黨政機(jī)關(guān)公文寫作文風(fēng)

　黨政機(jī)關(guān)公文寫作文風(fēng) 1、公文寫作的構(gòu)思方法 ?

　構(gòu)思是在動(dòng)筆起草之前對(duì)文章的全局進(jìn)行設(shè)計(jì)和安排，做到“成竹在胸”。構(gòu)思的結(jié)果，應(yīng)是理出文章的主題、標(biāo)題、觀點(diǎn)(論點(diǎn))及論證觀點(diǎn)的事實(shí)和道理(論據(jù))。扼要地說，構(gòu)思可以遵守 4 個(gè)步驟展開：

　第 1 步：肯定主題。文章由內(nèi)容和情勢(shì)兩方面構(gòu)成。內(nèi)容是文章的主題和表現(xiàn)主題的客觀事實(shí)和道理等材料;情勢(shì)就是文章的結(jié)構(gòu)。公文寫作首先要肯定主題，然后才能根據(jù)主題選材用材，布局成篇。肯定機(jī)關(guān)政務(wù)文章的主題，首先要正確，即符合客觀實(shí)際，與黨和國(guó)家的線路、方針、政策相 1 致，與黨中央、國(guó)務(wù)院在政治上保持高度 1 致;其次要有新意，即要避免陳詞濫調(diào)，要有所發(fā)現(xiàn)，要總結(jié)新的實(shí)踐，要進(jìn)行新的分析，要得出新的觀點(diǎn)，要提出新的思路;第3 要集中，即 1 篇文章的主題只能有 1 個(gè)，如果內(nèi)容比較多，包括的范圍比較廣，就需要在更高的層次上肯定主題，以到達(dá)主題集中的目的。

　第 2 步：由主題肯定標(biāo)題。在機(jī)關(guān)公文寫作中，文章的標(biāo)題與主題密切相干，文章的標(biāo)題是主題的概括，是為主題服務(wù)的，標(biāo)題是為了引導(dǎo)主題。古人云：題好文半，意思是說：標(biāo)題起得好就相當(dāng)于文章寫好了 1 半，這雖然是夸大的說法，但說明了標(biāo)題在文章寫作中的重要性。在 1 些全國(guó)性的報(bào)社，就有專門的編輯人員專門給報(bào)導(dǎo)的內(nèi)容起標(biāo)題，報(bào)紙標(biāo)題很吸引人，讀了標(biāo)題大家都想看個(gè)究竟。標(biāo)題是為主題服務(wù)的，肯定標(biāo)題時(shí)要斟酌 3 個(gè)方面：①標(biāo)題要與主題所表現(xiàn)的思想內(nèi)容、思想感情相適應(yīng)，確切適合地體現(xiàn)主題，比如，嚴(yán)肅的主題就必須起個(gè)嚴(yán)肅的標(biāo)題，這樣才能到達(dá)為主題服務(wù)的目的;②

　標(biāo)題的文字要簡(jiǎn)潔明白，含義清楚，1 目了然;③標(biāo)題要醒目，有新鮮感，有吸引力，激起人們?yōu)g覽的愿望。

　怎樣肯定標(biāo)題，經(jīng)常使用的有 4 種方式：①1 是直接提示主題，如《大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神》《關(guān)心大眾生活注意工作方法》等;②間接地暗示主題，如《星星之火，可以燎原》等;③引導(dǎo)讀者關(guān)注主題，如《鋼鐵是怎樣煉成的》《誰是最可愛的人》等;④表明主題的范圍，如《政府工作報(bào)告》《目前的情勢(shì)和任務(wù)》等。

　第 3 步：由標(biāo)題確立觀點(diǎn)(論點(diǎn))。主題、標(biāo)題不等于文章的內(nèi)容，而是作者通過具體材料的敘述和論述要告知讀者的思想觀點(diǎn)的核心。因此，有了主題和標(biāo)題以后，還要確立能夠表現(xiàn)主題思想的材料和觀點(diǎn)。1 般可以從以下 3 個(gè)方面進(jìn)行斟酌：1 是從回答”為何”的角度動(dòng)身確立觀點(diǎn)(論點(diǎn))，把“為何”的緣由分析清楚了，文章也就寫好了。這類常見于理論文章、領(lǐng)導(dǎo)講話材料。2 是從回答“怎樣樣”的角度動(dòng)身確立觀點(diǎn)(論點(diǎn))，把“怎樣樣”的情況敘說清楚了，文章也就寫好了。這類常見于工作報(bào)告、調(diào)研(查)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)情勢(shì)分析報(bào)告、述職報(bào)告等以記敘為主的文章。3 是從回答“怎樣辦”的角度動(dòng)身確立觀點(diǎn)(論點(diǎn))，把“怎樣辦”的思路論述清楚了，文章也就寫好了。這類常見于理論文章、工作報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、述職報(bào)告等文章的后半部份，即政策建議和工作思路的論述部份。以上所說的由標(biāo)題確立觀點(diǎn)的 3 種方式，僅僅是我個(gè)人在寫作實(shí)踐中的 1 點(diǎn)體會(huì)，不 1 定完全準(zhǔn)確。

　第 4 步：由觀點(diǎn)(論點(diǎn))選擇材料。1 般需要斟酌 4 個(gè)因素：1 是有用，能夠?yàn)閿⑹龊驼撟C觀點(diǎn)(論點(diǎn))服務(wù)。不能為敘述和論證觀點(diǎn)(論點(diǎn))服務(wù)的材料，必須舍棄。2 是真實(shí)，真材實(shí)料，不能使用虛假的材料，引經(jīng)據(jù)典也要有出處。3 是新穎，富有吸引力，使用最新的事

　實(shí)、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)、理論。4 是典型，有代表性，能夠反應(yīng)事物的本質(zhì)、主流和發(fā)展規(guī)律，能夠證明觀點(diǎn)(論點(diǎn))的正確性、科學(xué)性。

　2、公文寫作的謀篇方法 ?

　經(jīng)過主題——標(biāo)題——觀點(diǎn)(論點(diǎn))——材料(論據(jù))的構(gòu)思以后，文章的主體部份就基本上構(gòu)成了。在此基礎(chǔ)上，加上文章的開頭、結(jié)尾，進(jìn)行結(jié)構(gòu)布局，安排觀點(diǎn)(論點(diǎn))的次序，擬出 1 個(gè)寫作提綱，“篇”就基本上“謀成”了。

　“磨刀不誤砍柴工”。在文章的主體部份基本構(gòu)成以后，擬出寫作提綱是非常重要的 1 環(huán)。提綱是公文寫作的“綱領(lǐng)”，它的重要性和實(shí)用性就像大型建筑建造前的“藍(lán)圖”1 樣。“藍(lán)圖”設(shè)計(jì)得公道、科學(xué)、美觀，建筑就可以“立”起來，就可以拔地而起。因此，我們要 10 分重視公文提綱的擬寫。寫出了成功的公文提綱，公文也就成功的 1 大半，剩下的工作就是往提綱里裝材料和修改了。

　3、公文的行文起草 ?

　行文起草、快速成篇是公文寫作的終究目的。雖然說經(jīng)過構(gòu)思謀篇，肯定了主題，有了寫作思路和寫作提綱，依照提綱行文起草不會(huì)太困難，但是在具體的行文起草進(jìn)程中還是會(huì)遇到這樣那樣的障礙，還會(huì)有思考不太周全的方面，還會(huì)有些不容易表達(dá)的地方�？傊�1 句話，還需要在行文起草、語言表達(dá)、材料應(yīng)用、修改定稿等方面還需要付出艱苦的努力。在這個(gè)進(jìn)程中，也有些方法和技能可以鑒戒應(yīng)用。主要有 4 個(gè)方面：

　1 是位置要擺正，語言要得體。公務(wù)文稿既有政治性、政策性的特點(diǎn)，又有作者的社會(huì)身份、政治地位的特點(diǎn)。因此，起筆之時(shí)，首先要擺正文章作者的位置，行文進(jìn)程中要寫出與文章作者的身份地位符合合的語言，如果說的話與作者的身份地位和職責(zé)不 1 致，不但達(dá)

　不到效果，而且會(huì)適得其反，引發(fā)非議。

　2 是肯定段落內(nèi)容，根據(jù)段意用材。由于構(gòu)思謀篇是從文章的全局整體斟酌的，寫作提綱 1 般也只是列到“段”，還不能深入到“段”的內(nèi)部。行文起草時(shí)不能想 1 句寫 1 句，對(duì)整“段”所要表達(dá)的思想內(nèi)容、從哪些方面入手進(jìn)行表達(dá)，使用哪些事實(shí)數(shù)字、講哪些道理觀點(diǎn)，都要事前想好，安排好表達(dá)“段意”的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，依內(nèi)部結(jié)構(gòu)的順序?qū)懗鐾耆��?ldquo;段落”，然后 1 段 1 段地往下寫，并注意每段的思想觀點(diǎn)完全，段與段之間的銜接自然，和全篇文章脈絡(luò)的貫通。

　3 是立“3 性”破“4 話”，文風(fēng)要獨(dú)具 1 格。良好的文風(fēng)表現(xiàn)為文章的“3 性”：即準(zhǔn)確性、鮮明性和生動(dòng)性，也表現(xiàn)為沒有“4話”：即謊話、大話、空話、套話。所謂準(zhǔn)確性，就是公文寫作所應(yīng)用的事實(shí)和道理要準(zhǔn)確，援用經(jīng)典論述要準(zhǔn)確，不錯(cuò)用詞語，不用那些類似“聽說”、”或許”、“大致”1 類的含義不確切的詞語;鮮明性，就是公文寫作所要表達(dá)的思想觀點(diǎn)，要態(tài)度鮮明、絕不含糊;生動(dòng)性，就是公務(wù)文稿所要表達(dá)的思想觀點(diǎn)，所應(yīng)用的事實(shí)、道理，要形象生動(dòng)，能引發(fā)讀者的興趣，富有感染力。

　4 是快速進(jìn)入情境，力爭(zhēng) 1 氣呵成。寫作是 1 種創(chuàng)造性思惟活動(dòng)，而思惟又受周圍環(huán)境的影響。人在特定的環(huán)境中常常會(huì)取得或強(qiáng)化某種特殊的技能，或產(chǎn)生某種特殊的智慧，即所謂的“情急智生”。因此，在行文起草時(shí)要集中時(shí)間和精力，創(chuàng)造 1 種寫作的特別情境，把思惟快速地引入其中，進(jìn)入寫作思惟狀態(tài)。這樣，思想上沒有其他干擾，精力高度集中、思惟積極活躍、思路順暢，文字表述的準(zhǔn)確性、條理性增強(qiáng)，寫作速度加快、效力提高、效果更好，在此情境下，力爭(zhēng) 1 氣呵成，不要中斷停止，即便有些障礙也要暫且放過，以最快的速度先擬出完全的初稿，以保持思惟的聯(lián)貫和文章的完全。在行文起

　草進(jìn)程中，可能還會(huì)產(chǎn)生出 1 些新的思想“火花”、新的觀點(diǎn)、新的表達(dá)方式，要及時(shí)記錄下來，吸收到文章中去。這類在寫作進(jìn)程中閃現(xiàn)的思想“火花”是非常珍貴的，是在創(chuàng)造性思惟活動(dòng)中，由多種信息的排列、組合、匹配、增值而產(chǎn)生出的新信息，這類新信息只有在創(chuàng)造性的寫作勞動(dòng)中才能產(chǎn)生出來，而且常常會(huì)成為文章中的最精彩、最富有創(chuàng)新意義的部份。

　4、公文的修改方法 ?

　修改定稿是公文寫作的最后 1 道工序。從寫作的實(shí)踐看，會(huì)寫文章的人，歷史上的文章大師，都很重視文章的修改，修改的方法和步驟可以歸結(jié)為讀、審、查、拔 4 個(gè)字。

　1 是讀，就是朗誦。修改稿子不光要“看”，還要“念”。就是把全篇稿子有聲地讀出來，忽視的地方自然會(huì)發(fā)現(xiàn)。

　2 是審，就是審視文章的內(nèi)容和情勢(shì)。內(nèi)容方面主要是審閱文章的政治性、政策性，看是不是有不妥的方面。審視文章的主題是不是突出，觀點(diǎn)(論點(diǎn))是不是準(zhǔn)確，論據(jù)材料是不是充分，是不是能論證觀點(diǎn)，事實(shí)和道理是不是真實(shí)可信等。情勢(shì)方面主要是審閱文章的結(jié)構(gòu)，也就是開頭、主體、結(jié)尾，各層次、段落之間的關(guān)系是不是符合邏輯，過渡、照顧是不是順暢自然等。

　3 是查，就是檢查文句表達(dá)方面的毛病。要檢查和改正語言文字不準(zhǔn)確、不規(guī)范、不通順的地方。沒有表達(dá)清楚的概念、意思，要增加文字表達(dá)清楚，將 1 些慣用的陳言套話改寫成新穎生動(dòng)、形象感人的新話，將 1 些可有可無的文字、句子、段落要大膽刪減。

　4 是拔，就是提拔文章的思想高度，深化文章的主題。這是對(duì)修改文章的更進(jìn) 1 步的要求。要再 1 次循著構(gòu)思謀篇的思路，把文章所要表達(dá)的思想內(nèi)容再理 1 遍，通過局部的個(gè)別的修改，選擇斟酌應(yīng)用

　1 些“點(diǎn)睛之筆”，增強(qiáng)文章的氣勢(shì)，深化文章的主題，提拔文章的思想高度。

　黨政機(jī)關(guān)公文寫作文風(fēng)公文寫作是公務(wù)員遴選考試的�？急乜純�(nèi)容，公文寫作所占分值比重較大，各位備考各地遴選公務(wù)員考試的考生朋友們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)準(zhǔn)備各類型的公文寫作方法及格式要求。

　中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第 3 條明確指出：“黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行職能、處理公務(wù)的具有特定效率和規(guī)范體式的文書，是轉(zhuǎn)達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指點(diǎn)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交換情況等的重要工具。”公文的獨(dú)特性決定了公文的語體不同于文藝語體和科技語體，而是 1 種特殊的事務(wù)語體，它以記敘為特點(diǎn)，以實(shí)用為目的。這就要求公文要在講求實(shí)用性的條件下尋求可讀性，以美的語言體現(xiàn)公文深入的思想，構(gòu)造公文獨(dú)特的美學(xué)風(fēng)格。概括起來，公文語言的美學(xué)風(fēng)格主要表現(xiàn)為消極修辭的樸素美、音節(jié)勻稱的語音美、恰到好處的模糊美和信息傳遞的準(zhǔn)確美。

　1、消極修辭的樸素美 ?

　公文語言旨在記載和傳遞公務(wù)信息，務(wù)求客觀樸實(shí)，這特別體現(xiàn)在對(duì)修辭方式的選擇上。文學(xué)語言中的修辭以積極修辭為主，而公文語言中的修辭多為消極修辭。積極修辭通過利用豐富的辭格，到達(dá)語言精致優(yōu)美、增加藝術(shù)表現(xiàn)力的目的。消極修辭是以明確、通順、平勻、穩(wěn)密為標(biāo)準(zhǔn)的修辭方法，重視使用規(guī)范詞語，力避怪詞僻句，以語義表達(dá)的嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確確保政令暢通。

　公文語言對(duì)辭格的應(yīng)用數(shù)量非常有限，其中比喻是最多見的 1種。像“雁過拔毛”、“老虎蒼蠅” “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、

　治治病”“頂層設(shè)計(jì)”“摸著石頭過河”等詞語，形象生動(dòng)，含義為人所共知，妙用至公文語言中，使表達(dá)更加凝煉。除借喻以外，其他經(jīng)常使用的還有排比、援用等。如____總書記《在中央黨校建校 80周年慶祝大會(huì)暨 2013 年春季學(xué)期開學(xué)儀式上的講話》等文中援用的“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”就是借以強(qiáng)調(diào)興趣是鼓勵(lì)學(xué)習(xí)最好的方法，把學(xué)習(xí)當(dāng)作 1 種發(fā)自內(nèi)心的愛好與尋求，做到好學(xué)樂學(xué)。有了學(xué)習(xí)的濃厚興趣，就能夠變“要我學(xué)”為”我要學(xué)”，變“學(xué) 1 陣”為“學(xué) 1 生”。公文語言的修辭由于其莊重性和嚴(yán)肅性決定了公文即便使用某種辭格，其目的也是為更好地表達(dá)內(nèi)容服務(wù)，而不可喧賓奪主，情勢(shì)壓過內(nèi)容。如有的文件提出“在改革再動(dòng)身之際，頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河這兩種方式要構(gòu)成良性互動(dòng)：“摸石頭”要在頂層設(shè)計(jì)觀照之下，不能瞎摸;同時(shí)，頂層設(shè)計(jì)也不能閉門造車，而是要吸納“摸石頭”進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)與反思的成果。”可以看出，修辭的實(shí)用效果完全是在自然簡(jiǎn)潔的表述中實(shí)現(xiàn)的，并沒有因刻意尋求新奇效果和審美渲染而天馬行空地肆意展開想象。即使是非常體現(xiàn)藝術(shù)手法的辭格選擇，在公文中也總是圍繞內(nèi)容的清晰闡釋和本質(zhì)的深入揭露等實(shí)用目的。公文語言對(duì)辭格應(yīng)用的條件是適度、為我所用，不影響公文的莊重性與嚴(yán)肅性，如果 1 味濫用辭格而淡化乃至疏忽其服務(wù)內(nèi)容的實(shí)際意義，就會(huì)以文害質(zhì)，更遑論樸素美學(xué)了。

　2、音節(jié)勻稱的語音美 ?

　雙音節(jié)詞占優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)代漢語構(gòu)詞法的 1 個(gè)重要特點(diǎn)，是漢語辭匯發(fā)展的必定趨勢(shì)。公文語言一樣講求應(yīng)用雙音節(jié)詞來增加語句情勢(shì)和韻律的美感。公文雖不像詩詞歌賦那樣特別強(qiáng)調(diào)合轍壓韻的音樂美，但是在行文必要的時(shí)候，可以適當(dāng)?shù)貙⒎请p音節(jié)詞修改成雙音節(jié)詞，以增強(qiáng)公文語言整齊勻稱的語音美。例如“勝”與“成

　功”“司”與“公司”“復(fù)”與“答復(fù)”3 組詞語，每組兩個(gè)詞語雖有單音節(jié)和雙音節(jié)之分，但理性意義基本相同，這就為我們調(diào)劑音節(jié)提供了必要條件。在行文中我們可根據(jù)不同的需要靈活選擇，從而使公文語言音節(jié)勻稱。例如把“贏得成功”修改成“獲勝”，把“我們公司”修改成““我司”，把“特此答復(fù)”修改成“此復(fù)”，到達(dá)語義不變而用詞精煉的效果。其次增刪助詞和緊縮詞語也是調(diào)劑音節(jié)的1 種切實(shí)可行的方法。例如把“新任務(wù)”修改成“新的任務(wù)”，“長(zhǎng)征路”修改成“長(zhǎng)征之路”;“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”緊縮為“兩學(xué) 1 做”，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”緊縮為“1 帶 1 路”等。另外，還可以應(yīng)用雙聲詞和疊韻詞。雙聲疊韻是漢語的 1 種聲韻現(xiàn)象，在對(duì)聯(lián)和詩歌中比較常見。雙聲指兩個(gè)漢字的聲母相同，疊韻指兩個(gè)漢字的韻母或主要元音和韻尾相同。在公文中恰當(dāng)?shù)厥褂秒p聲疊韻詞對(duì)增強(qiáng)語音美感能夠起到積極作用。例如“極大地鼓舞全省青年以振奮的精神、高昂的斗志投入到新農(nóng)村建設(shè)中去”。其中，“振奮”“高昂”兩個(gè)疊韻詞的秒用，使語句讀來更富聲律美和整齊美。

　3、恰到好處的模糊美 ?

　公文實(shí)際寫作進(jìn)程中，在表述時(shí)使用了很多模糊語言。模糊語言，指的是意思清楚但概念外延不明確的彈性語言。如屬于時(shí)間范疇的“近日”、“ 下 1 步”，屬于數(shù)量范疇的“絕大多數(shù)”“個(gè)別部門”，屬于程度范疇的“較好”“略有”，屬于頻率范疇的“接連”“常常”等。公文里的模糊語言不同等于表意含糊、范圍不定、語句歧義，而是高度概括、靈活伸縮和禮貌委宛，在實(shí)際應(yīng)用中具有獨(dú)特的表現(xiàn)力。公文語言表達(dá)務(wù)求準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，但又需要恰到好處的模糊語言，有其內(nèi)在緣由。

　首先，詞語是對(duì)客觀世界的主觀映照。客觀世界是復(fù)雜而充滿變化的，詞語意義映照客觀世界時(shí)，產(chǎn)生內(nèi)涵不明、界限不清的問題是正常的情況，主要體現(xiàn)為語義范疇分界的模糊性。德國(guó)哲學(xué)家伊曼紐爾·康德曾有過論述：“人類生活中不能缺少模糊語言，由于沒法處處用精確語言代替模糊語言。”公文語言在表達(dá)程度等內(nèi)容的時(shí)候，雖然可以用不同等級(jí)的詞語來指代，但離精確的標(biāo)準(zhǔn)仍存在較大差距，如果使用模糊語言卻能讓人掌控住 1 定的準(zhǔn)確性，使公文表達(dá)具有高度的概括性，留有余地。例如“提高公共文化服務(wù)法治化，鼓勵(lì)某些有條件的地方先行出臺(tái)法規(guī)。”其中“某些”“有條件”都是模糊語言，這在操作上就有回旋的靈活度，對(duì)履行者來講，既明確了原則和方向，又能因?qū)嵵埔�，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，這正是模糊語言帶來的積極作用。其次，公文中反應(yīng)的某些事物和現(xiàn)象存在線性特點(diǎn)，沒法判定其界限，也較難用語言精準(zhǔn)闡釋，而借用模糊語言，可恰到好處地反應(yīng)這類事物和現(xiàn)象。例如平常工作活動(dòng)中有的時(shí)間、數(shù)量很難或不方便用精確的詞語表述，所以“近段時(shí)間”“長(zhǎng)時(shí)間以來”“適當(dāng)時(shí)候”等模糊語言在公文中隨處可見，表示數(shù)量的模糊語言如“部份”“屢次”“不斷”等也常常出現(xiàn)在公文中，有效地處理了這個(gè)矛盾。另外，公文語言要求簡(jiǎn)明扼要，所以公文用語多用派生詞、縮略詞、新熱詞，而這些詞語反應(yīng)的事物和現(xiàn)象本身就具有不同程度的模糊性。如“申遺熱”“浮夸風(fēng)”等派生詞，“供給側(cè)”“取得感”等縮略詞，“動(dòng)輒則咎”“滾石上山”等新熱詞。這些詞語不但增加了公文語言的表現(xiàn)力，而且充實(shí)豐富了公文的內(nèi)涵。

　4、信息傳遞的準(zhǔn)確美 ?

　俗語說：“1 字入公文，9 牛拔不出。”準(zhǔn)確是公文語言的核心和關(guān)鍵。失去語言的準(zhǔn)確性，不但影響公文施政管理的作用，更加嚴(yán)

　重者可能造成原則性毛病。因此，信息傳遞的準(zhǔn)確一樣是公文語言美學(xué)風(fēng)格的顯現(xiàn)，包括詞義表達(dá)的嚴(yán)謹(jǐn)和避免病句、歧義句等方面。

　要做到用詞準(zhǔn)確，首先要認(rèn)真斟酌，精選最恰當(dāng)?shù)脑~語準(zhǔn)確地表達(dá)行動(dòng)狀態(tài)。例如“禁止、勸阻、嚴(yán)禁”為 1 組近義詞， 但是在實(shí)行方式和輕重程度方面存有差別。比較以下 3 種用法：1.禁止販賣假冒偽劣商品;2.勸阻販賣假冒偽劣商品;3.嚴(yán)禁販賣假冒偽劣商品。如把上述例句放在某條例中使用， 例 1 措施不明;例 2 語氣太輕;只有例 3 的方式才準(zhǔn)確符合語境。其次要仔細(xì)辨析，特別要辨別容易混淆的詞在含義和用法上的差別。例如“截至”和“截止”雖只有 1 字之差，詞義及用法卻是完全不同，實(shí)際使用中常常產(chǎn)生混淆。“截至”是“到甚么時(shí)候”的意思，表示時(shí)間的詞語 1 般出現(xiàn)在“截至”以后;“截止”是停止的意思，表示時(shí)間的詞語 1 般出現(xiàn)在“截止”之前。試比較兩個(gè)例句：1.這項(xiàng)美麗鄉(xiāng)村的重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，截至 6月底，已完成年計(jì)劃的 80% 。2.職工運(yùn)動(dòng)會(huì)的報(bào)名時(shí)間 10 月 31 日截止。再如，“招聘啟事”常常誤寫為“招聘啟示”，緣由在于沒有準(zhǔn)確理解“啟”的含義。“啟”有兩種意義，1 為”啟發(fā)”，2 為“告知”，“啟示”和“啟事”中的“啟”就分別使用了這兩種不同意義，所謂“招聘啟事”就是指“告知有招聘這個(gè)事情”，長(zhǎng)此以往，“啟事”兩字連用固化為告知類文書的名稱。再次是避免病句和歧義句。公文語句表達(dá)規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)，事關(guān)黨政機(jī)關(guān)形象。就病句來講,不產(chǎn)生病句，不但要熟習(xí)基本的漢語語法知識(shí)，還需要遵守事物的內(nèi)在客觀聯(lián)系來安排語序，構(gòu)成正確的語言邏輯關(guān)系。就歧義句而言，引發(fā)歧義是指在公文語言中由于語句有兩種以上的語義，有不能讓瀏覽者肯定是哪種語義,而影響信息的正確表達(dá)。要消除歧義句，必須了解歧義產(chǎn)生的緣由、類型，掌握消除歧義的方法，確保公文語言表意

　準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拿栏小?/p>

　目前，黨政公文語言規(guī)律的研究尚屬起步階段,行之有效的規(guī)范理論還未構(gòu)成，因此黨政公文語言的美學(xué)原則及應(yīng)用規(guī)律存在較為廣闊的提升空間。我們應(yīng)保持具體問題具體分析的態(tài)度和方法，使其在汲取了更多優(yōu)秀公文營(yíng)養(yǎng)的基礎(chǔ)上更快地走向公文語言真正意義上的成熟和規(guī)范。

　黨政機(jī)關(guān)公文寫作文風(fēng) 1.進(jìn)入機(jī)關(guān)后主要從事文字工作。除舞文弄墨別無長(zhǎng)處，平時(shí)也偶爾網(wǎng)上搜搜如何寫好機(jī)關(guān)公文之類的文章，比起其他的內(nèi)容更熟習(xí)，也有那末 1 丁點(diǎn)體會(huì)可講。

　2.公文寫作是機(jī)關(guān)的 1 項(xiàng)常態(tài)工作，也非常重要，但機(jī)關(guān)公文寫作整體水平還有待提高。特別是我自己寫了 4 年多，還停留在網(wǎng)上抄抄、復(fù)制黏貼拼湊剪切整合的低級(jí)階段，還沒真正動(dòng)起手來寫，還像小孩斷不了奶 1 樣離不開百度搜狗。這次選這個(gè)題目、講這個(gè)課，正是 1 次自我學(xué)習(xí)充電的極佳進(jìn)程，既逼自己工作之余去學(xué)，又逼自己鼓起勇氣上臺(tái)講，1 箭雙雕，1 舉兩得。

　今天我主要從公文寫作準(zhǔn)備、公文寫作能力培養(yǎng)等兩大塊向各位匯報(bào)：

　1、公文寫作準(zhǔn)備 ?

　(1)公文寫作的重要性 ?

　1.是世界性現(xiàn)象。在歐美、日本這些科學(xué)發(fā)達(dá)的國(guó)家，所有大學(xué)，包括理工科大學(xué)，都 10 分重視寫作訓(xùn)練。哈佛大學(xué)寫作水平達(dá)不到規(guī)定要求即需照章補(bǔ)課;普林斯頓大學(xué) 8 組課程，第 1 組就是語文和寫作。在日本，考學(xué)校、找工作、謀生計(jì)，不論干甚么，都要考作文，在他們那里，會(huì)不會(huì)寫文章，是謀生競(jìng)爭(zhēng)中勝敗的 1 個(gè)重要條件。在我國(guó)也是如此，現(xiàn)在不管考公務(wù)員、考事業(yè)單位、考銀行，等

　等，都要考申論，都要考寫文章。

　2.是最有用的能力。在工作中，不外乎需要 3 種才能，1 是辦事能力，2 是寫作能力，3 是口頭表達(dá)能力，而寫作能力是 1 個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)程中最有作用、最能持久和最快見效的基本能力。寫作能力具有穿透性、公共性、普遍性。寫不出或?qū)懖缓卯厴I(yè)論文，要想取得學(xué)士、碩士、博士文憑那是不可能的;工作以后，沒有 1 定數(shù)量及水平的科研論文，要想定職稱那是不可能的;乃至談戀愛、寫說說、發(fā)微博、朋友圈，都需要寫作能力。在機(jī)關(guān)更是，沒有 1 定的公文寫作能力，那就等著挨批、等著文章反反復(fù)復(fù)修來改去。

　3.是敲門磚。學(xué)而優(yōu)則仕，古代入仕考為上。很多秀才由于文章好而被皇帝直接甄選進(jìn)中央，職務(wù)安排得也很高，比如翰林編修之類的官。則仕以后，寫作能力更是其進(jìn) 1 步提升的決定性因素。過去“山高皇帝遠(yuǎn)”，上級(jí)要了解下級(jí)官員很不容易，只能從官員定期奉呈的奏折來掌握情況、認(rèn)知官員。寫奏折成為 1 個(gè)重要的匯報(bào)請(qǐng)示方式和聯(lián)系升遷渠道。曾國(guó)藩認(rèn)為“奏議乃人臣最緊要之事也”，他將“屢戰(zhàn)屢敗”改成“屢敗屢戰(zhàn)”從而挽救了其政治生命的傳說更是為后人津津樂道，奉為范例。我們黨也非常重視寫作，特別重視理論型干部的培養(yǎng)，延安時(shí)期，1 大批干部正是由于突出的寫作能力而被提拔到秘書崗位。新中國(guó)成立后，很多領(lǐng)導(dǎo)干部由于寫作被發(fā)現(xiàn)并取得重用。我們身旁也有多鎮(zhèn)街的村官、老師由于文字功底好而被提拔到機(jī)關(guān)工作并獲重用。

　4.是領(lǐng)導(dǎo)力。我們建立新中國(guó)靠的是“兩桿子”，如果不是“打倒土豪劣紳，分田分地到戶”此類的口號(hào)，焉能迅速動(dòng)員起手無寸鐵、目不識(shí)丁的勞苦大眾?“不曉得用筆桿子，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)本身就是很有缺點(diǎn)的。”富有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)都有體會(huì)，注意通過文字方式來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是

　干好工作的重要方式。這類領(lǐng)導(dǎo)常常水平能力高，進(jìn)步提拔快。

　(2)公文寫作的歷史性 ?

　我國(guó)公文寫作歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自有文字開始，就自然產(chǎn)生了公文。從目前發(fā)掘的史料和學(xué)術(shù)界的定論看，公文寫作的歷史最少有 3000 年以上，可以分成萌芽期、成型期、穩(wěn)定期、變革期、發(fā)展期 5 個(gè)階段。

　萌芽期(甲骨文時(shí)期—夏商周時(shí)期)。主要體現(xiàn)于甲骨文和《尚書》的記載。

　甲骨文所記的大部份是當(dāng)時(shí)的公事文書。如《求雨卜辭):“癸卯下，本日雨，其自西來雨，其自東來雨，其自北來雨，其自南來雨?” ?

　《尚書》被文學(xué)史家稱為我國(guó)最早的散文總集，但其中絕大部份卻屬于官府處理國(guó)家大事的公務(wù)文書。唐人孔穎達(dá)編撰的《尚書正義》將其內(nèi)容分為 10 體，而公文類的典、謨、訓(xùn)、誥、誓、命就占了 6 體。

　先秦時(shí)期還出現(xiàn)了檄、移、璽、章、表、策、詔等文體，公文開始使用年月日、簽名和印章，也開始有了公文頒發(fā)呈送等初步制度。

　成型期(秦王朝—隋代)。秦王朝統(tǒng) 1 中國(guó)后，文字也得到統(tǒng) 1。為了發(fā)布命令，以詔天下，秦王朝頒布了 1 系列公文的用語和文種�！肚厥蓟时炯o(jì)》中記載有“臣等昧死上尊號(hào)，王曰‘泰皇’，命為‘制’，令為‘詔’，天子自曰‘朕’。帝曰:‘去泰’ ，‘著皇’，采上帝位號(hào)，號(hào)曰:‘皇帝’”。同時(shí)規(guī)定了“奏”“章”“表”“駁論”等 4 種文種。

　漢朝公文進(jìn) 1 步規(guī)范化， 主要表現(xiàn)在文體、 格式、遞送等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，上行、平行和下行公文清晰明確，軍要專用公文另立成類。

　3 國(guó)時(shí)期，由于戰(zhàn)亂，公文基本承漢而用。到魏晉南北朝及隋代時(shí)期，是公文的構(gòu)成期。其中特別值得 1 提的是曹操和曹丕父子對(duì)公文發(fā)展貢獻(xiàn)很大。

　穩(wěn)定期(唐宋代至元明清)。唐宋時(shí)期，公文制度化更完善，有避諱制度、抬頭制度、用印制度、審核制度、保密制度、用紙制度、封裝制度、編號(hào)制度等，而且名篇迭出，公文寫作理論也有 1 定的發(fā)展，出現(xiàn)出許多擅寫公文的高手。如唐朝的陸贄，草擬詔令時(shí)“思如泉注，初若不經(jīng)思慮，既成以后，莫不曲盡事情。同舍皆伏其能”。同是唐代的韓愈曾擔(dān)負(fù)皇帝秘書(中書舍人)，寫下了許多詔誥制敕類公文。宋人蘇軾，1 生寫過 800 多道詔命，官為中書舍人和翰林學(xué)士。

　元明清時(shí)期，文種進(jìn) 1 步增多， 但也較雜。但主體沒變，格式及語言要求也沒甚么變化。

　變革期(民國(guó)時(shí)期)。

　發(fā)展期(建黨以后)。

　(3)公文寫作的綜合性 ?

　公文寫作看似簡(jiǎn)單、呆板，但是它牽涉的面很寬，使用范圍很廣，是 1 門跨學(xué)科兼容性 10 分強(qiáng)的綜合性學(xué)科。

　1.從定義看，文種較多。公文包括兩類。1 類是《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中所規(guī)定的決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函和記要等通用公文。1 類是公務(wù)電報(bào)、會(huì)議材料、條例、規(guī)定、辦法、章程、計(jì)劃、總結(jié)、提案、建議、賀信、調(diào)查報(bào)告、倡議書、責(zé)任狀、講話稿等常常使用的各種文書。特別是黨代會(huì)報(bào)告、黨委全會(huì)工作報(bào)告、政府工作報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告、政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告等“航標(biāo)燈”、“啟明星”式的文種。

　2.從它的使用范圍看，覆蓋面很寬。舉凡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校及社會(huì)團(tuán)體等都常常應(yīng)用它，社會(huì)生活中也處處存在。

　3.從它觸及學(xué)科看，范圍 10 分廣泛。公文與語言是密不可分的，與文章學(xué)的關(guān)系也 10 分緊密。例如，人民代表報(bào)上的 1 篇理論文章，大標(biāo)題是：人大常委會(huì)組成人員須當(dāng)好“5 種人”，小標(biāo)題分別是：堅(jiān)持學(xué)習(xí)，當(dāng)好人大工作的“帶頭人”;堅(jiān)持調(diào)查研究，當(dāng)好人民大眾的“代言人”;堅(jiān)持全程參會(huì)，當(dāng)好會(huì)議審議的“劇中人”;堅(jiān)持聯(lián)系代表，當(dāng)好接受代表監(jiān)督的“老實(shí)人”;堅(jiān)持以身作則，當(dāng)好公道正直、有人格魅力的“高尚人”。公文寫作還吸收了自然科學(xué)、信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、控制科學(xué)、行動(dòng)科學(xué)、心理科學(xué)、邏輯科學(xué)等大量科學(xué)知識(shí)。乃至數(shù)學(xué)里的排列組合、醫(yī)學(xué)里的望聞問切“4 診法”和公文寫作有密切關(guān)系。個(gè)人認(rèn)為，1 個(gè)人 5 官漂亮是基因、細(xì)胞排列得好，而 1 個(gè)人的文章漂亮，那是字詞句段排列得好!這就是數(shù)學(xué)和排列組合的關(guān)系。比如，我寫了 1 篇關(guān)于紀(jì)委信訪工作的信息，題目叫“5 招”化解信訪疑問雜癥，哪 5 招呢?就是醫(yī)學(xué)里的望聞問切治。

　4.從它的寫作進(jìn)程看，是綜合性勞動(dòng)。公文寫作是在工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)、瀏覽中所取得的思想、生活經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技能、文字等方面修養(yǎng)的 1 個(gè)綜合應(yīng)用進(jìn)程，是 1 個(gè)人的視察力、想象力、理解力和表現(xiàn)力的綜合表現(xiàn)。例如，寫 1 篇學(xué)習(xí)關(guān)于黨的政治建設(shè)的講話精神發(fā)言時(shí)，我就把視察到的開車的經(jīng)驗(yàn)放了進(jìn)去，雖然我還沒拿到駕照。我列了 4 個(gè) 1 級(jí)小標(biāo)題，分別是：握緊工作“方向盤”，始終把準(zhǔn)正確政治方向;瞄準(zhǔn)發(fā)展“快車道”，始終堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo);踩好民生改良“油門”，不斷夯實(shí)政治根基。系好自律“安全帶”，延續(xù)涵政治生態(tài)。

　2、公文寫作能力培養(yǎng)

　寫出好的公文，有甚么奧秘?奧秘是沒有的，不外乎在傳統(tǒng)方法上下工夫，博學(xué)、苦練、多思。

　(1)博學(xué) ?

　要重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)�？赡艿挠械娜藭�(huì)說，理論大而空，為何要學(xué)?由于我們公文作者處在領(lǐng)導(dǎo)身旁，又介于領(lǐng)導(dǎo)和大眾之間，會(huì)碰到大量的新事、急事、難事和要事，如果沒有 1 定的理論素養(yǎng)，就會(huì)缺少辯證思惟、系統(tǒng)思惟、歷史思惟、戰(zhàn)略思惟、法治思惟、創(chuàng)新思惟、底線思惟和精準(zhǔn)思惟等 8 種思惟，提出分析解決問題的能力就會(huì)大打折扣，就很難發(fā)揮以文輔政、顧問助手的作用。理論知識(shí)學(xué)甚么呢?我個(gè)人的體會(huì)是學(xué)哲學(xué)和領(lǐng)袖、領(lǐng)導(dǎo)人的著作。“學(xué)點(diǎn)哲學(xué)，畢生受益。”“哲學(xué)是明白學(xué)、智慧學(xué)，學(xué)懂了哲學(xué)，頭腦就靈，眼睛就亮，辦法就多;不管甚么時(shí)候，干甚么工作都會(huì)給你方向、給你思路、給你辦法。”我個(gè)人也比較喜歡哲學(xué)特別是馬克思主義哲學(xué)，剛畢業(yè)那幾年準(zhǔn)備了兩次文學(xué)、兩次哲學(xué)專業(yè)研究生考試，雖然都沒考上，但學(xué)習(xí)哲學(xué)成了 1 種習(xí)慣，我就把師院當(dāng)作我的研究生院，工作之余、1 般晚上我就到師院圖書館看看，陳先達(dá)、孫伯鍨、孫正聿(玉)、楊耕、李澤厚等名家就是我的哲學(xué)導(dǎo)師，《馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)理論研究》、《馬克思主義哲學(xué)文本導(dǎo)讀》、《問題中的哲學(xué)》、《哲學(xué)綱領(lǐng)》等書就是我的研究生教材。通過學(xué)習(xí)哲學(xué)，我感覺對(duì)公文寫作能力提升大有幫助，特別是唯物辯證法的 3 大規(guī)律(對(duì)峙統(tǒng) 1 規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律)，5 大范疇(現(xiàn)象和本質(zhì)、緣由和結(jié)果、內(nèi)容和情勢(shì)、必定性和偶然性、可能性和現(xiàn)實(shí)性)、3 個(gè)觀點(diǎn)(發(fā)展的、聯(lián)系的、1 分為 2 的觀點(diǎn))，對(duì)公文寫作大有裨益。在紀(jì)委工作的時(shí)候，我寫過 1 篇理論文章《論黨員權(quán)利和義務(wù)的辯證法》，發(fā)表在上饒日?qǐng)?bào)，用的就是唯物辯證法 3 大規(guī)律來論述。

　除哲學(xué)，我還看 1 些領(lǐng)導(dǎo)人的著作，比如《擺脫貧困》《之江新語》，《講話實(shí)錄》《上海講話實(shí)錄》，《學(xué)哲學(xué) 用哲學(xué)》。這些書我都是在新華書店站著看完的!看完以后，自我感覺進(jìn)步還是很大的，對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)的看法觀點(diǎn)會(huì)有很大的轉(zhuǎn)變，視野更開闊，格局會(huì)變大。有些語錄到現(xiàn)在還記憶猶新，比如，“馬克思主義哲學(xué)可以迷可以信，但不能迷信。”“我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就是要將復(fù)雜、零散的材料掰開了、揉碎了、擺正了、捋順了。要分好類、排好隊(duì)、歸好堆、論好輩，不斷地分，來回地分，邊分邊合，分分合合。”后面這句話對(duì)寫作很有幫助。

　要重視政策業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。政策業(yè)務(wù)不熟，就很難保證“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)大眾”或說“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實(shí)”的“3 服務(wù)”水平，寫出來的公文就會(huì)出現(xiàn)行外話，乃至鬧笑話。比如，毛病的認(rèn)為人大常委會(huì)就是人大常委會(huì)會(huì)議，其實(shí)人大常委會(huì)是人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，而非會(huì)議。又比如，對(duì)《地方組織法》不熟，“任免”、“決定任免”、“批準(zhǔn)任免”可能會(huì)混用。怎樣學(xué)習(xí)政策業(yè)務(wù)知識(shí)呢?個(gè)人的體會(huì)是不懂的就百度，直到弄懂為止;多閱讀與政策業(yè)務(wù)有關(guān)的官方網(wǎng)站;平時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨報(bào)黨刊和業(yè)務(wù)報(bào)刊。在平時(shí)寫稿的時(shí)候，百度就相當(dāng)于我的政策業(yè)務(wù)字典詞典，為了寫好 1 篇文章，那是要參考 10 幾篇乃至幾 10 篇文章;全國(guó)各地的人大網(wǎng)站我也會(huì)常常閱讀。黨報(bào)黨刊之類的我喜歡看看《人民日?qǐng)?bào)》《求是》《半月談》，特別是《人民日?qǐng)?bào)》，有空的時(shí)候就看看，特別是頭版、4 版、理論版和評(píng)論版，1 天花個(gè)半小時(shí)，沒時(shí)間就閱讀下標(biāo)題，省市區(qū)黨報(bào)有時(shí)間我也會(huì)看下。這樣做就可以足不出戶了解中央省市區(qū)時(shí)政要聞和決策部署，寫起公文來就可以與時(shí)俱進(jìn)、游刃有余。

　要重視各學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)，成為通才和雜家。寫作公文，僅僅

　懂理論知識(shí)、政策業(yè)務(wù)還不行，還要對(duì)各方面的知識(shí)都有所了解，有所掌握才行，而且曉得越多越好。公文寫作是 1 個(gè)知識(shí)和技能綜合應(yīng)用、全面發(fā)揮的工作，這就要求公文作者是通才、雜家，對(duì)古今中外、天文地理、文史哲、數(shù)理化、農(nóng)工商等知識(shí)即使不能融會(huì)貫通，也要有所了解，這樣，思惟、文路順，寫起公文來才得心應(yīng)手。M 主席讀書的范圍就 10 分廣泛，從社會(huì)科學(xué)到自然科學(xué)，從馬列主義著作到西方資產(chǎn)階級(jí)著作，從古代的到近代的，從中國(guó)的到外國(guó)的，包括哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治、軍事、文學(xué)、歷史、地理、自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)等方面的書籍和各種雜書。XZSJ 也說，“讀書已成為我的 1 種生活方式”，“我年輕時(shí)讀了很多文學(xué)作品，瀏覽了當(dāng)時(shí)能找到的各種書籍，不但其中許多精彩章節(jié)、雋永文字至今記憶猶新，而且從中悟出了很多生活真理。”我自己也會(huì)常常去圖書館看點(diǎn)詩歌、文學(xué)作品、語言學(xué)著作，有時(shí)候還會(huì)翻翻數(shù)學(xué)、物理、計(jì)算機(jī)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)之類的書籍。

　(2)苦練 ?

　艱巨困苦，玉汝于成。公文寫作沒有個(gè)兩 3 年的苦練，很難到達(dá) 1 定水平，哪怕是文學(xué)碩士博士，也不 1 定就寫得好公文。所以公文寫作 ?

　1.需要堅(jiān)持不懈、鍥而不舍的精神。我在政府辦那半年時(shí)間基本不會(huì)寫公文，寫寫散文還可以，有 1 次領(lǐng)導(dǎo)叫我寫 1 篇工作總結(jié)，搜集了部門的 1 些資料，但看著 10 幾個(gè)單位每一個(gè)單位 56 頁的工作總結(jié)，真是 1 頭霧水、1 籌莫展，當(dāng)天晚上寫到第 2 天早上 5 點(diǎn)，最后構(gòu)成的總結(jié)足足有 2310 頁，最后還是領(lǐng)導(dǎo)自己動(dòng)手寫。由于公文寫作水平不夠，后來回到學(xué)校繼續(xù)教書。再后來遇到了好領(lǐng)導(dǎo)，在紀(jì)委工作了兩年多后，又調(diào)進(jìn)了人大。剛進(jìn)紀(jì)委，也還是不太會(huì)寫，領(lǐng)

　導(dǎo)就教我鑒戒，到網(wǎng)上到處鑒戒，1 般是整合他人的結(jié)構(gòu)和自己的內(nèi)容，寫出來的東西基本上是組裝貨。寫了兩個(gè)月，投的稿件杳無消息、石沉大海，看到他人中紀(jì)報(bào)、上饒日?qǐng)?bào)輪番地上稿，有時(shí)候也開始懷疑自己的寫作人生。好在天道酬勤、皇天不負(fù)有心人，終究在 2014年 9 月 18 日那天在上饒日?qǐng)?bào)上了 1 篇短消息：5 招化解信訪“疑問雜癥”。后來就 1 發(fā)不可整理，上的比較勤，信江時(shí)評(píng)、黨風(fēng)政風(fēng)欄目的評(píng)論版都能上，這個(gè)欄目的編輯還打電話過來，叫我有稿件就發(fā)到他郵箱，再后來頭版的消息簡(jiǎn)訊也能上，特別是挺紀(jì)在前那個(gè)欄目，2017 我到人大以后，還用了我在紀(jì)委投的稿子。再后來《當(dāng)代江西》也上了兩篇評(píng)論文章。其中 1 篇文章是講公文文風(fēng)問題的，編輯特地打電話來，叫我把稿件修改下，發(fā)給他。他說你的開頭援用的陳奕迅的歌曲《與我常在》不太合適我們的刊物，能不能換成較為正統(tǒng)的民族歌曲，還跟我拉了 10 幾分鐘下家常。掛了電話，我當(dāng)晚就回去改，把開頭援用的歌詞改成石順義作詞的《說句心里話》，加了 1 大半內(nèi)容，弄了 2000 字發(fā)給他，題目就叫《文風(fēng)如曲風(fēng)，有情才動(dòng)人》。去年還打電話來叫我把 1 篇人大的稿子也改 1 下。

　2.需要有任勞任怨、埋頭苦干的精神。有的人把寫材料的稱為“6 水干部”——喝墨水，費(fèi)腦水，流汗水，尿黃水，吐苦水，沒油水。有的網(wǎng)友還編出了《寫材料之歌》——春眠不覺曉，醒來寫材料;舉頭望明月，低頭寫材料;夜夜思君不見君，方知君在寫材料;洛陽親友如相問，就說我在寫材料;窗含西嶺千秋雪，架個(gè)爐子寫材料。這既道出了寫材料的辛苦，也道出了部份人的抱怨。我們不能要有這類思想，而是要有不瘋魔不成活的意志，要端正思想觀念，領(lǐng)導(dǎo)叫你寫，是對(duì)你的信任，是給你壓擔(dān)子，是培養(yǎng)你鍛煉你，絕不是難堪你，而是提升證明自己的機(jī)會(huì)。不但不能抱怨，而且要全力以赴、全神貫注

　地寫好每篇稿子，完成每次領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)。比如 2016 年換屆后首次全市縣市區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)就放在我區(qū)召開，我區(qū)的發(fā)言稿由我來寫，由于寫作水平有限，且剛到人大不久，領(lǐng)導(dǎo)看了不滿意，改了幾遍，后來要求推倒重來，當(dāng)晚寫到兩點(diǎn)多，依照領(lǐng)導(dǎo)意思修改，分兩個(gè)部份，1 個(gè)規(guī)定動(dòng)作，1 個(gè)自選動(dòng)作，第 2 天交給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)高興地說：“這樣就行了很多嘛!”。又比如 2016 年 10 月多到人大，年底的人大常委會(huì)工作報(bào)告就叫我寫，1 兩個(gè)月的時(shí)間連業(yè)務(wù)都還不熟，有些工作根本不了解，憑著初生牛犢不怕虎的勇氣，頂著壓力，查查會(huì)議記錄，粗略地了解下工作，參照區(qū)人大常委會(huì)和各地人大常委會(huì)工作報(bào)告的框架，也馬馬虎虎完成了任務(wù)。

　3.需要有極端負(fù)責(zé)、1 絲不茍的精神。寫作公文不要出現(xiàn)錯(cuò)字連篇、格式不對(duì)、隨意網(wǎng)上抄 1 篇應(yīng)付了事的現(xiàn)象，也不要拖拖拉拉、消極怠工、不到最后 1 刻不交稿，教領(lǐng)導(dǎo)催個(gè) 34 遍。而要有“文經(jīng)我手無過失，事交我辦請(qǐng)放心”的態(tài)度境地。

　在領(lǐng)導(dǎo)們的悉心指點(diǎn)和本身苦練下，在紀(jì)委兩年 3 個(gè)月的時(shí)間，我參與撰寫調(diào)研材料 7 個(gè)、會(huì)議發(fā)言講話稿 18 個(gè)、總結(jié)匯報(bào)材料 23個(gè)，參與起草下發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)通知 22 個(gè)，編輯挺紀(jì)簡(jiǎn)報(bào) 15 期、集中整治工作簡(jiǎn)報(bào) 18 期，撰寫新聞信息稿 253 篇，在中央省市級(jí)媒體上稿 122篇。

　在人大兩年不到的時(shí)間，參與起草人大常委會(huì)工作報(bào)告 2 篇、常委會(huì)工作要點(diǎn) 2 篇、常委會(huì)會(huì)議主持詞 7 篇、年度工作總結(jié) 2 篇、全國(guó)省市交換會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)材料 10 篇、調(diào)研報(bào)告 4 篇、實(shí)行方案和考核辦法 7 篇，編輯人大刊物 6 期，起草講話稿、情況匯報(bào)等其他材料 26 篇。在區(qū)脫貧攻堅(jiān)整改工作督查期間，參與編輯督查專報(bào) 20 期。在各級(jí)各類媒體上稿 303 篇，其中，《人大信訪工作情況交

　換》2 篇，人民代表報(bào) 13 篇，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、當(dāng)代江西、人大研究、時(shí)期主人、省人大新聞網(wǎng)共 11 篇，上饒日?qǐng)?bào) 3 篇。

　(3)多思 ?

　就是要把工夫下在研究公文上，思考公文寫作的遣辭造句、標(biāo)點(diǎn)標(biāo)題、開篇布局、文風(fēng)文彩、寫作對(duì)象，等等。

　1.思考公文的句子。有人根據(jù)漢語語句在當(dāng)代公文中的用處和語氣，將公文句子劃分為以下 6 類 30 種。6 類分別是：性質(zhì)辨別類句式、回顧總結(jié)類句式、安排部署類句式、思想認(rèn)識(shí)類句式、計(jì)劃假想類句式、其他功能類句式。下面簡(jiǎn)單介紹下前 3 類。

　性質(zhì)辨別類句式 ?

　性質(zhì)辨別類句式，是指公文主體在表達(dá)褒貶態(tài)度和觀點(diǎn)立場(chǎng)時(shí)使用的能夠以此判斷語言性質(zhì)的句子樣式。

　(1)彰顯句。其功能是彰顯公文的主題、主旨和分旨,表明公文主體的目的、態(tài)度、主張。公文句子絕大多數(shù)為彰顯句。例如，在總結(jié)工作中常常用到的彰顯句:經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、政治大局保持穩(wěn)定、黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，等等。例如,在闡明工作指點(diǎn)思想中常常用到的彰顯句:高舉偉大旗幟。例如，在安排部署工作中常常用的彰顯句:堅(jiān)持計(jì)劃引領(lǐng)，調(diào)劑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;完善社會(huì)保障體系,不斷改良民生。

　(2)半彰顯句。其功能是論述工作事項(xiàng)的某種推動(dòng)狀態(tài)，但不回答推動(dòng)的實(shí)質(zhì)性結(jié)果。例如，轉(zhuǎn)變風(fēng)格繼續(xù)推動(dòng)，立法工作全面加強(qiáng)，改革開放繼續(xù)深化,結(jié)構(gòu)調(diào)劑扎實(shí)推動(dòng)，等等。

　(3)中性句。雖然表明公文主體的主張、立場(chǎng)，但不表明或沒必要表明褒貶態(tài)度,要末是擺設(shè)名詞、名詞詞組、名詞性短語、介詞短語，要末是擺設(shè)某類行動(dòng)、與某類行動(dòng)相干的行動(dòng)等。例如，1 份會(huì)

　議通知,6 個(gè)小標(biāo)題中的每個(gè)都是中性句:1、關(guān)于會(huì)議時(shí)間;2、關(guān)于會(huì)議地點(diǎn);3、關(guān)于會(huì)議內(nèi)容;4、關(guān)于參會(huì)人員;5、關(guān)于會(huì)議發(fā)言準(zhǔn)備;6、關(guān)于會(huì)務(wù)工作責(zé)任分工。這 6 個(gè)中性句表明的是公文主體的主張即工作安排，不帶有褒貶感情色采。中性句 1 般多見于法律類公文中。

　回顧總結(jié)類句式 ?

　回顧總結(jié)類句式，是指公文主體在回顧總結(jié)工作中使用的表述工作已準(zhǔn)備、啟動(dòng)、推動(dòng)、完成等不同結(jié)果狀態(tài)的句子樣式。

　(4)切塊句。其功能是按時(shí)間加內(nèi)容、空間加內(nèi)容、事理加內(nèi)容等結(jié)構(gòu)，將公文劃分成幾個(gè)大的板塊但不表明主旨的句子。例如，關(guān)于全會(huì)以來的工作、關(guān)于 2014 年的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)、關(guān)于 2015 年的立法工作。這 3 個(gè)句于都是時(shí)間加內(nèi)容的切塊句單句。

　(5)動(dòng)作句。其功能主要是在總結(jié)工作中表述公文主體為到達(dá)某種目的、實(shí)現(xiàn)某目標(biāo)而采取的具體辦法，包括行動(dòng)動(dòng)作、方式方法、渠道途徑、重要舉措、政策措施等。例如，嚴(yán)厲整治情勢(shì)主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)。動(dòng)作句 1 般為 1 般過去時(shí)、過去完成時(shí)。

　(6)結(jié)果句。其功能是在總結(jié)工作中表述工作的完成結(jié)果或正在推動(dòng)的狀態(tài)。例如,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。社會(huì)事業(yè)調(diào)和發(fā)展，人民生活明顯改良。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀態(tài)得到改良。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力明顯提高。

　(7)動(dòng)作結(jié)果句。其功能是在總結(jié)工作中表述公文主體為到達(dá)某種目的實(shí)現(xiàn)某 1 目標(biāo)而采取的具體辦法，包括行動(dòng)動(dòng)作、方式方法、渠道途徑、重要舉措、政策措施等，及其產(chǎn)生的結(jié)果。例如，多渠道增加投人，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改良。在這 3

　個(gè)單句組成的動(dòng)作結(jié)果句中，前兩句為動(dòng)作句單句，最后 1 句為結(jié)果句單句，合并稱動(dòng)作結(jié)果句;前兩句與最后 1 句存在因果關(guān)系。動(dòng)作結(jié)果句 1 般為 1 般過去時(shí)、過去完成時(shí)。

　(8)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)句。其功能是表述工作經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，為今后工作提供理論指點(diǎn)和實(shí)踐鑒戒。例如，實(shí)現(xiàn)逾越發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展第1 要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖。實(shí)現(xiàn)逾越發(fā)展，必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖。實(shí)現(xiàn)逾越發(fā)展，必須堅(jiān)持保障和改良民生不動(dòng)搖。實(shí)現(xiàn)逾越發(fā)展，必須堅(jiān)持維穩(wěn)第 1 責(zé)任不動(dòng)搖。實(shí)現(xiàn)逾越發(fā)展，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不動(dòng)搖。

　(9)分析問題句。其功能是分析解剖問題，從主觀上和客觀上查找緣由，幫助人們蘇醒頭腦，重視問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作，梗塞漏洞，以期獲得工作的新進(jìn)步和事業(yè)的新成績(jī)。例如，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不公道,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低;改革意識(shí)不夠強(qiáng)，體制機(jī)制缺少活力;干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，工作風(fēng)格亟待轉(zhuǎn)變。

　安排部署類句式 ?

　安排部署類句式，是指公文主體在安排部署工作中使用的表述工作目的、工作目標(biāo)、行動(dòng)手段、方式方法、方針政策、原則要求等的句子樣式。

　(22)手段句。

　(23)目的句。

　(24)手段目的句。

　(25 )手段目標(biāo)句。是以句號(hào)為單位的復(fù)句,其功能是在安排部 署工作時(shí)表述公文主體采取的具體辦法，包括行動(dòng)動(dòng)作、方式方法渠道途徑、重要舉措政策措施等和此想要到達(dá)的地步或標(biāo)準(zhǔn)。例如,應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)增強(qiáng)文化的表現(xiàn)力,不斷創(chuàng)造新的文化樣式，催生新的文化業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)題材品種 、風(fēng)格和載體的極大豐富，不斷增強(qiáng)中華文

　化的吸引力、感染力。這個(gè)完全句共有 5 個(gè)句子，前 3 句是手段句單句，后兩句是目標(biāo)句單句，合起來組成了手段目標(biāo)句。

　思想認(rèn)識(shí)類句式 ?

　(10)精神狀態(tài)句。登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。

　(11)陳情句。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外情勢(shì)正在產(chǎn)生深入復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景 10 分光明，挑戰(zhàn)也 10 分嚴(yán)峻。

　(12)陳典句。例如，不忘初心，方得始終。又例如，行百里者半 910。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實(shí)現(xiàn)的。

　(13)陳理句。文化是 1 個(gè)國(guó)家、1 個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁華昌盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅(jiān)持中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激起全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

　(14 )陳心句。我們完全有信心、有能力把我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來，為人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國(guó)智慧的貢獻(xiàn)! ?

　(15 )擺設(shè)句。高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推動(dòng)。天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世。

　(16)陳說句。

　計(jì)劃假想類句式 ?

　(17 )指點(diǎn)思想句。

　(18)目標(biāo)句。“8 個(gè)明確” ?

　(19)原則句。“104 個(gè)堅(jiān)持”

　(20)任務(wù)句。

　(21)要求句。

　其他功能類句式 ?

　(26)總起句。

　(27 )分述句。

　(28)議論感嘆句。

　(29 )判斷句。“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”“創(chuàng)新引領(lǐng)是江西發(fā)展的第 1 動(dòng)力。” ?

　(30)號(hào)令句。比如，為實(shí)現(xiàn)推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng) 1、保護(hù)世界和平與增進(jìn)共同發(fā)展 3 大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義偉大成功、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗! ?

　2.思考公文的標(biāo)題。

　大標(biāo)題 ?

　公文標(biāo)題是標(biāo)明公文內(nèi)容的簡(jiǎn)短語句。標(biāo)題包括大標(biāo)題、小標(biāo)題。大標(biāo)題又稱題目，是 1 篇公文的“總綱繩”，具有綱舉目張的重要地位和作用。小標(biāo)題又稱層次標(biāo)題，好比是魚網(wǎng)“總綱繩”下的 1個(gè)個(gè)“網(wǎng)眼”，把“總綱繩”1 提起來，逐一個(gè)個(gè)”網(wǎng)眼”就張開，具有凸顯公文內(nèi)容層次和公文局部主旨的作用。1 篇公文大小標(biāo)題制作得好，可構(gòu)成主旨鮮明、分旨澄徹、相互照映之勢(shì)。

　大標(biāo)題的類型 ?

　(1)黨政機(jī)關(guān)法定公文的大標(biāo)題制作已有了明確的規(guī)范。即大標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

　(2)黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告、政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告等間接法定公文，大標(biāo)題制作雖然沒有明文規(guī)定，但已

　約定俗成，就是制作正副復(fù)式標(biāo)題，具體分為 4 類。

　第 1 類是黨代會(huì)報(bào)告標(biāo)題，由彰顯主題的號(hào)令性標(biāo)題+會(huì)議名稱和文種副標(biāo)題組成，另加署報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人姓名。

　第 2 類是政府工作報(bào)告標(biāo)題，由報(bào)告名稱標(biāo)題+會(huì)議時(shí)間和會(huì)議名稱副標(biāo)題組成,另加署報(bào)告人職務(wù)全稱和姓名。

　第 3 類是人大常委會(huì)工作報(bào)告標(biāo)題，由機(jī)關(guān)名稱+工作報(bào)告標(biāo)題+會(huì)議時(shí)間和會(huì)議名稱副標(biāo)題組成，另加署報(bào)告人職務(wù)全稱和姓名。

　第 4 類是政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告標(biāo)題，由機(jī)關(guān)名稱+工作報(bào)告標(biāo)題+會(huì)議名稱副標(biāo)題組成，另加署報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人姓名。

　(3)除黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)等法定會(huì)議以外，領(lǐng)導(dǎo)人在出席其他會(huì)議進(jìn)行其他公務(wù)活動(dòng)時(shí)...

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