黨性黨風(fēng)教育專題黨課

　 一、認(rèn)清“ 嚴(yán)” 的形勢，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)自覺性

　 全面從嚴(yán)治黨，全面是基礎(chǔ)，嚴(yán)是關(guān)鍵。“嚴(yán)”是黨的十八大以來管黨治黨的重要特征和重要手段。

　 從中央層面來說，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨的全過程和各方面，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，僅 2019 年，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題××萬起，處理黨員、干部××萬人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分××萬人;中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部××人;全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查××萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分××萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)××萬人。

　 在強(qiáng)大震懾和政策感召下，全國有××人主動(dòng)投案，其中中管干部××人、省管干部××人;共查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題××萬起，處理××萬人，查結(jié)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題××萬件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分××萬人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)××余人;“天網(wǎng)2019”行動(dòng)追回外逃人員××人，其中“百名紅通人員”××人、“紅通人員”××人、黨員和國家工作人員××人，追回贓款××億元。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，主要體現(xiàn)在 5 個(gè)方面：

　 一是政治要求越來越嚴(yán)。要強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的監(jiān)督，推動(dòng)黨員干部以實(shí)際行動(dòng)嚴(yán)格貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行

　黨的路線方針政策和決議。二是壓實(shí)責(zé)任越來越嚴(yán)。要推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，形成合力，從目標(biāo)和效果上對(duì)黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)履行責(zé)任提出了更高要求。

　 三是關(guān)口前移越來越嚴(yán)。明確把日常監(jiān)督、長期監(jiān)督作為工作重點(diǎn)，實(shí)際上是將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)進(jìn)一步由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”有力拓展，由查辦案件向抓早抓小有力邁進(jìn)，讓管理嚴(yán)在平時(shí)。四是反腐斗爭越來越嚴(yán)。在緊盯“重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位”的同時(shí)，將群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題列為工作重點(diǎn)，部署開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，突出“三個(gè)嚴(yán)查”。五是刀刃向內(nèi)越來越嚴(yán)。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

　 從省市層面來看，省委、市委認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持露頭就打，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢，均強(qiáng)調(diào)要緊盯重要節(jié)點(diǎn)，通過網(wǎng)站、微信、客戶端等重申“十個(gè)嚴(yán)禁”，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)各市之間的交叉暗訪，各縣之間的交叉暗訪，日常的監(jiān)督檢查基本保持了常態(tài)化、規(guī)范化、全覆蓋。2019 年，全省查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題××起，處理黨員、干部××人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分××人;省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查省管干部××人;全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查××件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分××人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)××人，有力彰顯了懲治腐敗的堅(jiān)定決心，持續(xù)釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　 從我縣層面來講，縣委旗幟鮮明懲治腐敗，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，累計(jì)明察暗訪××次，制發(fā)通報(bào)××期，黨紀(jì)政務(wù)處分××人。查實(shí)漏

　繳土地使用稅問題××個(gè)，督促相關(guān)單位追繳稅款××萬元、滯納金××萬元。2019 年立案××件××人，結(jié)案××件××人，黨紀(jì)處分××人，政務(wù)處分××人，組織處理××人，移送司法機(jī)關(guān)××人，真正落實(shí)了中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署要求，做到了反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

　 應(yīng)該說，一個(gè)時(shí)期以來，我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦全面從嚴(yán)治黨，在正風(fēng)肅紀(jì)等方面也開展了大量工作，也取得了不錯(cuò)的成效，但也要清醒的認(rèn)識(shí)到，單位內(nèi)部還存在這樣那樣的問題，只是沒暴露出來而已。古語說“莫伸手，伸手必被捉”。希望有過問題的同志，立即懸崖勒馬，知恥知止。沒有問題的同志，要高度警覺，引為鏡鑒。全體同志要真正領(lǐng)悟這種嚴(yán)的形勢，始終保持政治高站位，清醒認(rèn)識(shí)我們黨有腐必反、有貪必肅的決心和立場，自覺遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，自覺遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，自覺遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，筑牢拒腐防變的思想防線。

　 二、履行“ 管” 的職能，開創(chuàng)管黨治黨新局面

　 嚴(yán)管就是厚愛。黨組織要真正擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組織書記要扛起第一責(zé)任人責(zé)任，當(dāng)好遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律的標(biāo)桿，發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)作用，班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)，又抓紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作取得良好成效，人民群眾滿意度不斷提升。

　一要明確主體責(zé)任。黨組要把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任納入中心工作總體布局，健全完善“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室抓落實(shí)的工作機(jī)制。要做好統(tǒng)籌謀劃，與單位中心工作同部署、同檢查、同考核。黨組書記要切實(shí)強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識(shí)，準(zhǔn)確評(píng)估本單位的政治生態(tài)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地采取防范和治理措施，確保建成海晏河清的政治生態(tài)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解，把責(zé)任分解到具體人員身上，并簽字背書，做到責(zé)任無盲區(qū)、無空白。

　 二要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。要組織黨員深入學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。通過組織黨員干部參加專題培訓(xùn)、召開黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等形式，引導(dǎo)黨員干部明對(duì)錯(cuò)、守底線、知敬畏，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)。

　 三要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到廣大黨員干部的精神面貌和工作狀態(tài)，關(guān)系到人民群眾對(duì)工作的滿意度和單位的社會(huì)形象。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的查處力度。要科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓常抓長、抓早抓小、防微杜漸，對(duì)苗頭性、傾向性或輕微違紀(jì)問題

　要及時(shí)約談提醒、批評(píng)教育，讓“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態(tài)。要開展經(jīng)常性紀(jì)律教育，用好身邊人身邊事和典型案例，增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育優(yōu)良作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

　 四要做好巡察整改“后半篇”文章。要把抓好巡察整改落實(shí)工作與推進(jìn)單位工作高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，注重巡察整改成果的長效化運(yùn)用，注重各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行，突出以制度管人、依程序辦事，確保縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署在本單位得到全面貫徹落實(shí)，努力推動(dòng)工作不斷邁上新臺(tái)階。要適時(shí)組織“回頭看”，對(duì)需要較長時(shí)間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，要繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題的專項(xiàng)整治，持續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗制度體系建設(shè)力度，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　 三、夯實(shí)“ 忠” 的根基，亮出共產(chǎn)黨員新形象

　 古語講：“人之忠也，猶魚之有淵。魚失水則死，人失忠則兇。”對(duì)于黨員干部而言，忠誠于黨、忠誠于黨的事業(yè)，是政治信仰、政治操守，必須將絕對(duì)忠誠體現(xiàn)到實(shí)踐中、落實(shí)到行動(dòng)上。

　 一要堅(jiān)定理想信念，筑牢思想“防護(hù)線”。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。理想信念一旦出現(xiàn)了偏差，必然會(huì)帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、生活上的腐化，就會(huì)讓一個(gè)人步入歧途，走上犯罪的不歸路。因此，全體黨員干部要率先垂范，以身作則，堅(jiān)定正確的理想信念，堅(jiān)持不

　懈地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷給自己敲響抵制腐敗的警鐘，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　 二要守紀(jì)律講規(guī)矩，不觸法紀(jì)“高壓線”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置。紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)的淡薄是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部跌入深淵的重要原因。每個(gè)黨員干部都要時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，把守紀(jì)律講規(guī)矩作為為官從政最根本的準(zhǔn)則，心存敬畏、手握戒尺，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，絕不能什么話都敢說、什么事都敢做、什么人都敢交、什么錢都敢要、什么飯都敢吃。要堅(jiān)持慎獨(dú)慎微，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，警鐘長鳴，防止一念之差跨進(jìn)貪欲之門、一步失足走上犯罪之路。

　 三要堅(jiān)持審慎用權(quán)，構(gòu)建權(quán)力“警戒線”。農(nóng)村干部如何正確看待和行使組織和群眾賦予自己的權(quán)力，值得在座每一位同志深思。權(quán)力是把“雙刃劍”，用好了可以駕馭全局，更好地為黨和人民辦事;而一旦用于謀取私利，就會(huì)自毀其身，損害黨的事業(yè)和人民利益。我們一定要倍加珍惜這來之不易的人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜組織和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，珍惜今天擁有的一切，要認(rèn)清權(quán)力的來源，人民群眾是權(quán)力的所有者，時(shí)刻做到“權(quán)為民所謀”，絕不起邪念、謀私利。

　四要自覺接受監(jiān)督，把握從政“生命線”。監(jiān)督是約束，也是關(guān)愛。在缺少監(jiān)督的環(huán)境中工作，就潛藏著權(quán)力失控和失范的巨大風(fēng)險(xiǎn)。廣大黨員干部要清醒地認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，無論能力多強(qiáng)，功勞多大，都要擺正自己的位置，學(xué)會(huì)在規(guī)矩中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事。黨員干部要做自覺接受監(jiān)督的表率，主動(dòng)接受鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)自己的監(jiān)督，接受其他“兩委”班子成員對(duì)自己的監(jiān)督，接受普通黨員對(duì)自己的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論對(duì)自己的監(jiān)督。

　 四、濃厚“ 干” 的氛圍，展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新面貌

　 一要當(dāng)好帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。農(nóng)村干部要在發(fā)展中保障和改善民生，讓農(nóng)民有更多的獲得感。要高質(zhì)量發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”“多村一品”，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。要切實(shí)打好扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把它作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持精準(zhǔn)摸排、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要健全完善邊緣戶動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，建立“防貧線”，實(shí)行切實(shí)有效、針對(duì)性強(qiáng)的幫扶救助。

　 同時(shí)，要嚴(yán)格按照脫貧退出“六條標(biāo)準(zhǔn)”，協(xié)助地方政府高質(zhì)量完成 2020 年度貧困戶退出任務(wù)。要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。我縣近 2/3的村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，缺乏自我造血功能。大家一定要拓寬發(fā)展思路，積極對(duì)接縣財(cái)政部門，爭取資金扶持，納入扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，培植集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，找準(zhǔn)一條符合村情的發(fā)展路子。

　二要當(dāng)好農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的“先行者”。要以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展示范村、文明生態(tài)精品村、新農(nóng)村建設(shè)樣板村活動(dòng)為載體，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾、廁所糞污、生活污水治理，村容村貌提升和“四好”公路建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，使全縣農(nóng)村面貌、人居環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量發(fā)生顯著變化。要注重農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，踐行綠色生產(chǎn)方式，解決好農(nóng)村生產(chǎn)生活污染的問題。配合上級(jí)政府積極組織實(shí)施農(nóng)村“氣代煤”“電代煤”的“雙代”工程，為我縣打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　 三要當(dāng)好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的“橋頭堡”。要經(jīng)常深入群眾，走訪群眾，做好矛盾糾紛排查，了解群眾期盼和訴求，善于捕捉矛盾，及時(shí)把各類糾紛化解在萌芽狀態(tài)，努力做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要做好矛盾糾紛處置工作，及時(shí)排查隱患、解決問題，不遺余力集中化解信訪積案。要做好群眾的教育引導(dǎo)工作。教育群眾以理性合法的形式表達(dá)利益，對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做深、做細(xì)、做實(shí)群眾工作，化解矛盾、理順情緒，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

　 四要當(dāng)好社會(huì)主義新風(fēng)尚的“引路人”。要弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，踐行文明公約，以文化振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。深入宣傳公民基本道德規(guī)范，不斷提高農(nóng)民的文明程度，形成淳樸和諧的村風(fēng)民風(fēng)。組織開展豐富多彩的公益活動(dòng)，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民群眾革除陋習(xí)，規(guī)范村民行為。大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，用文明健康的活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

　五要當(dāng)好基層組織建設(shè)的“排頭兵”。要深化“四權(quán)一體”工作機(jī)制，理順與村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)的關(guān)系，促進(jìn)村級(jí)管理規(guī)范、有序、陽光運(yùn)行。要履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，努力建設(shè)一個(gè)好班子，培育一支好隊(duì)伍，充分發(fā)揮村級(jí)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，以黨員先鋒指數(shù)管理為手段，不斷加強(qiáng)黨員的管理，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。要繼續(xù)以農(nóng)村綜合服務(wù)中心、便民服務(wù)站為陣地，扎實(shí)推進(jìn)黨員為民服務(wù)體系建設(shè)。

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