當好“三個代表”建設“模范機關”宣傳思想工作方案

　方案一：

　一、市委巡察辦機關黨支部建設扎實過硬

　從我和巡察辦領導們交流以及我本人多次到巡察辦來耳聞目睹到的實際情況，巡察辦在加強支部建設上，至少有以下三個特點：

　一是領導重視，指導有力。無論是市紀委監(jiān)委的領導，還是巡察辦的領導，都把支部建設作為加強機關黨建、夯實基層基礎的重要抓手認真部署推進，加大支持力度，強化工作指導，督促工作開展。黨支部一班人表現出極強的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，虛心到其他支部學習取經，結合自身實際，積極打造政治功能突出、黨建基礎過硬、作用發(fā)揮明顯、作風形象優(yōu)良的基層黨支部，支部建設規(guī)范化標準化水平得到很大提升。

　二是“硬件”過硬，“軟件”不軟。在支部硬件建設上，投入專項經費用于改造黨員活動場所，基本達到了“六有”標準，做到了場所固定、設施完備、標志明顯、黨旗上墻、書報入柜、制度成冊，能夠滿足日常黨建活動開展的需要。在支部軟件建設上，一方面嚴格落實工委關于班子建設、黨員管理、制度落實、工作流程、活動開展等五個方面標準化規(guī)范化的要求，另一方面嚴格資料管理，支部日常工作檔案整齊完備、資料齊全、臺賬規(guī)范。

　三是圍繞中心，促進工作。在支部建設過程中，巡察辦堅持緊貼中心抓黨建，服務大局抓黨建，在完成上級“規(guī)定動作”的同時，謀劃開展了一些形式多樣、各具特色、黨員樂于參與的“自選動作”，比如“四個爭創(chuàng)”“五個一”精細化管理、“八個突破”“八個加力突破”“八個提升進位”等等，努力把支部建設的成效體現到凝聚人心、煥發(fā)精神、激發(fā)干勁、推動工作開展上來，實現了“兩手抓、兩手硬”，達到了黨建工作與巡察業(yè)務相互促進、共同提高的目的。

　成績來之不易，進步有目共睹，背后凝結的是巡察辦機關黨支部整個班子和全體黨員的辛勤汗水和艱辛努力，借此機會，我代表市直工委向在座的各位致以崇高的敬意和誠摯的問候!今年，市直工委將繼續(xù)深化“百強黨支部”創(chuàng)建活動，屆時對已命名掛牌的黨支部進行復核，復核不合格的要摘牌。

　希望巡察辦黨支部一定要克服松勁自滿情緒，珍惜榮譽，再接再厲，在基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障“五項基本建設”上力度再加大，措施再深化，全面落實基層黨建各項任務，進一步增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推動市直機關基層黨組織建設全面進步全面過硬中發(fā)揮典型示范作用。

　二、巡察工作是全面從嚴治黨的“利劍利器”

　深入推進市縣巡察，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措，并被先后寫

　入了《巡視工作條例》、十九大報告和《黨章》，新修訂的《紀律處分條例》，也增加了干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的處分規(guī)定，進一步表明了黨中央對巡視巡察工作的高度重視。

　實踐已經充分證明，作為對黨組織和黨員干部進行的一次全面“政治體檢”，巡察工作在保證上級重大決策部署的貫徹落實，加強領導班子和干部隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐敗工作等方面發(fā)揮了重要作用，有助于被巡察黨組織更加準確地理解上級的方針政策，有助于正視工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有助于進一步轉變作風、提高效率、改進工作，促使黨員干部思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務實。對此，我作為正在被巡察中的黨組織主要負責人，深有體會，頗有感觸。

　X 個多月來的巡察及整改，給我們傳遞了全面從嚴治黨的強烈信號，喚醒了黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，激發(fā)了大家履職盡責擔當作為的精神狀態(tài)。每名黨員干部都切身體會到：巡察是一次作風的“綜合會診”、精神的“集中補鈣”和思想的“深刻警醒”，對于及時發(fā)現問題、抓早抓小、形成震懾，落實全面從嚴治黨的部署要求、壓緊管黨治黨政治責任、凈化基層黨內政治生態(tài)等都起著至關重要的作用，務必將其當作“緊箍咒”常念，當作“護身符”常穿，當作“金鑰匙”常用，以此推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　我也再次鄭重表態(tài)：對巡察組向市直工委反饋的每一個問題，提

　出的每一個建議，我們都會認真對待、舉一反三，抓重點、補短板、強弱項，高標準、高質量完成整改任務，全面提升機關黨的建設質量和管黨治黨水平，向市委、向巡察組、向市直機關黨員干部群眾交出一份滿意的答卷。

　三、市委巡察辦要在“三個加強”上下功夫，建設模范機關

　那么，說到模范機關，創(chuàng)建的標準應該如何把握呢?我認為，至少有五條：

　第一，政治堅定過硬。市級機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。始終堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向以方向，以黨的意志為意志，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，“四個意識”不斷增強，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”落實堅決，把對黨絕對忠誠的政治品格融化于血液，把維護和捍衛(wèi)核心的堅強意志體現在一言一行中。遵崇黨章意識進一步強化，落實“五個必須”、反對“七個有之”成為普遍自覺，機關養(yǎng)成嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的工作習慣。

　第二，理論武裝扎實。以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的理論教育更加深入系統(tǒng)，中心組學習堅持經常，縣處級領導干部自覺主動到“理論自習室”學習，在學懂弄通做實上成效顯著。網站、刊物、微信公眾號、微信工作群等意識形態(tài)陣地守得住、管得好。“兩學一做”學習教育形成常態(tài)化制度化，機關干部樹立高度的學

　習自覺、思想自覺和行動自覺。

　第三，基層基礎牢固。黨支部建設進一步規(guī)范，組織設置科學優(yōu)化、領導班子堅強團結、黨員隊伍充滿活力、制度機制健全完善、基礎保障充分有力、黨建活動豐富多樣，黨支部工作質量不斷提升，政治功能和引領作用持續(xù)強化，黨支部的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。

　第四，服務精準高效。機關黨建與中心工作融合更加緊密，服務保障作用更加突出。服務基層、服務群眾提質提效提速，促進中央和省、市委決策部署深入人心、落地生根。嚴格落實“日清日結”制度，“馬上就辦、辦就辦好”成為習慣，事不隔夜、文不過天、即交即辦，當日事當日畢。

　第五，作風務實清廉�！读疂嵶月蓽蕜t》《紀律處分條例》及大事報告、收入申報、公務外出報批等各項制度規(guī)定執(zhí)行到位，全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制壓緊壓實，機關干部敢于擔當，較真碰硬，守規(guī)矩、重品行、作表率，樹立起忠誠、干凈、擔當的良好形象。

　如果我們把建設模范機關作為一個目標的話，那“三個加強”就是實現這一目標的重要路徑。

　首先，要強化理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

　習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，是經過實踐檢驗、富有實踐偉力的強大思想武器，必須長期堅持并不斷發(fā)展。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。

　一要在持續(xù)深化上下功夫，努力做到真學懂。習近平新時代中國特色社會主義思想是一個內涵極為豐富、要義極為深刻，并不斷發(fā)展完善的科學體系，必須克服松懈情緒，認認真真學，系統(tǒng)深入學，持續(xù)跟進學，才能領會真諦，把握精髓。要發(fā)揚毛澤東當年倡導的“學到底”的精神，努力在讀原著、學原文、悟原理上下一番苦功夫、硬功夫、細功夫，專心致志地讀、原原本本地學、細嚼慢咽地悟，逐字逐句研機析理，一章一段學通弄透，確保學習持續(xù)加強、不斷深化、真正學懂。

　二要在融會貫通上下功夫，努力做到真弄通。習近平新時代中國特色社會主義思想內涵豐富、博大精深。有的看似簡單的幾個字、一段話，但“微言大義”、意蘊深遠，僅靠讀一兩遍原文、聽幾次輔導是不夠的。要注重創(chuàng)新方法，注重入腦入心，不僅要知其然，而且要知其所以然。

　要以虔誠、執(zhí)著的態(tài)度，深入研讀，反復琢磨，聯(lián)系地而不是孤

　立地、系統(tǒng)地而不是零散地去理解和把握，同馬克思主義基本原理和黨的基本理論結合起來，同黨的奮斗歷史特別是十八大以來的偉大實踐結合起來，同習近平總書記對黨、國家、人民前途命運的使命擔當和博大情懷結合起來，吃透精神實質，全面消化吸收，做到學深悟透、融會貫通，真正融入信仰、鑄入靈魂。

　三要在轉化運用上下功夫，努力做到真做實。習近平新時代中國特色社會主義思想既是世界觀、價值觀，又是認識論、方法論;既是黨員干部改造主觀世界、解決“總開關”問題的“金鑰匙”，又是增強執(zhí)政本領、破解工作難題的思想寶庫。要自覺對標對表，檢視思想認識上的不足，找準工作中的短板，把學習成果轉化為樹牢“四個意識”、增強“四個自信”的政治自覺，轉化為堅定理想信念、加強黨性鍛煉的思想自覺，轉化為指導實踐、推動工作的行動自覺。堅持知行合一、以知促行，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐，以新發(fā)展理念引領破解黨建主要矛盾，集中發(fā)力解決機關黨建體制機制性重大問題。

　第二，要加強政治建設，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致

　重視和加強黨的政治建設，是我們黨的鮮明特點和獨特優(yōu)勢。我們黨從最初只有 50 多人的黨，發(fā)展成為今天擁有 9100 多萬名黨員、領導 13 億多人口國家的大黨，并在風云多變、錯綜復雜的國際國內環(huán)

　境中始終立于不敗之地，取得舉世矚目的成就，靠的就是我們黨始終旗幟鮮明講政治，始終保持堅定的政治理想、政治方向、政治立場、政治定力。

　政治建設是黨的建設的“綱”和“本”，決定著黨的建設的方向和效果，對黨的其他建設起著綱舉目張的作用。抓住了政治建設，就抓住了黨的建設的根本。前天，新華社剛剛發(fā)布了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，我們要認真學習貫徹落實，堅持以政治建設為統(tǒng)領，把講政治貫徹到機關黨建全過程和事業(yè)發(fā)展各方面。

　一要把“兩個維護”作為首要政治任務。確立習近平總書記的核心地位，是全黨的選擇、人民的選擇、歷史的選擇。要進一步強化“四個意識”專題教育、對黨絕對忠誠教育和“講規(guī)矩、守紀律”教育，把堅決維護和捍衛(wèi)習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最大的政治、最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，做到思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，教育引導黨員干部始終對黨忠誠老實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調，搞自由主義，努力做政治上的明白人。

　二要把嚴肅黨內政治生活作為重要著力點。黨的政治建設要立起

　來，關鍵要靠黨內政治生活嚴起來、實起來。機關各級黨組織要自覺尊崇黨章，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力提高黨內政治生活質量。

　要增強黨內政治生活的政治性，強化政治教育和政治引領，讓黨員干部經常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強政治免疫力，堅決防止和克服黨內政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。要增強黨內政治生活的時代性，主動適應信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，積極運用互聯(lián)網、大數據等新興技術，創(chuàng)新黨組織活動內容方式，推進“智慧黨建”，使黨內政治生活始終充滿活力，堅決防止和克服黨內政治生活不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向。

　要增強黨內政治生活的原則性，堅持按原則開展黨的工作和活動，按原則處理黨內各種關系，按原則解決黨內矛盾和問題，嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內生活莊重、嚴肅、規(guī)范，堅決防止和克服黨內政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。

　要增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗性，堅持以整風精神開展批評和自我批評，勇于思想交鋒、揭短亮丑，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結，建立健全民主生活會列席指導、及時叫停、責令

　重開、整改通報等制度，堅決防止和克服黨內政治生活一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。

　三要把發(fā)展積極健康的黨內政治文化作為重要內容。大力倡導忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，充分利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地對廣大黨員干部進行教育和熏陶，增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。

　大力倡導清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系，發(fā)揚革命文化，傳承紅色基因，弘揚革命精神，教育黨員干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關系。堅決抵制庸俗腐朽的政治文化，堅決反對拉幫結派的“拜把子”結盟、圈子文化、碼頭文化，堅決反對人前一套、人后一套地搞兩面派、做兩面人，堅決反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，全面凈化黨內政治生態(tài)。

　四要把凡事從政治上認識和把握作為基本要求。講政治是具體的不是抽象的，是無條件的不是有條件的。沒有脫離政治的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的政治，大事小事、一點一滴里都包含著政治。要始終把講政治擺在第一位，作為想問題、做事情的根本標準，每項具體工作、每個基層組織的活動都要首先從政治上認識和把握，事事處處都要考慮政治效果，從政治效果上倒推工作應該怎么做，決不能用業(yè)務標準、技術標準代替政治標準，切實把政治要求落實落細落小，貫穿到思想、

　工作、生活的各方面和全過程。

　第三，要提升組織力，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署

　加強黨的政治建設是實的而不是空的，始終同黨中央保持高度一致也是具體的而不是抽象的，最終要體現在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署的行動上、效果上。機關各級黨組織要以提升組織力為重點，增強堅決貫徹落實黨中央大政方針和決策部署的自覺性、主動性、堅定性和引領力、號召力和凝聚力，加強指導督促，及時校準偏差，確保方向正確、落地見效。廣大黨員干部要增強黨性觀念，善于在大局下定位、謀劃和推動工作，立足本職崗位，確保黨中央和省、市委決策部署不折不扣貫徹落實。

　一要做到思路契合。要加強黨的全面領導，充分發(fā)揮黨組織的政治引領作用，提高把方向、謀大事、定政策、促改革的能力。要堅持機關黨建與中心工作同謀劃、同部署、同落實，聚焦省委、省政府工作思路、“雙創(chuàng)雙服”X 項民心工程及市委、市政府構建 X 工作目標、X 項民生實事等重點工作，統(tǒng)籌謀劃黨建任務和工作目標，做到思想同心、目標同向、工作同力，堅決克服“空對空”“兩張皮”現象，實現機關黨建與中心工作高度契合、有機統(tǒng)一。

　二要做到工作融合。要認真履行巡察職能，圍繞黨中央重大決策，聚焦省委、省政府，市委、市政府重點工作，找準結合點，選好突破口，主動作為、實干攻堅。要認真學習習近平總書記關于巡視巡察的

　重要論述和“五個持續(xù)”要求，貫徹“發(fā)現問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的工作方針，緊盯三大類問題和“兩個關鍵”，發(fā)揮巡察“顯微鏡”、“探照燈”的利劍作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，切實把黨組織和黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。

　要根據重點工作需要，擺布力量、組織活動、健全機制，把黨組織的教育、管理和監(jiān)督滲透到工作各方面，實現機關黨建與中心工作同頻共振，使各項工作的完成都有黨員的身影和奉獻，都有黨組織的政治引領、有力支撐和堅強保障。

　三要做到優(yōu)勢聚合。要發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，抓好機關思想政治工作，及時準確掌握黨員的思想狀況，多關心那些經常加班加點、家庭負擔重、生活有困難的同志，多注意那些思想經常“冒泡”的同志，多關注機關里身心健康有問題的同志，做好政治引領、理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑工作。

　要發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，深化“百強黨支部”創(chuàng)建，把黨小組建在巡察組上，結合實際開展特點鮮明、形式多樣、喜聞樂見的主題黨日活動，調動機關黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要發(fā)揮支部“管到人頭”的優(yōu)勢，依靠黨支部把黨員管住管好，凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神，努力使每一名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，為全面落實中央和省、市委各項決策部署提供堅強保障。

　四要做到資源整合。市直機關有 X 多個基層黨組織、X 多名黨員，這是我們的寶貴組織資源。機關黨建不能簡單理解為機關黨委或黨支部的工作，也不能自我封閉、工作空轉。要把每個基層黨組織、每名黨員等各方面的資源充分整合起來，把黨建工作的陣地場所、設施設備、手段方式都有效利用起來。同時，要建好用好交流合作平臺，開展部門之間黨建工作對標學習，加強市直各部門之間的溝通交流，推動市直機關黨建資源共建共享，實現整體提升。

　方案二：

　2020 年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，明年就是建黨一百周年，本系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，牢固樹立國家機關首先是政治機關的意識，鞏固深化“主題教育成果，再對標、找差距、強信心、抓落實，加強黨的領導和黨的建設，堅定踐行“兩個維護”，為服務實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加堅強有力的政治保證。

　我們要深刻認識習近平總書記關于加強中央和國家機關黨的政治建設重要論述的核心要義和重大意義，深刻領會“中央和國家機關首先是政治機關”的政治定位，做到“一個帶頭、三個表率、建設模范機關”的目標任務，“提高政治定力和政治能力”的明確要求，“牽住

　責任制這個‘牛鼻子’”的歷史經驗，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來。

　1、要高舉思想旗幟，強化理論武裝。

　在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，堅持不懈推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。

　2、要提高政治站位，強化政治機關意識。

　把推進讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關建設作為重要載體，增強維護自覺、把握維護內涵、堅定維護行動，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，做好“三個表率”。

　3、開展“三個帶頭”活動。

　要帶頭深化自我革命，在深刻的思想革命中跟上新時代步伐，在鞏固機構改革成果中堅持黨的領導，在全面從嚴治黨中凈化政治生態(tài)。要帶頭夯實基層基礎，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設，善于從制度層面去解決問題、補齊短板。要帶頭嚴格標準要求，在理論武裝、作用發(fā)揮、作風建設等方面走在前、做表率。

　4、要堅持黨的領導，加強黨的建設，確保黨的領導、黨的建設要求在本單位本領域落實到位。

　5、要堅定“四個自信”，把主題教育作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，組織引導黨員、干部更加自覺把我國制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。

　6、要認真尊崇黨章。把黨章作為行為準則、必修科目、檢視標尺，強化敬畏之心，認真貫徹執(zhí)行黨章和黨內各項制度規(guī)定。

　7、要嚴肅黨內政治生活，講政治、講原則、講規(guī)矩、講正氣，保持經常、做到認真、注重細節(jié)。

　8、要執(zhí)行民主集中制，自覺堅持按民主集中制規(guī)則議事、決策、辦事。

　9、要全面從嚴治黨。認真貫徹新時代黨的建設總要求，既全方位用勁，又重點發(fā)力，突出提高黨組織組織力、制度執(zhí)行力、隊伍戰(zhàn)斗力。

　10 要加強紀律建設。堅持把政治紀律作為最重要、最根本、最關鍵的紀律，加強紀律教育，加強監(jiān)督執(zhí)紀，加強嚴肅問責。

　11、要把全面從嚴治黨向縱深推進，鞏固拓展貫徹落實中央八項規(guī)定精神成果，持之以恒糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義問題。

　12、要強化政治擔當，履行主體責任，把落實黨建責任作為職責所在、使命所系，在推進黨建工作中下功夫、見真章。

　方案三：

　為深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，根據中共中央《關于加強黨的政治建設的意見》

�。╔X〔2019〕4 號）和《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》（XX〔2019〕7 號）要求，全面提高機關黨的建設質量，推動示范區(qū)機關黨建走在前、作表率、爭一流，近日，XX 示范區(qū)黨工委組織部、示范區(qū)直屬機關黨委印發(fā)《關于建設模范機關的工作方案》。主要內容如下：

　一、總體要求

　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，把做好“三個表率”、做到“兩個維護”作為主要任務，開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創(chuàng)建，爭當政治過硬、信念堅定、組織有力、作風過硬、廉潔自律的模范，為推動示范區(qū)高質量發(fā)展提供堅強政治保障和組織保證。

　二、創(chuàng)建原則

�。ㄒ唬﹫猿制鞄悯r明講政治，永葆示范區(qū)黨政機關作為政治機關的鮮明本色。

　（二）堅持以上率下、以機關帶系統(tǒng)，一級抓一級，一級帶一級，逐級創(chuàng)建，全員覆蓋。

�。ㄈ�）堅持問題導向，把握特點規(guī)律，把創(chuàng)建過程作為破解新老難題的過程。

�。ㄋ模﹫猿址诸愔笇�，科學精準施策，切實提高創(chuàng)建模范機關工

　作的針對性。

　（五）堅持注重實效，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，推動黨工委管委會決策部署落實和部門業(yè)務工作開展。

　三、主要任務

　要以新時代黨的建設總要求為遵循，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，聚焦“一個帶頭、三個表率”，突出機關政治屬性，切實發(fā)揮機關黨建“風向標”作用，在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾中體現出更高標準、更嚴要求。

�。ㄒ唬﹫远ㄛ`行“兩個維護”，建設政治過硬的模范機關

　自覺帶頭做到“兩個維護”。各級黨政機關必須把黨的政治建設擺在首位，加強領導班子政治建設，筑牢絕對忠誠的政治品格，自覺同黨的政治路線和黨中央決策部署對標對表，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺。認真學習貫徹習近平總書記關于本行業(yè)本領域的重要論述和重要指示批示精神，形成本單位本領域的政策措施、制度機制，自覺對照找差距，主動推動落實、跟蹤督導，確保總書記重要指示批示落實到位，問題整改到位。大力開展忠誠教育、感恩教育，引導廣大黨員干部自覺學習張富清、黃文秀等先進典型，強化黨員意識、表率意識，不斷提升政治能力。

　嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。引導黨員干部強化自我約束，在帶頭宣傳闡釋黨的路線方針政策的同時，自覺規(guī)范“八小時”外政治

　言行，做到堅決不在任何場合以任何方式散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，堅決不妄議中央，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，堅決不拉幫結派、搞團團伙伙。結合趙正永案以案促改工作，通過深入學習研討，廣泛談心談話，深入查擺問題，深刻剖析原因，抓好問題整改等，推動各級機關黨員干部嚴格按黨性原則辦事、按紀律規(guī)矩辦事、按制度程序辦事，始終做政治上的明白人、老實人。

　嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》等黨內法規(guī)，把嚴守政治紀律擺在首位，嚴防“七個有之”，做到“五個必須”。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，不搞形式，不走過場。

�。ǘ�）持續(xù)加強理論武裝，建設信念堅定的模范機關

　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真貫徹中央即將出臺的“不忘初心、牢記使命”制度要求，健全學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實的長效機制。深入學習《選編》《摘要》《綱要》《習近平談治國理政（第三卷）》等，通過學習研討、輔導講座、考試測試、領導干部講黨課等方式，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深做實，不斷把學習成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。

　大力實施學習教育培訓。在黨工委黨校開展黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實務集中培訓；組織普通黨員利用黨課、“學習強國”學習平臺等形式開展經常性教育。同時，部門黨組（黨委）理論學習中心組要制定年度學習計劃，每年集中學習不少于 6 次；各級領導干部要完善個人學習計劃，帶頭到組織關系所在的機關支部講黨課，談認識、談體會，深化學習效果；普通黨員干部每年通讀理論書籍不少于 4 本，精讀原著原文不少于 12 篇。

　加強理想信念教育和思想政治工作。以慶祝建黨 99 周年為契機，深入開展黨史、國史教育和政策、成就宣傳，充分利用區(qū)內外紅色資源，開展對黨忠誠教育。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入開展學習王輝、康振生、黃偉鴿等重大先進典型和身邊榜樣活動。定期開展機關黨員干部思想動態(tài)分析，針對黨員干部思想狀況，及時有效加以引導。堅持完善談心談話制度，基層黨組織負責人要經常、主動和干部職工談心談話，做到崗位變動、組織處理、發(fā)生家庭變故、發(fā)現苗頭性問題“四個必談”。

�。ㄈ�）全面激發(fā)基層活力，建設組織有力的模范機關

　強化基層黨組織功能。深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，以提升組織力為重點，聚焦主責主業(yè)，全面激發(fā)機關基層黨組織生機活力。進一步健全基層黨組織，健全優(yōu)化黨組織設置，明確黨建工作機構和黨務干部，落實工作責任；對設置不合理、

　不規(guī)范的基層黨組織，按照便于組織、便于管理、便于開展活動的原則及時調整優(yōu)化。嚴格落實黨的組織生活制度，不斷創(chuàng)新黨組織活動內容和方式，黨員領導干部要認真參加雙重組織生活，堅決防止和克服黨內政治生活平淡化庸俗化隨意化甚至不過組織生活的現象；做好經常性發(fā)展黨員工作，把好黨員發(fā)展思想政治“源頭關”；嚴格執(zhí)行黨組織按期換屆規(guī)定，建立健全黨支部換屆提醒制度，確保黨內制度規(guī)定不折不扣落實。

　實施強基創(chuàng)優(yōu)工程。深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，大力推進機關黨支部標準化體系建設，努力把機關支部建成“思想政治的熔爐、攻堅克難的尖刀、融合發(fā)展的行家、服務群眾的楷模”。以“六個一”（命名一批黨員先鋒崗，選樹一批典型，發(fā)展一批黨員，培養(yǎng)一批先進分子，關懷一批老黨員、困難黨員，開展一批主題活動）為抓手，按照“抓兩頭帶中間”“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的工作思路，持續(xù)用力解決突出問題，整頓軟弱渙散黨支部，擴大先進支部的數量，提升中間支部的水平，推動后進支部晉位升級，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

　壓實黨建工作責任。厘清部門黨組(黨委)抓黨建的主體責任，基層黨組織抓黨建的具體責任，領導班子主要負責同志抓黨建的第一責任和分管領導直接責任，分層分類建立責任清單，構成知責、明責、

　考責、問責的閉環(huán)鏈條。黨委(黨組)要充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用，堅持黨建工作與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核；部門機關黨委（黨總支部、黨支部）要定期研究制定機關黨建目標和工作計劃，圍繞服務中心、建設隊伍、服務群眾開展工作，加強黨員教育管理監(jiān)督，探索研究普通黨員精細化管理舉措，把黨員管住管好，組織推動黨建工作任務落實，力爭打造一批過得硬、叫得響的機關黨建品牌；黨組織書記要聚焦黨建主責主業(yè)，切實履行職責、擔當作為，堅決不做“掛名書記”；部門黨組（黨委）和機關基層黨組織班子成員要按照責任清單要求，抓好職責范圍內的黨建工作。

　（四）聚焦使命擔當作為，建設作風過硬的模范機關

　持續(xù)深化整治“四風”。持續(xù)深入糾治空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等形式主義、官僚主義突出問題，堅決防止和糾正“庸懶散慢虛粗”及不擔當、不作為、慢作為、亂作為等機關不良風氣，下大力氣提升執(zhí)行力、強化落實力，樹立重實干、求實效的鮮明導向。嚴格落實為基層減負的具體措施，防止文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻過度留痕、調查研究搞形式走過場等問題發(fā)生。堅持問題導向，持續(xù)開展常態(tài)化作風巡查，將作風建設情況納入機關黨建考核和綜合考核體系。

　提升為民服務水平。提高機關主動服務意識，健全完善“有求必

　應、無事不擾”服務企業(yè)工作機制，推動機關服務與企業(yè)需求無縫對接、高效運行，甘當服務企業(yè)“店小二”。持續(xù)深化效能建設，落實“馬上就辦”制度，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事周期，提高辦事效率，不斷提高便民利企服務效能。要在服務崗位實行掛牌上崗，亮明工作職責、使用規(guī)范用語，以微笑服務、暖心服務、細致服務、真誠服務，推進服務工作規(guī)范化。健全落實機關黨組織聯(lián)系基層、機關黨員干部聯(lián)系群眾制度，廣泛開展形式多樣的志愿服務和主題黨日活動。大興調查研究之風，規(guī)范領導干部深入基層問政、問需、問計措施，暢通解憂、解怨、解困途徑，各部門（單位）黨組織每年至少為基層群眾解決 1-2 個實際困難。

　堅決履行示范區(qū)特殊職能使命。進一步加強對中省決策部署的貫徹落實，按照示范區(qū)黨工委管委會安排要求，及時把上級部署要求轉化為本單位本領域的政策法規(guī)和制度舉措。圍繞履行國家使命，立足職能實際，扎實推進上合組織農業(yè)示范交流培訓示范基地建設，深入落實國務院《批復》和省委省政府《實施意見》，統(tǒng)籌推進“十大攻堅行動”、無黑無惡創(chuàng)建、發(fā)展“三個經濟”等重點工作，確保各項工作取得實效。

�。ㄎ澹﹪烂鼽h的各項紀律，建設廉潔自律的模范機關

　加強黨章黨紀學習。把學習黨章黨規(guī)黨紀作為黨員干部必修課，經常組織學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨組工作條例》《中

　國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等，切實增強嚴守黨規(guī)黨紀的政治自覺、思想自覺和行動自覺，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　嚴格紀律規(guī)矩剛性約束。堅持嚴字當頭、挺紀在前，用好廉政教育基地，常態(tài)化開展紀律教育、政德教育、家風教育和警示教育，持續(xù)開展領導干部講廉政黨課活動。堅持對新發(fā)展的黨員和重要崗位的干部經常開展紀律和廉政教育，對新任職的黨員領導干部及時進行廉政談話，有針對性地提出廉潔自律要求，不斷筑牢拒腐防變思想防線。緊盯權力資源集中、廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位，開展巡察和內部審計，規(guī)范管理、防范風險。要堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸，使鐵的紀律成為廣大黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。

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