從七處齊發(fā)力切實履好職盡好責(zé)打好卷

——市紀委書記在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)貫徹落實

全國兩會精神大會上的講話

同志們：

今天我們召開全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實全國兩會精神會議。剛才，XX傳達了全國兩會精神，XX就學(xué)習(xí)貫徹落實全國兩會精神做了安排部署，XX、XX等同志做了交流發(fā)言。講得都很好，既有點上的體會，又有面上的思路，大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是市委確定的“全面小康決勝年”。全國兩會上，總書記又提出了諸多新理念，李克強總理提出了奮斗的目標，還有通過了民法典及作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定。無論是實現(xiàn)全面建成小康社會這一宏偉目標，還是貫徹落實好兩會精神，抓落實是核心。

一要踐行“兩個維護”，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

推動建立不忘初心、牢記使命長效機制。持之以恒把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和全國兩會精神往深里做、實里抓，把習(xí)近平總書記關(guān)于XX工作的重要指示批示和兩會精神貫徹落實情況作為監(jiān)督檢查、巡視巡察的重點，著力糾正置若罔聞、應(yīng)付了事等問題。深化主題教育專項整治，加大建章立制力度。

圍繞中心、服務(wù)大局開展政治監(jiān)督。堅持黨中央重大決策和省委、市委工作部署、工作安排到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。緊緊圍繞“全面小康決勝年”重大決策部署，加強日常監(jiān)督和專項檢查，督促各級各部門履行職責(zé)使命。緊扣全面脫貧和“六個全覆蓋”，開展民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理；
緊扣推進XX綠色發(fā)展，開展XX專項整治行動；
緊扣防范風(fēng)險守底線，深挖地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問題；
緊扣“六穩(wěn)”“六�！毖a產(chǎn)業(yè)項目短板，加強對落實減稅降費、支持民營經(jīng)濟發(fā)展等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。緊盯“七個有之”，嚴肅查處對黨不忠誠不老實，接天線、搞攀附，“提籃子”“打牌子”，“圍獵”與甘于被“圍獵”等問題。對“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部、跑官要官的要列出清單，決不能提拔重用。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。壓實各級黨組織特別是主要負責(zé)同志主體責(zé)任，加強對民主生活會的監(jiān)督指導(dǎo)，督促黨員干部拿起批評和自我批評的武器，將斗爭精神貫穿黨內(nèi)政治生活始終。

二要以脫貧攻堅為重點，集中整治群眾反映強烈的突出問題

全力護航脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。這次兩會上，總書記一再強調(diào)“人民至上”。我們要圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)脫貧目標任務(wù)，嚴肅查處作風(fēng)飄浮、工作不實等突出問題，嚴肅查處村級“微腐敗”問題，對在考核驗收中搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，要從嚴從快查處。加強對脫貧摘帽后政策措施和責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查。開展“一季一專題”專項治理“回頭看”，深化常態(tài)化聯(lián)點督查。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”功能，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。

堅決鏟除涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。堅持除惡務(wù)盡，始終保持深挖徹查的強大攻勢，加大對重點個案的直查直辦和指導(dǎo)督辦力度，徹底斬斷黑惡勢力利益鏈、“關(guān)系網(wǎng)”。堅持邊打邊治邊建，全面凈化基層政治生態(tài)和社會生態(tài)。

用心用情做好信訪處置工作。加快建設(shè)覆蓋全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。落實首問負責(zé)制、首辦負責(zé)制，推動干部下訪常態(tài)化，加大交辦督辦力度，下力氣解決重復(fù)訪、越級訪等突出問題。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，抓好食品藥品、安全生產(chǎn)、教育、醫(yī)療、住房及物業(yè)管理等領(lǐng)域突出問題治理，切實解決群眾的操心事煩心事揪心事。

三要深化標本兼治，一體推進不敢腐不能腐不想腐

堅持穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對持續(xù)正風(fēng)反腐的預(yù)期。重點查處嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的腐敗問題，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決查處違規(guī)插手工程項目等腐敗問題。加大國有企業(yè)、高等院校和金融領(lǐng)域反腐力度，嚴懲靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等腐敗行為，堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為。建好用好行賄信息檔案庫，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。堅持懲前毖后、治病救人，把思想政治工作貫穿始終，精準運用“四種形態(tài)”，對主動投案者依規(guī)依紀依法從寬處理。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，加強重點個案攻堅和證照管理，一體推進追逃防逃追贓工作。

充分發(fā)揮查辦案件治本功能。督促案發(fā)單位開好民主生活會和警示教育會，加大紀檢監(jiān)察建議書和整改情況公開力度。緊盯審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域，督促相關(guān)部門堵塞監(jiān)管漏洞、完善內(nèi)控機制。充分發(fā)揮先進文化的化風(fēng)成俗作用，弘揚廉潔文化，發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)良好家風(fēng)家教，匯聚激濁揚清的強大正能量。

四要抓實監(jiān)督專責(zé)，強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督

著力破解“一把手”監(jiān)督難題。加強對“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律和執(zhí)行制度等情況的監(jiān)督。黨委要任命干部，更要監(jiān)督干部。上級“一把手”要抓好下級“一把手”，了解下級“一把手”的思想、工作、生活狀況，注意干部群眾的反映，聽取下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，發(fā)現(xiàn)下級“一把手”問題及時采取談話提醒等措施。上級紀委對下級“一把手”問題線索要及時處置，并及時報告同級黨委書記。派駐機構(gòu)和巡視巡察機構(gòu)都要將“一把手”作為監(jiān)督重點，對親屬經(jīng)商辦企業(yè)、民主作風(fēng)差、干部群眾反映多的要重點關(guān)注。

織密日常監(jiān)督之網(wǎng)。完善廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。督促各部門梳理廉政風(fēng)險點，把管理與監(jiān)督結(jié)合起來。充分運用第一種形態(tài)，做實提醒談話制度，抓早抓小、防微杜漸。用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息平臺。加強對干部“八小時外”的監(jiān)督，督促凈化朋友圈、社交圈、生活圈。精準科學(xué)實施談話函詢。實事求是、嚴格精準開展問責(zé)，切實防止問責(zé)不到位、層層加碼等問題。

五要堅持破立并舉，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果

持續(xù)整治形式主義、官僚主義。繼續(xù)精簡會議、簡報，大力減少不必要的檢查考核，取消過多過濫的微信工作群，堅決防止以有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、臺賬記錄、工作筆記等作為衡量工作的標準。健全營商環(huán)境問題線索移交、督辦機制，加大對“放管服”改革不到位、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中“懶散拖”、政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”等問題整治力度。開展“景觀亮化工程”過度化等“面子工程”“政績工程”問題整治，查處大手大腳、鋪張浪費行為。開展落實市委加強基層建設(shè)文件精神及配套措施情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門把“政策紅利”送到基層干部手上。堅決糾正以“屬地管理”為由，層層“甩鍋”，把責(zé)任推給基層的行為，切實為基層減壓減負。

保持定力，寸步不讓，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。鞏固市委“約法三章”成果，嚴肅查處違規(guī)收送紅包禮金、“不吃公款吃老板”、私車公養(yǎng)、變相公款旅游等問題。緊盯機關(guān)二級單位、國有企事業(yè)單位以及具有行政管理職能的學(xué)會和協(xié)會等，查找監(jiān)管死角。堅持越往后越嚴，對頂風(fēng)違紀者一律嚴處、絕不姑息，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。

大力弘揚新風(fēng)正氣。引導(dǎo)黨員干部忠誠勤勉、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔，在“全面小康決勝年”中勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇爭先。構(gòu)建親清政商關(guān)系，列出政商交往負面清單，防止勾肩搭背、利益輸送和談商色變、為官不為。認真貫徹“三個區(qū)分開來”要求，落實容錯糾錯有關(guān)規(guī)定，及時為受到誣告錯告的干部澄清正名，嚴肅查處誣陷造謠者。做好受處分干部回訪工作，加強教育轉(zhuǎn)化和心理疏導(dǎo)，使跌倒干部放下包袱、輕裝上陣。

六要加強協(xié)作配合，提高巡視巡察整改實效

持續(xù)深化政治巡視。緊扣“兩個維護”，聚焦職責(zé)使命，突出“四個落實”，準確把握政治巡視的內(nèi)涵和方向。堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，高質(zhì)量完成對60個左右黨組織的巡視。完善巡視巡察上下聯(lián)動工作機制。以巡視帶巡察，采取蹲點指導(dǎo)督導(dǎo)等方式，解決巡察工作中的具體問題。規(guī)范市直單位巡察工作，結(jié)合實際需要和行業(yè)、領(lǐng)域特點分類推進。強化對重大決策、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊�，加大提級、交叉巡察的覆蓋面，逐步實現(xiàn)對村（社區(qū)）延伸巡察全覆蓋。

狠抓巡視巡察整改。綜合用好巡視巡察成果，優(yōu)先辦理、精準處置問題線索。健全整改日常監(jiān)督常態(tài)化、長效化機制，建立工作臺賬、實行銷號管理，決不能形成“巡視一陣、緊張一時、問題依舊”的怪圈。強化巡視巡察整改責(zé)任，建立整改落實情況報告制度和責(zé)任追究制度，對拒不整改、虛假整改或整改不力的黨組織和個人嚴肅問責(zé)。

七要提升斗爭本領(lǐng)，打造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍

鍛造過硬政治品格。5月22日總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實到各項決策部署和實際工作之中，落實到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中去。律人者必先律己。要加強全市紀檢檢查干部隊伍政治建設(shè)，強化理論武裝，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚力、強筋壯骨，提升黨性覺悟，涵養(yǎng)家國情懷，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士，在黨和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、挺身而出。

加強專業(yè)能力建設(shè)。會議審議通過的民法典是新中國第一部以法典命名的法律，是新中國成立以來民事法律的集大成，是推進全面依法治國、完善中國特色社會主義法律體系的重要標志性立法，必將為新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更加完備的民事法制保障。作為黨和國家的紀律部隊，我們既是執(zhí)紀者又是執(zhí)法者，要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、遵守這部法律，嚴格依法辦事，加強普法宣傳，尊重和保障人民群眾合法權(quán)益，真正以良法促發(fā)展、保善治。要大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，加強系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)。強化實戰(zhàn)練兵，優(yōu)化干部培養(yǎng)。加大法律、財政、金融、審計、信息化等方面人才引進力度。加強干部輪崗交流、內(nèi)外交流，改善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快解決基層空編缺人問題。支持省內(nèi)高校加強紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)。

完善監(jiān)督管理機制。全國兩會精神在××大地上學(xué)習(xí)的深不深、貫徹的實不實，首先要看我們市紀委的干部能不能做到模范先鋒。要認真貫徹民主集中制，加強機關(guān)黨的建設(shè)。嚴格執(zhí)行“一法兩規(guī)”，完善自身權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制，自覺、自省、自律。嚴格執(zhí)行“十不準”等規(guī)定，嚴禁利用紀檢監(jiān)察干部身份和影響力違規(guī)辦事、違規(guī)辦案。發(fā)揮好特約監(jiān)察員作用，主動接受各方面監(jiān)督。鐵面無私清理門戶，對泄露案情、以案謀私、蛻化變質(zhì)的害群之馬堅決清除，永葆紀檢監(jiān)察隊伍的純潔性。通過我們這支鐵軍來護航全國兩會精神落實落細落地、生根開花結(jié)果。

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