深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神講話稿

　 同志們：

　 這次全體會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委×屆×次全會(huì)和×市委×屆×次全會(huì)精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署下步重點(diǎn)工作任務(wù)。今年以來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話和來×考察重要講話精神為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范、文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。

　 一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神作為首要政治任務(wù)。市委常委班子帶頭開展學(xué)習(xí)，市委理論學(xué)習(xí)中心組分專題學(xué)習(xí)研討，精心舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班、“弘揚(yáng)延安精神、凈化政治生態(tài)”專題研討班，利用主流媒體廣泛開展宣傳，各級各部門緊跟市委步伐，開展了形式多樣、成效顯著的專題活動(dòng)，掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢�，有力推�?dòng)習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神入腦入心、走深走實(shí)。

　 二是扎實(shí)有效開展疫情防控工作，為盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序贏得先機(jī)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上

　下堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”和“四早”要求，著力打好“控、防、救、治”組合拳，及時(shí)有效阻斷疫情傳播鏈條，我市成為全省第一批實(shí)現(xiàn)確診病例、疑似病例、密切接觸者“三清零”和轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控的縣(市)，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了可靠保障。

　 三是全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元，增長×%，增速排名×市第×，高出全省×、×市×個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值×億元，下降×%，排第×名;規(guī)模工業(yè)增加值增長×%，排第×名;社會(huì)消費(fèi)品零售總額×億元，下降×%，排第×名;固定資產(chǎn)投資×億元，排第×名;地方財(cái)政收入×億元，下降×%。盡管個(gè)別主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍是負(fù)增長，但降幅較年初已大幅收窄，市域經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長態(tài)勢明顯。同時(shí)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)民生事業(yè)、全面從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)重點(diǎn)工作也都克服了疫情影響，扎實(shí)有序推進(jìn)。在今年本身任務(wù)就艱巨繁重、還要答好疫情防控“加試題”的情況下，能取得這樣的成績，實(shí)屬難能可貴，非常振奮人心!成績背后，是大家付出了異常艱辛的努力，在此我代表市委向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

　 成績來之不易，形勢不容樂觀，問題依然突出。一方面，我們身處百年未有之大變局，在全球競爭下，以美國為首的

　西方勢力，有意識(shí)地遏制中國的發(fā)展崛起，給我國經(jīng)濟(jì)增長帶來極大不確定性和困難，加之中美關(guān)系、全球新冠肺炎疫情變化等不確定因素還很多，我們各項(xiàng)工作面臨的外部壓力和難度在不斷加大。另一方面，我市發(fā)展的動(dòng)能不足，儲(chǔ)備的項(xiàng)目、納規(guī)的企業(yè)偏少，缺乏新的增量和增長點(diǎn);就業(yè)、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)等民生和社會(huì)治理方面，還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié);部分黨員干部思想還不夠解放，大膽創(chuàng)新、勇爭一流、攻堅(jiān)克難的拼勁和韌勁還有待提升。這些問題，亟需采取有力有效措施加以改進(jìn)和克服。

　 今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、沖刺文明創(chuàng)建、收官“十三五”規(guī)劃之年，做好下半年工作至關(guān)重要。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”要求，持續(xù)深化對“五個(gè)關(guān)系”的認(rèn)識(shí)，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”工作，不斷強(qiáng)化“三個(gè)保障”力度，努力在危機(jī)中抓住機(jī)遇，在變局中開創(chuàng)新局，奮力推動(dòng)新時(shí)代各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。下面，我就抓好下半年工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

　 一、堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，確保×市各項(xiàng)工作沿著總書記指引的方向堅(jiān)定前行

　 ×月×日至×日習(xí)近平總書記來×考察，明確提出奮力譜寫×新時(shí)代追趕超越新篇章總體目標(biāo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐等“五項(xiàng)要求”，充分體現(xiàn)出總書記對×

　人民的深切關(guān)懷、對×工作的殷切期望，為×做好新時(shí)代工作指明了前進(jìn)方向、提供了思想武器、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　 為確保重要講話精神落實(shí)落地，省委和×市委分別出臺(tái)了《決定》與《實(shí)施意見》，我們根據(jù)省委、×市委文件精神，緊密結(jié)合×市實(shí)際，制定了我市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神依托“八大優(yōu)勢”打響“八張名片”奮力譜寫×市新時(shí)代追趕超越新篇章的《決定》，梳理出×方面×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確了奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位、保障措施等內(nèi)容。出臺(tái)這個(gè)《決定》，是我們?nèi)�面貫徹�?xí)近平總書記來×考察重要講話精神的具體行動(dòng)。全市各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神，以及省委《決定》、×市委《實(shí)施意見》、我市《決定》精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)研究，精心安排部署，狠抓任務(wù)落實(shí)，努力讓習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖在×市大地落地生根。

　 一要在深學(xué)細(xì)悟上下功夫。習(xí)近平總書記今年來×考察時(shí)提出的總體目標(biāo)和五項(xiàng)要求，與×年提出的“追趕超越”目標(biāo)和“五個(gè)扎實(shí)”要求，既一以貫之，又與時(shí)俱進(jìn)。尤其是五項(xiàng)要求，既各有側(cè)重、又相互聯(lián)系，部署了“過河”任務(wù)，也指導(dǎo)解決了“橋或船”的問題，指明了×新時(shí)代追趕超越的物質(zhì)基礎(chǔ)、動(dòng)力機(jī)制、生態(tài)條件、價(jià)值追求、根本保證，共同構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的任務(wù)書和路線圖。我們要全

　面、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省委《決定》、×市委《實(shí)施意見》、我市《決定》精神，綜合運(yùn)用理論學(xué)習(xí)組、專題講座、研討交流、自學(xué)思考等方式，確保重要講話精神的核心要義、豐富內(nèi)涵入腦入心，確保重要文件的目標(biāo)任務(wù)、工作要求傳達(dá)落實(shí)到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺用重要講話和重要文件精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　 二要在融會(huì)貫通上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神，必須與×市實(shí)際緊密結(jié)合起來，用總書記重要講話精神指導(dǎo)和推動(dòng)×市各項(xiàng)工作取得更大成就。當(dāng)前，我們正在依托“八大優(yōu)勢”、打響“八張名片”，加快建設(shè)“×甘寧毗鄰區(qū)域中心城市”，這一目標(biāo)定位和發(fā)展戰(zhàn)略，與習(xí)近平總書記對×工作提出的總體目標(biāo)和五項(xiàng)要求高度契合，出臺(tái)的《決定》也是對總書記提出的總體目標(biāo)和五項(xiàng)要求的深化、細(xì)化、具體化、清單化。全市上下要通過系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神，不斷深化和堅(jiān)定對依托“八大優(yōu)勢”、打響“八張名片”的認(rèn)識(shí)與自信，一以貫之、堅(jiān)定不移地抓好市委《決定》中各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)落地，奮力譜寫×市新時(shí)代追趕超越新篇章。

　 三要在狠抓落實(shí)上下功夫。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和省委《決定》、×市委《實(shí)施意見》、我市《決定》精神，必須強(qiáng)化組

　織領(lǐng)導(dǎo)，市委將成立由我牽頭抓總、各市級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的工作專班，全市各黨委(黨組)也要成立專門工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)抓落實(shí)。必須狠抓任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真對待市委《決定》，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，精心研究部署，排出時(shí)間表、制定任務(wù)書，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，及時(shí)向市委報(bào)告落實(shí)情況。必須抓實(shí)督辦，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委督查室要把《決定》貫徹落實(shí)情況，作為督促檢查的重點(diǎn)，定期督查、及時(shí)通報(bào)、跟蹤問效，嚴(yán)肅問責(zé)落實(shí)不力、敷衍了事、弄虛作假的單位和個(gè)人，倒逼任務(wù)落實(shí)，確保習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神真真正正落到實(shí)處。

　 二、抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　 要正確處理守和攻的關(guān)系，兩手抓、兩促進(jìn)，攻守兼顧、一體推進(jìn)。守，是基礎(chǔ)性工作，就是要全面落實(shí)“六保”“六穩(wěn)”任務(wù)，盤活存量，深挖潛力，重點(diǎn)抓好穩(wěn)定就業(yè)、幫助市場主體渡過難關(guān)、強(qiáng)化糧食等重要商品供應(yīng)、保障基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證社會(huì)穩(wěn)定等工作，守住經(jīng)濟(jì)基本盤。攻，是進(jìn)取性工作，就是要全面踐行新發(fā)展理念，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　 第一，堅(jiān)定不移優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　 堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速調(diào)

　整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　 一是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。煤炭工業(yè)是我們的支柱產(chǎn)業(yè)，必須不斷做優(yōu)做強(qiáng)，提質(zhì)增效。要抓升級。切實(shí)加快煤礦“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”進(jìn)度，引導(dǎo)煤炭企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，支持煤礦對現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、井巷工程、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行改造，提升煤礦現(xiàn)代化水平。要抓配套。升級煤礦企業(yè)的供水、供電、供氣、道路、通訊等配套設(shè)施，積極發(fā)展環(huán)保型儲(chǔ)煤場、煤機(jī)裝備制造維修、煤矸石綜合利用、礦井水處理利用等配套服務(wù)項(xiàng)目。要抓轉(zhuǎn)化。以省上和×市支持我市建設(shè)能化基地為契機(jī)，全力保障乙二醇項(xiàng)目按期投料試車，加快 CFB 示范發(fā)電項(xiàng)目、油田助劑項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，向下游精細(xì)化工、新材料等高端化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈從“一塊煤”延伸到“一匹布”，將煤炭“吃干榨凈”。

　 二是大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“人無我有、人有我優(yōu)”的思路，因地制宜，招大引強(qiáng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要有特色。依托×市的氣候、土壤、溫度、濕度等自然條件，以及多年來發(fā)展果業(yè)形成的良好基礎(chǔ)，大力發(fā)展蘋果、×市梨產(chǎn)業(yè)，全面推廣果園托管模式，提升果業(yè)機(jī)械化水平，不斷提高果品質(zhì)量、形成特色優(yōu)勢。要有龍頭。支持中省和本地農(nóng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強(qiáng)，緊盯國際國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大招引力度，逐步形成以龍頭企業(yè)為骨干的農(nóng)業(yè)

　現(xiàn)代化發(fā)展格局。要有規(guī)模。加大土地流轉(zhuǎn)力度，培育新型經(jīng)營主體，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快土地、資金、科技、人力相對集中的適度規(guī)模經(jīng)營。我們發(fā)展“一村一園”“一村一品”就是基于這個(gè)目的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)辦要試點(diǎn)探索整合整村土地，集中打造示范園，真正把群眾鑲嵌在產(chǎn)業(yè)園中、產(chǎn)業(yè)鏈上，帶動(dòng)群眾增收、集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　 三是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。要緊緊圍繞創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、釋放“蟄伏”消費(fèi)潛能來發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要加快生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各類市場主體根據(jù)居民消費(fèi)需求，比如城市居民在休閑娛樂、康養(yǎng)健身、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、快遞跑腿等方面的需求，農(nóng)村居民在衣食住行等方面的需求，優(yōu)化服務(wù)供給，增加短缺服務(wù)，開發(fā)新型服務(wù)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。要加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步打破“大而全”“小而全”格局，轉(zhuǎn)而向社會(huì)購買現(xiàn)代物流、融資租賃、信息技術(shù)、檢驗(yàn)檢測、節(jié)能環(huán)保、商務(wù)咨詢、售后維保等生產(chǎn)性服務(wù)，切實(shí)提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重。要加快電子商務(wù)發(fā)展。以實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步加大政策支持力度，大力培育電商企業(yè)、培養(yǎng)電商人才，不斷完善配套設(shè)施、提升服務(wù)能力，持續(xù)拓寬工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)、

　農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城渠道，努力形成地域品牌，助力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　 四是抓好鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。昨天的現(xiàn)場觀摩，有的鎮(zhèn)沒有觀摩點(diǎn)，有的觀摩項(xiàng)目偏小，大多數(shù)鎮(zhèn)沒有體量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，這要引起各鎮(zhèn)辦黨政“一把手”的高度警醒。各鎮(zhèn)辦要按照市委一屆二次全會(huì)確定的發(fā)展定位，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，堅(jiān)定不移謀項(xiàng)目、招項(xiàng)目、建項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，想方設(shè)法策劃包裝和招引建設(shè)一批大的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的項(xiàng)目，走出一條特色鮮明、優(yōu)勢顯著的高質(zhì)量發(fā)展新路子，奮力在縮小城鄉(xiāng)差距上取得更大成效。

　 第二，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的命脈

　 要牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，精力向項(xiàng)目投入、資源向項(xiàng)目靠攏、政策向項(xiàng)目傾斜，掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目熱潮。

　 一是抓好在建項(xiàng)目。上半年全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資×億元，占年度計(jì)劃的×%;×個(gè)項(xiàng)目開(復(fù))×個(gè)，×個(gè)未開(復(fù))工，開(復(fù))工率×%，項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、開工數(shù)、投資量都不盡如人意，下半年要采取有力措施，迎頭趕上。要抓領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)“七包”責(zé)任制，市委定期聽取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度匯報(bào)，市政府要扛起項(xiàng)目建設(shè)的主要責(zé)任，市長牽頭成立工作專班，常務(wù)副市長具體抓落實(shí)，人大、政協(xié)要常態(tài)化

　開展依法監(jiān)督、民主監(jiān)督，四大家既分工負(fù)責(zé)，又齊抓共管，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要抓機(jī)制。昨天的重大項(xiàng)目觀摩是今年以來我們的第三次觀摩，前兩次分別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨重點(diǎn)項(xiàng)目、基層黨建，我們要把這個(gè)制度堅(jiān)持下去，并進(jìn)一步拓展延伸，建立周調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩、年終考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。其中，周調(diào)度由常務(wù)副市長主持，協(xié)調(diào)各副市長和各部門，力爭解決項(xiàng)目建設(shè)中×%-×%的問題;年終考核獎(jiǎng)勵(lì)，既獎(jiǎng)項(xiàng)目建設(shè)好的單位，又獎(jiǎng)單位負(fù)責(zé)人，樹立以項(xiàng)目看能力、比作風(fēng)、論英雄的鮮明導(dǎo)向，真正把“項(xiàng)目為王”理念落到實(shí)處。要抓督辦。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委督查室要盯著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，采用“三色督辦單”制度，對重視不夠、推進(jìn)不力、項(xiàng)目進(jìn)展嚴(yán)重滯后的，要對班子進(jìn)行研判，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。要抓入統(tǒng)。項(xiàng)目一旦簽約落戶，責(zé)任單位就要立即與統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅部門對接，就要考慮在不在×市注冊、有沒有形成稅收、資料全不全、能不能入統(tǒng)的問題，這里面尤其是房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　 二是抓好策劃包裝。從去年開始，全市各級各部門搶抓國家基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、地方政府投資專項(xiàng)債券、應(yīng)對疫情防控等政策機(jī)遇，策劃包裝了一大批項(xiàng)目。今年以來全市共策劃包裝項(xiàng)目×類×個(gè)，總投資×億元，其中完成可研審批和核準(zhǔn)備案的就達(dá)×個(gè)，總投資×億元。下一步，我們還要積極策劃包裝項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫。要解放思想。敢想，才

　能敢干。之前聽有的同志講沒有項(xiàng)目可策劃、可包裝，但國家支持政策一出臺(tái)，市委市政府一壓任務(wù)，馬上就能包裝投資近千億元的項(xiàng)目。盡管這些項(xiàng)目有很多暫時(shí)還實(shí)施不了，但不代表以后就沒有實(shí)施的可能。我們要善于借助外腦，聘請科研院所、高等院校、咨詢機(jī)構(gòu)專家等，幫助我們梳理、策劃、包裝項(xiàng)目，切實(shí)提高項(xiàng)目的針對性和可行性。要全面梳理。重點(diǎn)圍繞涇河流域綜合治理、大型交通水利樞紐、工業(yè)園區(qū)配套、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，疾病防控、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、社區(qū)建設(shè)、文體設(shè)施等策劃包裝項(xiàng)目，保證項(xiàng)目庫中滾動(dòng)保持×億元的項(xiàng)目儲(chǔ)備。要布局未來。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，今年李克強(qiáng)總理工作報(bào)告首提“兩新一重”，即加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、加強(qiáng)交通水利等重大工程建設(shè)，這是國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵一招。我們要放眼全球全國新基建、新技術(shù)，提早謀劃布局一批 5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、特高壓輸電線等重大工程項(xiàng)目，搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。

　 三是抓好招商引資。要明確招商方向。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，弄清楚我們“有什么”“要什么”“干什么”，對綱、對向、對路做好招商引資工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要聚焦高端能化、裝備制造、鞋服加工、新型建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)核心企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)，加快走出一條特色鮮明、集聚發(fā)展的新路子。要靈活招商方

　式。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓招商。下半年，要組織小分隊(duì)赴長三角、珠三角、京津冀、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，開展區(qū)域招商、叩門招商。要圍繞五大工業(yè)園區(qū)，開展園區(qū)招商，著力引進(jìn)一批科技含量高、關(guān)聯(lián)緊密、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。要開展網(wǎng)絡(luò)招商，學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)研究客戶需求的方法，通過線上招商、云簽約等方式，進(jìn)一步推介×市、招引項(xiàng)目。

　 四是優(yōu)化營商環(huán)境。當(dāng)前營商環(huán)境方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在欺生、承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)、親清的度把握不準(zhǔn)、服務(wù)企業(yè)不夠等方面。要深化“放管服”改革，重點(diǎn)解決好行政審批邊減邊增、銜接不暢、效率不高等問題，打通“中梗阻”，破解“連環(huán)套”。要全面落實(shí)上級優(yōu)惠政策和承諾事項(xiàng)，言出必行、說到做到，決不能出爾反爾、故意刁難。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)聯(lián)絡(luò)員作用，為企業(yè)提供“保姆式”、全程式、貼近式服務(wù)，全力解難題、辦實(shí)事。要堅(jiān)決拔掉各類“軟釘子”，打擊門好進(jìn)臉好看事難辦的人和事，絕不養(yǎng)癰為患、姑息遷就。市委的態(tài)度是，誰破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展，就挪誰的位子、砸誰的飯碗!

　 第三，竭盡全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

　 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們工作的主戰(zhàn)場，不獲全勝，絕不收兵。

　 一是決戰(zhàn)決勝脫貧攻戰(zhàn)。要持續(xù)緊盯脫貧任務(wù)，對照“兩不愁三保障”和飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，落

　實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，堅(jiān)決完成剩余×戶×名貧困人口脫貧任務(wù)。要持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)定增收，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做實(shí)做好就業(yè)，鞏固利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群眾持續(xù)增收。要持續(xù)深化問題整改，抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家成效考核反饋問題整改，下勢解決扶貧信訪問題，提升群眾滿意度。要持續(xù)鞏固脫貧成果，落實(shí)“四個(gè)不摘”“四個(gè)不減”要求，強(qiáng)化返貧人口和新發(fā)生貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)幫扶，抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，對因?yàn)?zāi)因病返貧群眾，要立馬跟上針對性扶貧措施，確保不出現(xiàn)一戶返貧。大家要咬緊牙關(guān)，不停頓、不大意、不放松，一鼓作氣、迎難而上，高質(zhì)量、成色足地打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　 二是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深刻汲取秦嶺違建事件教訓(xùn)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。全市各級各部門要自覺講政治，對國之大者一定要心中有數(shù)，牢固樹立生態(tài)文明理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，直面突出矛盾和問題，慎終如始抓好生態(tài)環(huán)境治理各項(xiàng)工作任務(wù)，既做污染減排的減法，也做生態(tài)容量擴(kuò)容的加法，全力加快美麗×市建設(shè)。特別要下茬立勢抓好揚(yáng)塵治理、生物質(zhì)禁燃、煤礦疏矸水綜合利用、涇河×市段污染防治、城市排污、儲(chǔ)煤場取締整治、南北兩山綠化及采空沉陷區(qū)等生態(tài)薄弱區(qū)修復(fù)治理工作，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土青山四大保衛(wèi)戰(zhàn)。

　三是未雨綢繆防范風(fēng)險(xiǎn)。全市各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，樹牢憂患意識(shí)，堅(jiān)決摒棄“新官不理舊賬”思想，做到心中有數(shù)、心中有責(zé)，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。要完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、決策評估、防控協(xié)同、責(zé)任落實(shí)等機(jī)制，筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。要積極穩(wěn)妥化解政府存量債務(wù)，主動(dòng)依法依規(guī)妥善解決現(xiàn)存爛尾項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、群眾反映強(qiáng)烈信訪訴求以及歷史遺留矛盾糾紛問題等，絕不能讓小事坐大、大事拖炸。

　 我們還要全力沖刺打贏文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。全國縣級文明城市測評體系操作手冊×版測評標(biāo)準(zhǔn)總體上修改了×項(xiàng)，內(nèi)容增加至×條，測評點(diǎn)位類別由×類增加至×類，要求更高、難度加大。全市各級各部門要提高政治站位，緊盯任務(wù)節(jié)點(diǎn)，對標(biāo)對表新的《測評標(biāo)準(zhǔn)》，快馬加鞭往前推，一條一條抓提升，一項(xiàng)一項(xiàng)抓達(dá)標(biāo)。緊緊抓住“群眾參與、群眾認(rèn)可、群眾獲得”這個(gè)關(guān)鍵，廣泛開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，加快形成全民創(chuàng)建良好格局。特別要緊盯×個(gè)測評點(diǎn)位、重點(diǎn)行業(yè)、窗口單位和在建項(xiàng)目，一刻不停催進(jìn)度、查問題、抓整改、提質(zhì)量，確保一舉高質(zhì)量創(chuàng)成全國文明城市。

　 三、加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)，持續(xù)提升群眾獲得感幸福感安全感

　 習(xí)近平總書記指出，民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之

　本。做好民生工作要學(xué)會(huì)換位思考，一切從群眾利益出發(fā)，及時(shí)回應(yīng)解決群眾的焦點(diǎn)之問、切膚之痛和燃眉之急，用實(shí)干實(shí)績踐行真心實(shí)意對群眾好，讓群眾的日子越來越好，群眾發(fā)自內(nèi)心說共產(chǎn)黨好。

　 一是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域還存在不少短板，仍有許多亟待解決的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。比如，疫病防控流程不規(guī)范、公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全、應(yīng)急處突能力還不強(qiáng)，教師缺口較大、教育質(zhì)量不高，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、城市管理水平有待提升等。要加快完善重大疫情防控體制機(jī)制和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，積極爭取省市在政策、項(xiàng)目、資金等方面對醫(yī)共體試點(diǎn)支持，加快市人民醫(yī)院綜合樓、疾控預(yù)防中心實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)步伐。要穩(wěn)步推進(jìn)塬面中小學(xué)幼兒園布點(diǎn)調(diào)整，加快新區(qū)高中、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。要完善城市配套設(shè)施，想方設(shè)法增加停車位，加快城區(qū)人行道、街道、公廁等市政設(shè)施改造提升，全力推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)齊民生和社會(huì)事業(yè)短板。

　 二是抓質(zhì)量、促提升。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。要提升城市精細(xì)化管理水平，充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺(tái)作用，狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治，切實(shí)抓好城區(qū)背街小巷改造提升，常態(tài)化開展城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷綜合整治，推動(dòng)城市管理向更高質(zhì)量邁

　進(jìn)。要牢固樹立精品意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造提升，強(qiáng)化社區(qū)和小區(qū)物業(yè)管理，下勢整治城中村各類管線。要帶著感情、帶著責(zé)任，扎實(shí)辦好×件惠民實(shí)事，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作實(shí)績贏得老百姓肯定，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。

　 三是�；�本、保安全。要不斷強(qiáng)化社會(huì)保障，深化社會(huì)保障制度改革，健全完善醫(yī)療、養(yǎng)老、特殊困難群體等保障體系，足額發(fā)放養(yǎng)老金，按規(guī)定擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)和低保保障范圍，積極救助因病因?yàn)?zāi)遭遇暫時(shí)困難群眾，全力保障弱勢群體基本生活。要全面深化社會(huì)治理，全力推進(jìn)“六清”攻堅(jiān)行動(dòng)，加快市鎮(zhèn)兩級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式，建立社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解和訴源治理綜合機(jī)制，宣傳運(yùn)用好《民法典》，抓好煤礦、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全，重視從業(yè)人員心理健康疏導(dǎo)，加快建設(shè)更高水平平安×市、法治×市。

　 四、扎實(shí)開展以案促改工作，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入

　 黨建工作“功”在平時(shí)，方能用在“急”時(shí)。要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　 一是加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指

　示批示和黨中央決策部署，加快建立健全不忘初心、牢記使命的制度，大力弘揚(yáng)延安精神。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上。

　 二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。黨建始終是破解各類難題的“金鑰匙”。要抓融合。依托鎮(zhèn)級“兩中心一站一室”(便民服務(wù)中心、綜治中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、黨員活動(dòng)室)和村級“一廳一中心一所兩室”(辦事大廳、綜治中心、黨員活動(dòng)室、新時(shí)代文明實(shí)踐所、矛盾糾紛調(diào)解室)等平臺(tái)，選出最合適位置、配備最好資源、派遣最負(fù)責(zé)干部，建立黨群服務(wù)中心，凡是服務(wù)群眾的事項(xiàng)都納進(jìn)來，把黨群服務(wù)的觸角延伸到每家每戶。要抓守諾。守諾是建黨百年的重要主題。要認(rèn)真落實(shí)黨員踐諾制，整合資金、整合資源、整合政策，全面辦好辦實(shí)村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌事項(xiàng)，真正辦到群眾心坎上。要健全完善村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌事項(xiàng)考評體系，不斷提升為民服務(wù)精準(zhǔn)度滿意度。要抓創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、兩新組織、企業(yè)等各領(lǐng)域黨建，打破機(jī)制、隸屬、級別等束縛，探索資源整合型黨建模式，健全完善“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)，將支部建在網(wǎng)上、黨員連在線上。探索做好中青年、高收入、高學(xué)歷群體黨建工作，促進(jìn)形成黨建大同心圓格局。要抓干部。市委組織部要探索從優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部中選拔村支部書記，

　切實(shí)解決農(nóng)村黨組織人才斷檔、引領(lǐng)發(fā)展能力不足、一肩挑質(zhì)量不高的問題。

　 三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步健全完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持公正用人，選拔任用一批敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。要拓寬用人視野，加大遴選在重大斗爭經(jīng)過磨礪的干部，注重從各個(gè)方面選拔專業(yè)化人才，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“小步快跑”，成熟一批、使用一批，讓干部有奔頭。要用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”和職級并行，激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

　 四是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。目前反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我市城中村開發(fā)建設(shè)、扶貧領(lǐng)域、礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域依然存在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也已暴露出一些問題。各黨委(黨組)要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)委要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。緊盯形式主義、官僚主義，下氣力祛除庸碌無為、懶政怠政等頑瘴痼疾。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”的監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等專項(xiàng)巡察和村級巡察，推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，對一些膽大妄為、不收手不收斂問題，堅(jiān)決一查到底、嚴(yán)懲不貸，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制建設(shè)，守護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　五是扎實(shí)開展以案促改工作。趙正永案以案促改工作是黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委安排的一項(xiàng)政治任務(wù)。要高水平開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部確立起貪腐行為害己害家、害黨害國害人民的心理戒懼，確立起黨的紀(jì)律、國家法律就在身邊的敬畏之心。要高質(zhì)量召開專題民主生活會(huì)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，見人見事見思想，從實(shí)從細(xì)抓整改，確保取得嚴(yán)肅認(rèn)真的政治效果。要高標(biāo)準(zhǔn)開展“四個(gè)查一查”，從政治上、思想上查起，把貫徹落實(shí)上級黨委要求、選人用人、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、管黨治黨責(zé)任落實(shí)等方面存在的問題查清查深查實(shí)，切實(shí)抓好整改。要高效能推進(jìn)“四個(gè)專項(xiàng)工作”，引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，全面徹底肅清趙正永流毒和惡劣影響。

　 同志們，唯有堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，只爭朝夕、真抓實(shí)干，才能不負(fù)組織信任、群眾期盼。一要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。探索就有可能失誤，做事就有可能出錯(cuò)，洗碗越多摔碗幾率越大。我們要正確把握失誤的性質(zhì)和影響，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，只要是為了工作，盡職就要免責(zé)，扭轉(zhuǎn)“決策多失誤多、干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲戒現(xiàn)象，保護(hù)好干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。二要強(qiáng)化鼓勵(lì)激勵(lì)。堅(jiān)持用事業(yè)留人，給能干事的干部創(chuàng)造施展才華的平臺(tái);堅(jiān)持用感情留人，加大對黨員干部的關(guān)心和支持，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)關(guān)愛政策;堅(jiān)持用適當(dāng)?shù)拇�遇留人，加大�?jiǎng)勵(lì)力度，獎(jiǎng)現(xiàn)金、樹典型，讓敢

　擔(dān)當(dāng)、有實(shí)績、群眾認(rèn)可的黨員干部“名利雙收”。三要敢于大膽創(chuàng)新。老辦法解決不了新問題，必須大膽創(chuàng)新，探索新思路、新舉措和新方法。比如，招商引資建標(biāo)準(zhǔn)廠房、城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包，這些創(chuàng)新做法就取得了良好成效。全市各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部必備的八種本領(lǐng)，善于積勢蓄勢謀勢、識(shí)變求變應(yīng)變，以創(chuàng)新舉措破解難題。四要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)要求，進(jìn)一步壓縮文件和會(huì)議數(shù)量，能少開會(huì)的就少開、能不開會(huì)的就不開。要堅(jiān)持一線工作法，經(jīng)常性深入脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)文等一線開展調(diào)查研究，現(xiàn)場解決問題，以務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)工作取得新進(jìn)展。

　 同志們，號(hào)角已經(jīng)吹響，實(shí)干成就偉業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、×市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來×考察重要講話精神，進(jìn)一步凝心聚力、銳意進(jìn)取，只爭朝夕、真抓實(shí)干，奮力譜寫×市新時(shí)代追趕超越新篇章!

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