(shí)化解農(nóng)村矛盾糾紛，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。堅(jiān)持“月學(xué)習(xí)”，每月確定一天為代表集中學(xué)習(xí)交流日，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述以及鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)政策文件，作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)化代表的履職責(zé)任感和使命感，切實(shí)增強(qiáng)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力和水平。堅(jiān)持“季議政”，每季度組織代表圍繞主題活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行視察、調(diào)研、工作評(píng)議，積極提出建議，推動(dòng)解決工作中存在的突出問(wèn)題和群眾呼聲較高的問(wèn)題，力求取得實(shí)效。堅(jiān)持“年述職”，每年組織代表向選民或原選舉單位述職，增強(qiáng)人大代表的代表意識(shí)、履職意識(shí)和接受監(jiān)督意識(shí)，將參與主題活動(dòng)的表現(xiàn)作為述職的重要內(nèi)容，真正把“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人

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　民”落實(shí)到具體的履職行動(dòng)中。

　五、工作要求 人大代表“雙崗建功”主題活動(dòng)在 2019 年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2020 年、2021 年兩年持續(xù)推進(jìn)。

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。主題活動(dòng)堅(jiān)持在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)開(kāi)展活動(dòng)�？h人大常委會(huì)成立主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)主題活動(dòng)的總體部署和安排，認(rèn)真謀劃，突出特色。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)和街道人大工委要依托代表聯(lián)絡(luò)站，具體落實(shí)活動(dòng)的各項(xiàng)要求，及時(shí)制定本地組織發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表參與主題活動(dòng)的具體實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層

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　抓落實(shí)的格局，確保主題活動(dòng)依法有序開(kāi)展。

�。ǘ�）

　深入基層，強(qiáng)化督導(dǎo)。縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和代表聯(lián)絡(luò)站，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)代表主題活動(dòng)的組織、參與、建議辦理等情況進(jìn)行督促檢查，幫助解決具體問(wèn)題，指導(dǎo)督促開(kāi)展活動(dòng)，建立每季例會(huì)、半年調(diào)度、年度總結(jié)工作制度，統(tǒng)籌推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

�。ㄈ�）突出特色，示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)、街道人大工委要結(jié)合本地實(shí)際，積極探索本地主題活動(dòng)的方式和特色，提煉自己的活動(dòng)品牌，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一品”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)、街道人大工委要結(jié)合各自的工作特點(diǎn)，完善活動(dòng)計(jì)劃，確定活動(dòng)重點(diǎn)，依托代表聯(lián)絡(luò)站不斷豐富活動(dòng)的形式和內(nèi)容。

　（四）宣傳引領(lǐng)，表彰先進(jìn)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)和縣

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　人大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站等載體，加強(qiáng)對(duì)主題活動(dòng)的宣傳報(bào)道，做到“月月有聲音、年年有亮點(diǎn)”，努力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢(shì)強(qiáng)勁、富有特色的輿論氛圍。縣人大常委會(huì)將按照《大事市人大常委會(huì)關(guān)于評(píng)選人大代表“雙崗建功”主題活動(dòng)最美代表的辦法(試行)》，對(duì)主題活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范推薦參加全市評(píng)選，用身邊事鼓舞身邊人，讓代表學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，更好的激發(fā)廣大代表的履職熱情，為助力鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)。

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