疫情防控考驗公民法治素養(yǎng)

　法治是治國理政的基本方式。越是在疫情這種重大突發(fā)事件面前，越要堅持依法治理、有序防控。提高疫情防控的法治化水平，提升公民的法治素養(yǎng)，乃是重中之重。法治素養(yǎng)是公民在法治教育實踐過程中逐漸形成的法治知識、法治思維、法治精神、法治信仰、法治能力、法治行為等方面的綜合表現(xiàn)。因此，公民法治素養(yǎng)培育工作是包含工作主體、對象、內(nèi)容等多要素的系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、實施、評價、保障等多個環(huán)節(jié)，應(yīng)當以綜合、協(xié)調(diào)的理念統(tǒng)籌兼顧。培育和提升新時代公民的法治素養(yǎng)，要用好用活疫情防控這堂“大課”。

　疫情是檢驗公民法治素養(yǎng)的“ 試金石” 無論在疫情防控的初期、關(guān)鍵期，還是在防控常態(tài)化的形勢下，依法科學有序防控都極為重要。所謂“法安天下”，為全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，亟待加大法治保障力度。

　戰(zhàn)“疫”面前，人人都有責任和義務(wù)，都要自覺參與依法防控的人民戰(zhàn)爭。但在新冠肺炎疫情這樣的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對中，一些干部群眾暴露出法治觀念不強、法治意識淡薄、法治素養(yǎng)較低等問題。比如，隱瞞新冠肺炎病情不報者有之，故意隱瞞行蹤、傳播新冠病毒者有之，利用自媒體編造、傳播虛假疫情信息者有之，謊稱身患新冠肺炎、趁機勒索者有之，假借慈善機構(gòu)為抗擊新冠肺炎募捐而中飽私囊者有之，等等。這些行為，既為法律所不容，也擾亂了法治秩序。實踐最終亦證明，等待這些以身試法之人的，是法律的嚴懲和公眾輿論的強烈譴責。

　同時我們也欣喜地看到，國家頒布實施《民法典》《香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，加快補齊立法的短板弱項，抓緊修訂完善《傳染病防治法》《野生動物保護法》及重大突發(fā)事件應(yīng)對和應(yīng)急管理體系等方面的法律法規(guī)。立法和司法、執(zhí)法環(huán)節(jié)至關(guān)重要，但公民守法是重中之重。包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的全體公民都應(yīng)在戰(zhàn)“疫”中尊法、學法、用法、護法，運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，繼續(xù)鞏固和擴大疫情防控的戰(zhàn)略戰(zhàn)果，最大程度減少疫情防控期間的違法犯罪行為，切實保障人民合法權(quán)益，有效維護社會和諧穩(wěn)定大局。

　提高公民法治素養(yǎng)的價值意蘊 法治素養(yǎng)是公民的核心素養(yǎng)、必備素養(yǎng)、基本素養(yǎng)。在全面依法治國、疫情防控新形勢新要求下，培育和提高公民的法治素養(yǎng)意義重大。

　提高公民法治素養(yǎng)是提升國家應(yīng)對重大突發(fā)公共安全事件能力的迫切需要。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、妥善應(yīng)對重大突發(fā)事件中，法治是最有力的工具。在法治社會中，法治素養(yǎng)不僅能促進公民個人的全面發(fā)展，還可以通過社會網(wǎng)絡(luò)有效作用于法治實踐。法治素養(yǎng)在公民應(yīng)對重大突發(fā)公共安全和應(yīng)急事件中的功能尤為重要。試想，一個沒有良好法治素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，如何能有效應(yīng)對重大突發(fā)公共安全事件的大考？一個法治素養(yǎng)較低的公民，如何理性面對疫情？ 提高公民法治素養(yǎng)是依法科學有序防控的關(guān)鍵。依法防控水平的提高、依法治理能力的提升，乃至全面依法治國的建設(shè)，均需要以習近平總書記關(guān)于全面依法治國以及疫情防控的重要論述為根本遵循，培養(yǎng)和造就大批社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，使尊法、學法、守法、用法、護法成為公民“日用而不覺”的價值追求。

　提高公民法治素養(yǎng)是社會主義核心價值觀培育的重要旨歸。在疫情防控中，中國人民自覺踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善、自由、法治等價值觀，爭當抗疫戰(zhàn)

　士，構(gòu)筑防疫的強大防線。無論是法治價值觀，還是民主、自由、平等、公正、誠信等價值觀，都與法治精神緊密相關(guān)。依法科學有序防控的過程中，緊要的是如何以身邊人、身邊事來教育引導(dǎo)公民將典型案例、鮮活事例所蘊含的法治精神內(nèi)化于心、外化于行。同時，公民在了解世界疫情防控形勢和結(jié)果對比中，不斷增強社會主義法治價值觀自信，從而更加堅定制度自信。

　多措并舉提升公民法治素養(yǎng) 在戰(zhàn)“疫”中提升公民的法治素養(yǎng)，既是開展群防群治的有利條件，更是戰(zhàn)“疫”的重要成果。新冠肺炎疫情防控是一場人民戰(zhàn)爭，公民法治素養(yǎng)培育是一項全民參與的系統(tǒng)工程，政府、社會、家庭和學校需要協(xié)同發(fā)力。

　創(chuàng)新法治教育理念。在培育目標上，要從宣傳法律知識向養(yǎng)成法治思維、樹立法治信仰轉(zhuǎn)變。在工作內(nèi)容上，要重視法治價值觀引領(lǐng)，將工作重心由法律知識傳授轉(zhuǎn)向法治價值觀培育，實現(xiàn)從重視法律知識、制度到重視法律價值、精神的轉(zhuǎn)變。在方法載體上，要變單向的宣傳教育為多向互動，在互動中融入法治精神的深刻內(nèi)涵，提升公民的參與度和積極性。綜合運用網(wǎng)上線下各類培育載體，開展一系列全面系統(tǒng)、針對性強的法治教育。在評價機制上，要實現(xiàn)法治教育效果科學評估量化，以有效的反饋機制倒逼法治人才培養(yǎng)機制和模式改革。

　加強法治主題教育。法治主題教育是提升公民法治素養(yǎng)的重要載體。相對于傳統(tǒng)的法律知識講授而言，法治主題教育更加注重法治精神、價值觀的養(yǎng)成。要進一步拓寬法治主題教育范圍，豐富法治主題教育的內(nèi)容，積極關(guān)注廣義的法的領(lǐng)域，挖掘運用不同學科知識中的法治元素，以課程法治提升公民法治素養(yǎng)。要不斷深化法治主題教育內(nèi)涵，充分發(fā)揮法治素養(yǎng)在綜合素養(yǎng)中的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用，以法治素養(yǎng)豐厚綜合素養(yǎng)。在《民法典》《傳染病防治法》等法律法規(guī)的主題宣傳中培育公民意識和法治觀念，在《香港特別行政區(qū)維護國家安全法》的實施中增強愛國熱情和國家安全觀。創(chuàng)新法治主題教育形式，在授課宣講、典禮儀式等傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上，更注重教育客體的體驗感、獲得感，在潛移默化中培育法治素養(yǎng)。要及時總結(jié)依法防控疫情的經(jīng)驗，開展疫情法治主題教育和成果展示推廣。

　強化法治實踐教育。首先要立標準，研究制定法治實踐基地的建設(shè)標準，明確各方主體的權(quán)責，建設(shè)一批高標準高質(zhì)量的法治實踐教育基地，推廣樣板基地的先進做法和優(yōu)秀經(jīng)驗。其次要建平臺，充分借助公檢法等國家有關(guān)部門、律師事務(wù)所等社會法律職業(yè)團體的平臺，為公民提供更多法治實踐機會，擴大實踐主體的覆蓋面，避免浮于表面的法治實踐，切實發(fā)揮法治實踐基地在公民法治素養(yǎng)培育中的重要作用。三是重實效，在日常生活中強化公民的法治實踐，如勞動合同的簽訂、個人所得稅的繳納、商業(yè)活動中的維權(quán)等，擴大主體實踐范圍，推動實現(xiàn)法治實踐常態(tài)化。

　建強法治網(wǎng)絡(luò)陣地。建強法治宣傳官媒，鼓勵發(fā)展法治宣傳自媒體，形成官媒、自媒多平臺及思想、學術(shù)等多維度的法治宣傳網(wǎng)絡(luò)矩陣。一方面，讓網(wǎng)絡(luò)成為法治教育的主陣地。充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道講授法治知識、講好法治故事、弘揚法治精神，主動占領(lǐng)法治素養(yǎng)培育的網(wǎng)絡(luò)高地。在疫情防控的“特殊時期”，中國政法大學、法制網(wǎng)聯(lián)合開通在線免費法律培訓(xùn)學習課程，這種做法值得借鑒推廣。另一方面，讓網(wǎng)絡(luò)成為依法治國的助力器。利用網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)公民正確合理地參與法治評論，讓公民自覺投入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)開展互動，激發(fā)公民參與法治建設(shè)的熱情。持續(xù)激發(fā)網(wǎng)絡(luò)活力，正向引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，加強網(wǎng)絡(luò)空間

　治理，建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、輿情引導(dǎo)等制度，營造充滿活力、風清氣正的法治網(wǎng)絡(luò)空間。

　不斷繁榮法治文化。文化是更為深沉持久的力量，春風化雨，潤物無聲。公民法治素養(yǎng)培育要有良好的法治文化來滋養(yǎng)。因此，要著力繁榮社會主義法治文化，將法治文化建設(shè)融入文化建設(shè)的總布局。教育和引導(dǎo)公民加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的學習、傳承和發(fā)展，加深對中國特色社會主義法治文化的認知和認同，堅定法治文化自信。要善于運用微信、微博、微視頻等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會組織和公民創(chuàng)作導(dǎo)向鮮明、形式新穎、質(zhì)量上乘的法治文化產(chǎn)品，加大高質(zhì)量法治文化產(chǎn)品的供給。

　總之，要加快完善公民法治素養(yǎng)培育體系，注重發(fā)揮培育主體的協(xié)同聯(lián)動作用，切實增強培育的針對性和實效性，為取得疫情防控人民戰(zhàn)爭的全勝、推進法治社會建設(shè)提供有力支撐。

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