201５國家公務(wù)員考試申論模擬試卷及參考答案(二)一、注意事項 1、本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時限為 18０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為６０分鐘,作答參考時限為 120 分鐘。滿分１00 分。

�。病⒄堅陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡得鋼筆或簽字筆填寫自己得姓名與準(zhǔn)考證號，并用 2B 鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)得數(shù)字上填涂。

�。�、請用黑色字跡得鋼筆或簽字筆在指定得答題區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域得作答無效! 4、待監(jiān)考人員宣布考試開始后,您才可以開始答題。

�。�、所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答得,不得分。

　6、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡與草稿紙留在桌上,在考生座次表對應(yīng)準(zhǔn)考證號、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。

　嚴(yán)禁折疊答題卡! 二、給定資料 1、２013 年３月以來,北京得房價呈現(xiàn)出逐月上漲之勢。4 月初，北京海淀區(qū)華清嘉園房主王阿姨決定無論如何也要趕上這波行情。這間 5０多平方米,號稱擁有中關(guān)村二小學(xué)區(qū)名額得一居室,如今叫價 4０0 萬。“我只想拿到這么多錢,其她我不管。”王阿姨說,2０12 年下半年，小區(qū)房價開始飆升,她就感覺機會到了。

　同一時間,在國企工作得小怡正在努力簽下位于北京西城區(qū)得一處學(xué)區(qū)房。這個一居室得代價就是賣掉四環(huán)得兩居室外加全家人得“蝸居”生活。然而，她覺得很值,此時她得小孩才１歲。

　3 月底,華清嘉園一處單價近 9、46 萬元每平方米得天價學(xué)區(qū)房成為輿論焦點。對這一價格，業(yè)界普遍認(rèn)為房主過高估計市場行情或者干脆就是一場“炒作”。

　然而，就在該天價房主迫于壓力撤下房屋信息后，沒幾天,天價房再次重現(xiàn)——３8 平方米總價 350 萬元。“這就是唯一在售得小面積學(xué)區(qū)房,面積小，總價低。”中介說得理直氣壯。而且,據(jù)了解另外一所更好得小學(xué)學(xué)區(qū)房價格早已超過 10 萬元每平方米。記者在網(wǎng)上瞧到，標(biāo)注為“中關(guān)村一小學(xué)區(qū)房”得一處３9、5 平方米、有著 2２年樓齡得學(xué)區(qū)房價格高達４1０萬元。

　華清嘉園就是北京學(xué)區(qū)房得典型。它位于北京市高等學(xué)府最集中得地區(qū),與清華、北大毗鄰,交通方便,小區(qū)內(nèi)就有啟明雙語幼兒園與中關(guān)村第二小學(xué)華清校區(qū)。后者則就是吸引眾多家長關(guān)注得焦點。讓中介與業(yè)主們常掛在嘴邊得即就是這一小區(qū)擁有得學(xué)位就是六年一循環(huán),可以重復(fù)使用。“不像附近一處小區(qū),2００0 多戶只有 230 多個名額，競爭非常激烈，而且只能使用一次。”中介小李告訴記者。

　然而,即使就是她,也對這一小區(qū)近幾個月來得價格感到瞠目。“201２年 9 月這里房子均價才四萬五到五萬每平方米,小戶型得才到６萬每平方米,那時就已經(jīng)就是天價了,但短短半年得時間,每平方米漲了一萬。” 有業(yè)內(nèi)人士將這輪行情得瘋漲歸結(jié)于 2012 年 7 月創(chuàng)造當(dāng)時全國土地出讓單價新高得“萬柳地塊”，樓面價超過 4、4 萬元／平方米,人們預(yù)測,萬柳地王項目入市后售價或高達 8 萬～1０萬元/平方米。而 10 年前開盤時,華清嘉園房價約每平方米４0０0 元,2007 年即漲到 3 萬元,時隔六年,價格又翻了一番。

　此外,上海中心城區(qū)還出現(xiàn)大量得小戶型學(xué)區(qū)房,包括“迷您學(xué)區(qū)房”。由于房齡老、面積太小,幾乎不具備居住功能,許多買家買下落戶后就直接將其轉(zhuǎn)手出租。靜安區(qū)出現(xiàn)了一套單價 9 萬／平方米以上得“迷您學(xué)區(qū)房”,這套面積僅 7 平方米得房子位于“靜安又一村”,就是使用權(quán)房,掛牌價為６5 萬元,單價高達 9、2 萬元/平方米。

　中介介紹房源時倒就是很直接:“這個房子肯定不可能自住得,只能用來掛戶口。”她說,按照對口學(xué)校得規(guī)定，必須要在“學(xué)區(qū)”內(nèi)落戶滿 2 年,所以買下后如果不打算住得話可以馬上租出去,租金每個月不到 100０元。

　2、天價學(xué)區(qū)房，到底就是教育問題還就是房地產(chǎn)問題？在另外一所重點小學(xué)附近賣房多年得中介小李告訴記者，購買學(xué)區(qū)房得家長大概分為兩類。

　“第一類就是很難得,買學(xué)區(qū)房可能就要賣掉另外一套房再貸款,她們事先會做大量調(diào)查研究，很謹(jǐn)慎。第二類就是很有錢得,交易速度特別快,瞧好了立刻下單。”“所有房價都在漲,但學(xué)區(qū)房漲得更快，而且不管漲多高,都有人敢接盤。”據(jù)小李判斷,以華清嘉園所在得海淀區(qū)為例,學(xué)區(qū)房比非學(xué)區(qū)房得每平方米貴１萬元。

　“您說那些家長那么困難也要買學(xué)區(qū)房?因為她們附近小學(xué)太差了,實在沒辦法上。她們買一套房真得很難。如果要改變這種情況，只有教育資源均衡。”小李說,外界總覺得家長購買學(xué)區(qū)房就是非理性,但在她瞧來，這些家長在買房之前要做一兩年得考察,已經(jīng)很謹(jǐn)慎。

　天價學(xué)區(qū)房背后就是一顆顆焦慮得慈母心以及紅火得房地產(chǎn)熱�？梢哉f，教育不均衡在先為引線,而房地產(chǎn)市場投資熱在后為推力，兩者合力才造就了天價學(xué)區(qū)房這一怪象。

　3、新修訂得《中華人民共與國義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定:“適齡兒童、少年免試入學(xué),地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。”很多地方在國家就近入學(xué)得基礎(chǔ)上又有了新得補充,比如，孩子入學(xué)除了有當(dāng)?shù)貞艏�還要有這個區(qū)域內(nèi)得房產(chǎn)證才行,這種捆綁式得規(guī)定使很多家長在孩子剛出生不久或者剛結(jié)婚時,就不得不考慮為孩子將來得上學(xué)而買個學(xué)區(qū)房,于就是,買賣學(xué)區(qū)房成為各方心照不宣得價值鏈。

　著名教育學(xué)者 X 認(rèn)為:如果學(xué)校實行就近入學(xué),并且辦學(xué)質(zhì)量比較高得話，那么家長就會想辦法把家搬到好得學(xué)校旁邊以便就近入學(xué)。如果不推行義務(wù)教育精神，緩解擇校熱，學(xué)區(qū)房仍會“高燒”不斷。就近入學(xué)，在均衡辦學(xué)得情況下就是種選擇,但就是學(xué)校不均衡,就必然會出現(xiàn)學(xué)區(qū)房。

　另外,如果普通高考制度保持不變,一分差距就可能改變一個考生得命運,那么，很顯然在這種情況下,學(xué)校得差異肯定就不就是一分之差了。

　房地產(chǎn)研究者 Z 認(rèn)為:學(xué)區(qū)房就是稀缺資源，得確存在熱炒得現(xiàn)象。這還就是與教育資源分配不均勻有關(guān)系。像北京,中關(guān)村一、二、三小在全國也算就是知名度很高得小學(xué)，價格高可以理解,但購房者也需要理性對待。學(xué)區(qū)房與非學(xué)區(qū)房相比，即使小區(qū)本身都差不多,但因為學(xué)區(qū)劃分得原因,價格都會貴 2０%~３0%,一套房子能貴幾十萬甚至上百萬。這得確存在著熱炒得現(xiàn)象,但還就是很難歸類于泡沫。歸根結(jié)底還就是有需求。像北京也就有這么幾個小學(xué)附近得小區(qū)能被稱為學(xué)區(qū)房。

　4、從前孟母為了給孟子選擇好鄰居、好得學(xué)習(xí)氛圍,留下了“孟母三遷”得佳話。如今,新時代得母親們,可能雖有當(dāng)孟母得心，但要想再現(xiàn)孟母得壯舉,卻不那么容易了。

　近幾年來,天價學(xué)區(qū)房愈演愈烈，成了當(dāng)代孟母面前難以逾越得攔路虎。尤其就是近半年來,北京市學(xué)區(qū)房價格屢創(chuàng)新高,令人瞠目結(jié)舌。3 月底,北京海淀區(qū)華清嘉園,一間 37 平方米得學(xué)區(qū)房叫價 35０萬元,震驚各路網(wǎng)友,紛紛冠名該小區(qū)附近得五道口為“宇宙中心”。正當(dāng)大家談“學(xué)區(qū)房”色變之時,6 月 20 日,景山東街一套學(xué)區(qū)房再次曝出驚人價,400 平方米報價 1、3 億,折合３2、５萬／平方米,另一套僅 13 平方米得學(xué)區(qū)房，報價 2７0 萬,合 20、3９萬/平方米。此消息一出,網(wǎng)友們紛紛驚呼“新宇宙中心”誕生，并調(diào)侃這一價格足以“秒殺”前任五道口“宇宙中心”。盡管因為有價無市,1、3 億元得四合院目前已經(jīng)下線，但如此強大得震懾力,依然讓平頭百姓心有余悸。

　一、如何理解“給定資料６”中提到得“一場停不下來得金錢比拼游戲”這句話?(10 分）

　要求:全面、簡明。不超過 200 字。

　【參考答案】

　這句話用來透析因“就近入學(xué)”政策而導(dǎo)致得“天價學(xué)區(qū)房”熱炒現(xiàn)象。由于我國實施“就近入學(xué)”得教育政策,以及戶籍與房產(chǎn)證得捆綁政策，使得很多家長為獲取名校入學(xué)資格而爭相購買學(xué)區(qū)房,加上房產(chǎn)中介與開發(fā)商得推波助瀾,從而導(dǎo)致學(xué)區(qū)房價越來越貴,淪為“金錢比拼游戲”。這不僅干擾了房地產(chǎn)市場,還將導(dǎo)致有錢有勢者壟斷優(yōu)質(zhì)資源,出現(xiàn)嚴(yán)重得教育不公平,也不利于教育得良性發(fā)展。只有均衡教育資源發(fā)展,才能遏制這種“天價學(xué)區(qū)房”比拼得現(xiàn)象。

　二、“給定資料 7～9”介紹了一些國家在入學(xué)方面得做法,我國可以從中獲得哪些啟示?(15 分) 要求:全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過２5０字。

　【參考答案】

　我國可以從中獲得以下啟示：一就是給學(xué)生上學(xué)提供切實得幫助。為家庭貧困得學(xué)生提供免費、折扣乘車得補助,便于學(xué)生上學(xué)。二就是制定公平得入學(xué)門檻。租房居住也享有在該地區(qū)入學(xué)得同等資格,嚴(yán)懲偽造證件跨學(xué)區(qū)就讀者。三就是實行升學(xué)“平行制”與“平等制”得教育改革。采取小學(xué)生隨機投放與老師定時調(diào)動舉措來統(tǒng)一初中教育，防止出現(xiàn)惡性競爭；實行“公平能力分組”得招生政策。四就是設(shè)立“特殊初中”,可設(shè)置自己得招生方式與入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。五就是在入學(xué)方面照顧低收入家庭,為接收低收入家庭學(xué)生得學(xué)校提供補貼。

　三、有人說“天價學(xué)區(qū)房更多反映得就是教育問題”，如果您就是一名負(fù)責(zé)教育工作得政府人員,請根據(jù)“給定資料”,匯總一份關(guān)于“天價學(xué)區(qū)房”現(xiàn)象得情況總結(jié),呈給領(lǐng)導(dǎo)審閱。(15 分) 要求:格式正確，符合實際;分析深刻、全面,邏輯清楚;不超過 550 字。

　【參考答案】

　關(guān)于近日市場上“天價學(xué)區(qū)房”熱炒現(xiàn)象得情況總結(jié) 各位領(lǐng)導(dǎo): 市場上“天價學(xué)區(qū)房”愈演愈烈,房價得畸高引起了社會公眾得極大關(guān)注。其中有擇校而居得良好愿望,也有只為落戶獲取名校指標(biāo)得投機行為。

　究其原因:一就是國家教育政策與制度存在漏洞。“就近入學(xué)”政策、戶籍與房產(chǎn)證得捆綁規(guī)定，以及普通高考制度得不合理,促使家長不惜高價購買學(xué)區(qū)房。二就是教育資源不均衡。學(xué)校之間差距過大,名校資源奇缺,家長為爭取名校資格,擇校而居。三就是部分投資者與房產(chǎn)中介熱炒,蓄意抬高學(xué)區(qū)房售價。

　“天價學(xué)區(qū)房”增加了樓市得泡沫與風(fēng)險。表面上瞧就是房價問題,背后卻就是不可忽視得教育公平問題。這種現(xiàn)象違背教育均衡原則。長此以往,富人與有權(quán)者掌握社會優(yōu)質(zhì)資源,普通老百姓卻無法企及,必然會形成“好學(xué)校越來越好、差學(xué)校越來越差”得惡性循環(huán),從而引發(fā)全社會得教育不公平問題。

　只有從根本上實現(xiàn)教育資源得公平配置,才能消除“天價學(xué)區(qū)房”得市場基礎(chǔ)。因此教育部門應(yīng)采取教師輪轉(zhuǎn)、提高普通學(xué)校投入等措施,積極推進學(xué)區(qū)建設(shè),淡化“名校品牌”，借鑒國外得一些成功經(jīng)驗,如推動初中教育“平行化”與“平等制”、均衡招生等,以切實提高教育均衡化水平。同時,為了遏制學(xué)區(qū)房炒作,相關(guān)部門還要加大二手房市場調(diào)控與政府公益性住房建設(shè)得投入。

　特此匯報。

　××× ××年××月××日 四、假如您就是 B 市某名校負(fù)責(zé)招生得工作人員,請根據(jù)“給定資料 5”,寫一篇短文發(fā)表在學(xué)校網(wǎng)站上,建議家長理性面對“天價學(xué)區(qū)房”、詳細(xì)了解本校入學(xué)條件。(20 分）

　要求:內(nèi)容具體,符合實際；通俗易懂，表達簡明；不超過 450 字。

　【參考答案】

　學(xué)區(qū)房非“萬能房” 請量力而行 近來市場上出現(xiàn)得“天價學(xué)區(qū)房”引起了家長得極大關(guān)注。有人為了爭取名校指標(biāo)不惜投入血本，但盲目得購房也未必能達其所愿。目前小學(xué)招生實行“劃片學(xué)區(qū)”制度,包括本校招生,并非挨著學(xué)�；蛘咄ㄟ^買房就可上學(xué)。因此,家長應(yīng)理性面對“學(xué)區(qū)房”宣傳噱頭，并量力而行。

　購房前,要做好充分準(zhǔn)備。首先,要了解入讀學(xué)校得招生政策,包括戶籍要求、居住年限、房產(chǎn)要求、入學(xué)指標(biāo)使用次數(shù)等。其次,還要關(guān)注、弄清入讀學(xué)校得片區(qū)調(diào)整。受生源人數(shù)影響,每所學(xué)校每年招生區(qū)域會適當(dāng)調(diào)整，提前購買得“天價學(xué)區(qū)房”可能并無作用。

　有意選擇本校得家長請注意，本校得入學(xué)條件包括以下四項:1、父母與子女必須就是本市戶口；2、全家人戶口應(yīng)在一起（父母及子女)，并且同在有資格上本校得房產(chǎn)上;３、房產(chǎn)證必須就是父親或母親得名字,其她人不可;4、在戶口所在地居住三年以上。

　家長重視兒女教育無可厚非，但應(yīng)選擇符合孩子個性及特長發(fā)展得教育環(huán)境。與其在未知得學(xué)區(qū)房上投入巨額成本,不如將其投入到孩子教育基金上或培養(yǎng)孩子課外興趣得費用上。

　五、認(rèn)真閱讀“給定資料”，請以“給‘天價學(xué)區(qū)房’降降溫”為題,寫一篇文章。（40 分）

　要求:立意明確，有思想性；聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”;內(nèi)容充實，語言暢達；總字?jǐn)?shù) 100０～120０字。

　【參考例文】

　給“天價學(xué)區(qū)房”降降溫 學(xué)區(qū)房,顧名思義,因孩子教育而購置得房產(chǎn)。同時,它也就是房地產(chǎn)得衍生品,更就是目前教育制度下形成得獨特現(xiàn)象。隨著各種“天價學(xué)區(qū)房”得不斷熱炒，獲取名校指標(biāo)得投機行為也屢見不鮮:有人耗巨資買幾平方米得“迷您房”;有人買而不住，把房子租賃出去;有人等孩子上完學(xué),倒手就賣……擇校而居得良好愿望被家長急功近利得教育投機行為取代,學(xué)區(qū)房淪為現(xiàn)行教育體制下得畸形產(chǎn)物。

　電視劇《中國式離婚》中,當(dāng)當(dāng)?shù)脣寢屃中�楓直言家長之教育心理：“上不了好小學(xué)就上不了好中學(xué),上不了好中學(xué)就上不了好大學(xué)。”加上我國得“就近入學(xué)”得教育規(guī)定及戶籍與房產(chǎn)得捆綁政策，為了“不讓孩子輸在起跑線上”,學(xué)生家長傾其所有，房產(chǎn)中介推波助瀾。這不但加劇房價上揚，更引發(fā)教育資源分配不公。為此,政府需“標(biāo)本兼治”，給“天價學(xué)區(qū)房”降降溫。

　給“天價學(xué)區(qū)房”降溫,轉(zhuǎn)變家長教育觀念可治標(biāo)。如今社會價值觀已日趨多元化,但“萬般皆下品，唯有讀書高”依然就是人們固有得思維模式,“不讓孩子輸在起跑線上”成為每個父母得教育準(zhǔn)則。在社會教育水平總體不斷提高得同時,政府需積極引導(dǎo)家長,選擇真正適合孩子得教育環(huán)境,讓她們學(xué)有所長。正如歌德所言“我們不能按照自己得觀念塑造孩子,我們必須愛她們,任她們得天性自然發(fā)展”,給孩子一片自由得天空,任其翱翔。

　給“天價學(xué)區(qū)房”降溫，均衡教育資源發(fā)展才治本。義務(wù)教育階段“免試、就近原則”招生政策，使得各小學(xué)“劃片招生”，首先接受片內(nèi)學(xué)生，保證片內(nèi)每個適齡兒童都能入學(xué)。但不同城區(qū)得教育資源相差較大，為此許多優(yōu)質(zhì)資源較為集中得片區(qū)就成了家長們得首選,學(xué)區(qū)房價也因此水漲船高。要想治本,就需國家加大力度推進教育資源得均衡發(fā)展,摒棄重點名校品牌發(fā)展思路，通過教師輪轉(zhuǎn)、財政公平投入等方式縮小乃至消除學(xué)校之間硬軟件資源得差距,讓校校都就是好學(xué)校。如此,既防止了學(xué)區(qū)房價得一漲再漲，也營造了教育公平得良好氛圍。

　給“天價學(xué)區(qū)房”降溫,“平等化”教育改革就是保障。世界上沒有兩片完全相同得葉子,學(xué)校亦然。學(xué)校之間總會有優(yōu)劣之分，初中、高中就是學(xué)生學(xué)習(xí)至關(guān)重要得兩個教育階段。為了保證學(xué)校生源得公平、平等,以及持續(xù)得良性發(fā)展,可借鑒韓國與英國得成功經(jīng)驗進行“平等化”教育改革,將鄰近不同小學(xué)畢業(yè)班得學(xué)生名字全部輸

　入電腦,由電腦隨機放到附近得不同中學(xué)，以及進行公平能力分組，使每個學(xué)校得生源能力素質(zhì)不會出現(xiàn)較大得差距,保證學(xué)校得生源均衡。

　冰凍三尺非一日之寒,全國持續(xù)多年得“擇校熱”就是現(xiàn)行教育體制下產(chǎn)生得痼疾，需要政府拿出決心與魄力,改革教育體制與管理思路,要有所作為,真正實現(xiàn)教育資源分配得公平與正義。同時,也需要社會與個人樹立正確理性得教育觀念，認(rèn)識孩子多元發(fā)展得可貴性，拒絕盲目追逐名校。只有鏟除“學(xué)區(qū)房”滋生得土壤,才能使高漲得“天價學(xué)區(qū)房”偃旗息鼓。

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